ປັບປຸງການປະຕິບັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງພາສີອາກອນ, ຍົກສູງມາດຕະຖານຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຕາມມາດຖານທີ່ທັນສະໄໝເຂົ້າໃກ້ປະສົບການສາກົນ

ໃນລະຫວ່າງວັນທີ 2 – 5 ທັນວາ, ຢູ່ແຂວງກວາງນິງ, ກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມ “ກວດກາຄືນ ແລະ ປັບປຸງລະບຽບການຄຸ້ມຄອງອາກອນ ແລະ ປັບປຸງໂຄງສ້າງລະບົບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ”.

Báo Nhân dân•06/12/2025

ທ່ານຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ Son ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນສືບຕໍ່ປຶກສາຫາລືບັນດາປະສົບການຈາກບັນດາອົງການສາກົນ ແລະ ບັນດາປະເທດພັດທະນາໃນການສ້າງນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງພາສີທີ່ທັນສະໄໝ.

ທ່ານຮອງຫົວໜ້າກົມສ່ວຍສາອາກອນ ໄມເຊີນ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ; ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມມີຄະນະຜູ້ຊ່ຽວຊານຂອງທະນາຄານ ໂລກ (WB) ໂດຍທ່ານ ຫງວຽນຫວຽດອານ - ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານສາທາລະນະສຸກອາວຸໂສຂອງ WB ນຳໜ້າ.

ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການປະຕິບັດຕາມພາສີ

ກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວໄດ້ຈັດຂຶ້ນໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ປັບປຸງທຸກຂະບວນການທີ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ທຸກຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ລະຫວ່າງຂະບວນການຄຸ້ມຄອງພາສີຕາມວິຊາການ ແລະ ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມ. ຈາກນັ້ນ, ກຳນົດບັນດາເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນເປົ້າໝາຍຄຸ້ມຄອງພາສີໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນຕາມຮູບແບບໃໝ່, ໂດຍມີປະຊາຊົນ ແລະ ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງຂອງການບໍລິການ.

ທ່ານ Mai Son, ຮອງຫົວໜ້າກົມພາສີກ່າວວ່າ, ໂດຍອ້າງອີງໃສ່ປະສົບການຈາກອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນ, ປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວເຊັ່ນ: IMF (ກອງທຶນເງິນຕາສາກົນ), WB (ທະນາຄານໂລກ), ສະຫະລັດ, ອັງກິດ, ຫຼືຈາກປະສົບການຂອງການພັດທະນາ e- Government ທີ່ເຂັ້ມແຂງໃນປະເທດຂະຫນາດນ້ອຍເຊັ່ນ Estonia, ຫຼືພາກພື້ນອາຊີເຊັ່ນ: ຈີນ, ໄທ ... ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຮູບແບບເຫຼົ່ານີ້ນໍາເອົາຜົນປະໂຫຍດທີ່ຊັດເຈນໃຫ້ກັບທຸລະກິດ, ຜູ້ເສຍພາສີແລະມາດຕະຖານການຄຸ້ມຄອງທີ່ເຫມາະສົມສໍາລັບການເຂົ້າເຖິງ.

ວິທີການນີ້ຊ່ວຍໃນການກໍານົດແລະປະເມີນຄວາມສ່ຽງທີ່ດີກວ່າ, ດັ່ງນັ້ນການປັບປຸງການປະຕິບັດຕາມຜູ້ເສຍພາສີ. ການຕັກເຕືອນ ແລະ ຕັກເຕືອນແມ່ນເຮັດກ່ອນນຳໃຊ້ມາດຕະການຄຸ້ມຄອງອື່ນໆ, ກວດກາ, ແກ້ໄຂ, ບັງຄັບ...

ຕາມທ່ານຮອງຫົວໜ້າກົມສ່ວຍສາອາກອນແລ້ວ, ໂດຍອີງໃສ່ການຄຸ້ມຄອງຖານຂໍ້ມູນ, ການປະເມີນເງື່ອນໄຂຄວາມສ່ຽງ ແລະ ລະດັບການປະຕິບັດຕາມການເສຍອາກອນ, ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນ ພວມມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດໃຫ້ສົມບູນຕາມວິທີການອອກແບບທີ່ເໝາະສົມກັບຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງອາກອນໃໝ່. ດ້ວຍທັດສະນະວ່າການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແມ່ນ "ສະຫມອງ" ແລະຂະບວນການທຸລະກິດແມ່ນ "ກະດູກສັນຫຼັງ", ຂະແຫນງພາສີກໍາລັງສົ່ງເສີມການອອກແບບໃຫມ່ຂອງຂະບວນການທັງຫມົດໄປສູ່ຄວາມໃກ້ຊິດລະຫວ່າງການຄຸ້ມຄອງໂດຍການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການປະຕິບັດຕາມພາສີ.

"ດ້ວຍຫຼັກການຂອງການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງເປັນ "ສະຫມອງ" ແລະຂະບວນການທຸລະກິດເປັນ "ກະດູກສັນຫຼັງ", ລະບົບການຄຸ້ມຄອງໃຫມ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຈັດປະເພດຜູ້ເສຍພາສີຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

Ông Nguyễn Việt Anh - Chuyên gia cao cấp Khu vực công WB và các chuyên gia cao cấp của WB — ທ່ານ ຫງວຽນຫວຽດອານ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສຂະແໜງສາທາລະນະສຸກຂອງ WB ແລະ ນັກຊ່ຽວຊານອາວຸໂສຂອງ WB

ທິດທາງນີ້ແມ່ນກໍ່ສ້າງບົນພື້ນຖານການຕີລາຄາບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຫຼັກໃນການສ້າງໂຄງປະກອບລະບົບເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານຄືນໃໝ່ມຸ່ງໄປສູ່ການປະສານສົມທົບ, ສ້າງຖານຂໍ້ມູນລວມ ແລະ ການເຊື່ອມຕໍ່ຕົວຈິງ, ຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງພາສີຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ.

ຈາກນັ້ນ, ຊ່ວຍສ້າງນະໂຍບາຍໃນມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW ກ່ຽວກັບການພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ; ມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ວ່າດ້ວຍການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນ.

ກົມສ່ວຍສາອາກອນຍັງໄດ້ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນເຖິງຄວາມຈໍາເປັນໃນການອອກແບບໃຫມ່ຂະບວນການຄຸ້ມຄອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການນໍາໃຊ້ເຕັກໂນໂລຢີດິຈິຕອນ, ຂໍ້ມູນໃຫຍ່ແລະປັນຍາປະດິດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍໄດ້ຮັບຮູ້ຄວາມຈຳເປັນໃນການປະດິດສ້າງຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງ, ຫຼຸດຜ່ອນຄ່າປະຕິບັດຕາມ, ຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ຍຸດຕິທຳ, ໂປ່ງໃສ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ຄອບຄົວທຸລະກິດ.

ທ່ານຮອງຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ Mai Son ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ທິດທາງໃຫຍ່ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນພື້ນຖານການເມືອງທີ່ສຳຄັນເພື່ອໃຫ້ຂະແໜງສ່ວຍສາອາກອນອອກແບບຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ສ້າງໂຄງປະກອບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານຄືນໃໝ່, ສ້າງການປ່ຽນແປງໂດຍພື້ນຖານໃນຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງພາສີໃນປະຈຸບັນ”.

ຂໍ້ມູນແມ່ນພື້ນຖານຂອງການຄຸ້ມຄອງພາສີ

ກອງປະຊຸມໄດ້ສຸມໃສ່ກວດກາ ແລະ ປັບປຸງລະບົບລະບຽບການຄຸ້ມຄອງພາສີໃຫ້ສົມບູນ. ໂດຍສະເພາະ, ມັນໄດ້ພິຈາລະນາຕາຕະລາງທີ່ອະທິບາຍເຖິງການເຊື່ອມໂຍງຂະບວນການລະຫວ່າງແຕ່ລະກຸ່ມຜູ້ເສຍພາສີ (ວິສາຫະກິດ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ຄົວເຮືອນແລະບຸກຄົນທຸລະກິດ, ບຸກຄົນອື່ນໆ, ທີ່ດິນແລະລາຍຮັບອື່ນໆ) ດ້ວຍຂະບວນການສະຫນັບສະຫນູນ, ການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດຕາມ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແລະການກວດສອບພາສີ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາຫົວໜ່ວຍໄດ້ປຶກສາຫາລືລົງເລິກຂະບວນການຄຸ້ມຄອງພາສີແຕ່ລະວິຊາ, ຂະບວນການສະໜັບສະໜູນຜູ້ເສຍພາສີ, ຂະບວນການປະຕິບັດຕາມ, ຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ກວດກາຄືນຂະບວນການກວດກາພາສີ ແລະ ປຶ້ມຄູ່ມືກວດກາຄົວເຮືອນທຸລະກິດ.

Các đại biểu tham dự hội nghị — ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ

ກ່ຽວກັບການກວດກາບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ ແລະ ບຸກຄົນເສຍພາສີອາກອນຕາມວິທີການແຈ້ງ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ສ່ວຍສາອາກອນ ວາງແຜນທີ່ຈະສຸມໃສ່ການກຳນົດພຶດຕິກຳທີ່ມີຄວາມສ່ຽງເຊັ່ນ: ການແຈ້ງລາຍຮັບຕໍ່າ, ການປິດບັງລາຍຮັບ, ໃຊ້ບັນຊີຊຳລະຂອງບຸກຄົນທີສາມ, ບໍ່ອອກໃບແຈ້ງໜີ້, ໃຊ້ໃບແຈ້ງໜີ້ຜິດກົດໝາຍ ຫຼື ບັນຊີລາຍຈ່າຍບໍ່ຖືກຕາມລະບຽບການ.

ໃນການຜັນຂະຫຍາຍຂະບວນການຄຸ້ມຄອງລວມ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູ, ຫົວໜ້າກົມພາສີ, ກົມພາສີໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຫຼັກການທຳອິດ, ແມ່ນໃຫ້ຜູ້ເສຍພາສີເປັນໃຈກາງ, ປັບປຸງປະສົບການ, ໜູນຊ່ວຍສູງສຸດ ແລະ ຈຳກັດການພົວພັນໂດຍກົງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງແລະການປະຕິບັດຕາມ, ລວມທັງການນໍາໃຊ້ຄວາມສ່ຽງໃນແຕ່ລະທຸລະກິດສະເພາະ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງໂດຍລວມແລະການຄຸ້ມຄອງການປະຕິບັດຕາມໂດຍລວມ.

ຂໍ້ມູນແມ່ນພື້ນຖານ, ມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງຖານຂໍ້ມູນລວມສູນລວມ, ຮັບປະກັນຂໍ້ມູນສະອາດ, ໄດ້ມາດຕະຖານ, ມີຊີວິດຊີວາ ແລະ ປັບປຸງຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ. ໃນນັ້ນ, ອັດຕະໂນມັດຂະບວນການທັງຫມົດ, ຈາກການຮັບອັດຕະໂນມັດກັບການປຸງແຕ່ງອັດຕະໂນມັດ, ບັນຊີ, ແຈ້ງການແລະຂັ້ນຕອນການຕັດສິນໃຈ.

ເນື້ອໃນທັງໝົດນີ້ແນໃສ່ສ້າງມາດຕະຖານຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ເປັນເອກະພາບຕາມວົງຈອນຊີວິດຂອງຜູ້ເສຍພາສີ, ນັບແຕ່ການຂຶ້ນທະບຽນ, ການປະກາດ, ການຊຳລະພາສີ, ການຄືນເງິນອາກອນ, ການຄຸ້ມຄອງພັນທະ, ການກວດກາຈົນເຖິງການຢຸດຕິການດຳເນີນທຸລະກິດ, ບົນພື້ນຖານການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການປະຕິບັດຕາມ, ຫັນໄປສູ່ການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອໃຫ້ຜູ້ເສຍພາສີສາມາດປະຕິບັດພັນທະຂອງຕົນໄດ້ຢ່າງສະດວກ ແລະ ສະດວກ.

ແບ່ງປັນປະສົບການສາກົນ, ທ່ານ ຫງວຽນຫວຽດແອງ - ຊ່ຽວຊານຂະແໜງສາທາລະນະອາວຸໂສຂອງ WB ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ, ການຄຸ້ມຄອງພາສີຕ້ອງມີການຮັດກຸມ, ຫຼີກລ້ຽງການຈຳກັດເນື້ອໃນສຳຄັນ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນລາຍຮັບ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕ້ອງຈັດແບ່ງຜູ້ເສຍພາສີຕາມລະດັບປະຕິບັດຕາມຫຼືບໍ່ປະຕິບັດ, ສ່ວນຜູ້ເສຍພາສີໃນສະພາບທີ່ມີຜູ້ເສຍພາສີເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ, ໃນຂະນະທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີມີຄວາມຈຳກັດ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ຈໍານວນຂໍ້ມູນກໍາລັງກາຍມາເປັນຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະຫຼັງຈາກການນໍາໃຊ້ໃບເກັບເງິນເອເລັກໂຕຣນິກ. ດັ່ງນັ້ນ, ຄວາມສາມາດໃນການວິເຄາະຂໍ້ມູນຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ, ດ້ວຍເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອປະມວນຜົນຂໍ້ມູນສົດ, ຂໍ້ມູນທີ່ຖືກປັບປຸງໃນເວລາຈິງ, ແທນທີ່ຈະໃຊ້ Excel ສ່ວນໃຫຍ່.

ທ່ານ ຫງວຽນວຽດແອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການປະຕິບັດສາກົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ກົມພາສີຂອງວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ຢູ່ຫຼາຍປະເທດເກັບລາຍຮັບໄດ້ເຖິງ 50-80%; ຂະນະທີ່ຫວຽດນາມກວມເອົາພຽງ 19,2%. ປະຈຸບັນ, ຫວຽດນາມຄຸ້ມຄອງດ້ວຍລະຫັດພາສີ, ຢູ່ແຕ່ລະອົງການພາສີ, ໃນຂະນະທີ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດໃຫຍ່ດຳເນີນທຸລະກິດຕາມຮູບແບບຂອງວິສາຫະກິດ ແລະ ລະບົບນິເວດລ້ວນແຕ່ບໍ່ໄດ້ຮັບຮູ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ຂໍ້ມູນບໍ່ສົມດຸນ, ໂດຍສະເພາະເມື່ອວິສາຫະກິດຂະຫນາດໃຫຍ່ມີຂະຫນາດ, ຂະບວນການປະຕິບັດງານແລະໂຄງສ້າງທີ່ສັບສົນ.

ທ່ານ Rick Fisher - ທີ່ປຶກສາດ້ານພາສີອາວຸໂສຂອງ WB ກ່າວວ່າ ເຈົ້າໜ້າທີ່ພາສີຕ້ອງມີມາດຖານ ແລະມາດຕະການສະເພາະ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິຮູບບັນດາຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດຕ້ອງແນໃສ່ເພີ່ມທະວີການປະຕິບັດລະບຽບການເສຍພາສີອາກອນ, ເພີ່ມທະວີການຂຶ້ນທະບຽນໃໝ່ຈຳນວນຜູ້ເສຍພາສີ, ຈຳນວນຜູ້ເສຍພາສີ... ເມື່ອກ່ອນນີ້ອັດຕາການເສຍພາສີອາກອນ ແລະ ການແຈ້ງຊ້າຍັງສູງ.

ບັນດານັກຊ່ຽວຊານຂອງ WB ເນັ້ນໜັກວ່າ ການສ້າງຂະບວນການດຳເນີນທຸລະກິດຄືນໃໝ່ ບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ຫຼື ການນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີເຂົ້າໃນຂະບວນການເກົ່າ, ແຕ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງຂະບວນການໃໝ່; ໃນນັ້ນພະແນກທຸລະກິດແມ່ນຈຸດປະສານງານຕົ້ນຕໍ, ບໍ່ແມ່ນພະແນກເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

ທີ່ມາ: https://nhandan.vn/tai-thiet-ke-nghiep-vu-quan-ly-thue-nang-chuan-quan-ly-rui-ro-theo-tieu-chi-hien-dai-tiem-can-kinh-nghiem-cua-quoc-te-post928445.html