
ແຈ້ງການ ສະບັບເລກທີ 47-TB/TGV ປະກາດສະຫຼຸຸບກອງປະຊຸມການນຳຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງ ກ່ຽວກັບ ການຫັນປ່ຽນ ວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ດິຈິຕອລ ກັບຄະນະປະຈຳຄະນະປະຕິບັດງານ ແລະ ບັນດາອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອລົບລ້າງບັນດາບັນຫາ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ເນື້ອໃນຂອງແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 47 ມີດັ່ງນີ້:
ປະຕິບັດບົດສະຫລຸບຂອງທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່, ຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ (ເອີ້ນວ່າ ຄະນະຊີ້ນຳ) ທີ່ກອງປະຊຸມກວດກາຄືນການຜັນຂະຫຍາຍມະຕິເລກທີ 57-NQ/TW, ລົງວັນທີ 22/12/2024 ຂອງ ກົມການເມືອງ ໃນໄຕມາດທີ 3 ປີ 2025 ແລະ ຂໍ້ຕົກລົງ 2 ຂໍ້ (ບໍ່ແມ່ນ 25 ຂໍ້ຕົກລົງທີ່ສຳຄັນ). ສະບັບເລກທີ 07-TB/CQTTBCD ລົງວັນທີ 15 ຕຸລາ 2025), ວັນທີ 16 ຕຸລາ 2025, ສະຫາຍ ຫງວຽນ ດື໋ຫງອກ, ກຳມະການກົມການເມືອງ, ເລຂາທິການສູນກາງພັກ, ປະທານຄະນະກວດກາສູນກາງພັກ, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຊີ້ນຳ ແລະ ສະຫາຍ ຫງວຽນຈີ໋ຢຸງ, ກໍາມະການສູນກາງພັກ, ຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ກໍາມະການສູນກາງພັກ, ກໍາມະການຄະນະປະຈໍາການເຂົ້າຮ່ວມ. ໜ່ວຍງານແກ້ໄຂບັນຫາ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຂອດທີ່ມີຢູ່ໃນວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ. ການສ້າງ ແລະ ຫັນເປັນດິຈິຕອລ ໃນ 6 ກຸ່ມບັນຫາ ລວມມີ: (1) ການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ (ຊັບສິນອຸດສາຫະກຳ); (2) ອັດຕາທ້ອງຖິ່ນທາງດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; (3) ການຂຶ້ນທະບຽນວຽກງານ, ການຈັດຕັ້ງກອງທຶນ ແລະ ການເບີກຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ; (4) ກົນໄກການສັ່ງຊື້ແລະການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ; ຍູ້ແຮງການພັດທະນາຕະຫຼາດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຕິດພັນກັບການປະກາດໃຊ້ມາດຕະຖານແຫ່ງຊາດ ແລະ ລະບຽບການເຕັກນິກຢ່າງຮີບດ່ວນ; (5) ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ; (6) ສຳເລັດ ແລະ ດຳເນີນງານຕະຫຼາດນັດປະດິດສ້າງແຫ່ງຊາດ ແລະ ແລກປ່ຽນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ແລະບັນຫາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈໍານວນຫນຶ່ງ.
ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມມີຜູ້ຕາງໜ້າການນຳບັນດາກະຊວງ, ອົງການຄື: ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ການເງິນ, ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ຍຸຕິທຳ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ຫ້ອງວ່າການສູນກາງພັກ, ຄະນະກຳມະການນະໂຍບາຍ ແລະ ຍຸດທະສາດສູນກາງ; ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດານັກຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຈຳນວນໜຶ່ງ.
ອີງໃສ່ບົດລາຍງານຂອງຄະນະປະຈຳການຄະນະປະຕິບັດງານ ແລະ ຄຳເຫັນທີ່ເປັນເອກະພາບທີ່ກ່າວມານັ້ນ, ບັນດາການນຳຂອງຄະນະຊີ້ນຳ ໄດ້ສະຫຼຸບດັ່ງນີ້:
1. ກ່ຽວກັບການລົງທະບຽນ ແລະການປົກປ້ອງສິດຊັບສິນທາງປັນຍາ [1]
a) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
- ຂະບວນການທົບທວນໃບສະໝັກຍັງສັບສົນ ແລະ ບໍ່ໂປ່ງໃສ; ໄລຍະເວລາສະເລ່ຍໃນການໃຫ້ສິດທິບັດຍັງຍາວ (44 ເດືອນ, 2.4 ເທົ່າຂອງໄລຍະເວລາ 21 ເດືອນ), ບໍ່ຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດ.
- ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານຮັບໃຊ້ວຽກງານຊັບສິນທາງປັນຍາຍັງລ້າສະໄຫມ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງແບບ synchronously (ຊອບແວບໍລິການສາທາລະນະ, ຊອບແວການຄຸ້ມຄອງ, ຄົ້ນຫາ, ເຄື່ອງແມ່ຂ່າຍ, ສາຍສົ່ງ).
- ຂໍ້ມູນສິດທິບັດ, ການອອກແບບ, ແລະເຄື່ອງໝາຍການຄ້າແມ່ນຍັງກະແຈກກະຈາຍ ແລະຍາກທີ່ຈະເຂົ້າເຖິງ, ແລະປັນຍາປະດິດ (AI) ບໍ່ໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ເພື່ອປັບປຸງປະສິດທິພາບການປະມວນຜົນ.
- ລະບົບຍັງບໍ່ທັນອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ສະຫມັກສາມາດຊອກຫາສະຖານະຂອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຂອງເຂົາເຈົ້າອອນໄລນ໌ຫຼືສະດວກໃນການຄຸ້ມຄອງແລະຈ່າຍຄ່າທໍານຽມເພື່ອຮັກສາຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງໃບຢັ້ງຢືນການປົກປ້ອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.
b) ການແກ້ໄຂ
- ກ່ຽວກັບການປັບປຸງສະຖາບັນ ແລະ ນະໂຍບາຍ: ປັບປຸງລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງສິດຕາມທິດເຮັດໃຫ້ງ່າຍດາຍ, ຮັດກຸມ ແລະ ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ປະເມີນຜົນມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນ, ຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ, ເປີດເຜີຍ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກວດກາຫຼັງການກວດກາ. ວິທີແກ້ໄຂການຄົ້ນຄວ້າສໍາລັບການຈັດການຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ສັບສົນແລະກຸ່ມຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ຄ້າຍຄືກັນເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາແລະຫຼຸດຜ່ອນການ backlog ຂອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ.
- ການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃນວຽກງານຊັບສິນທາງປັນຍາ: ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອນທີ່ສົມບູນແບບໃນການຄຸ້ມຄອງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກແລະກິດຈະກໍາການປະເມີນຜົນ: ມາດຕະຖານແລະ synchronize ຖານຂໍ້ມູນ; ຍົກລະດັບລະບົບການປຸງແຕ່ງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກໄປສູ່ paperless, ນໍາໃຊ້ລາຍເຊັນດິຈິຕອນແລະຂະບວນການບັນທຶກເອເລັກໂຕຣນິກຢ່າງສົມບູນ; ປະສົມປະສານປັນຍາປະດິດ (AI), ຂໍ້ມູນເປີດ, APIs ການເຊື່ອມຕໍ່, ການໂຕ້ຕອບຫຼາຍພາສາແລະລະບົບເຕືອນໄພອັດຕະໂນມັດ, ຊ່ວຍປັບປຸງການຜະລິດ, ຄວາມຖືກຕ້ອງແລະຄວາມໂປ່ງໃສໃນການຄຸ້ມຄອງ, ໃຫ້ບໍລິການປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດ.
- ສ້າງນະໂຍບາຍຂອງລັດເພື່ອສະໜັບສະໜູນຄ່າລົງທະບຽນສາກົນບາງສ່ວນຕາມມະຕິຕົກລົງເລກທີ 68-NQ/TW ລົງວັນທີ 4 ພຶດສະພາ 2025 ຂອງກົມການເມືອງ.
c) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂ້າງເທິງຢ່າງທັນການ; ບົດລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດເດືອນທັນວາ 2025.
2. ກ່ຽວກັບອັດຕາທ້ອງຖິ່ນທາງດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຜະລິດຕະພັນການຫັນເປັນດິຈິຕອນ
a) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
- ຄວາມສາມາດໃນການຊໍານິຊໍານານເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກແລະວັດສະດຸທີ່ຍັງອ່ອນແອ.
- ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ FDI ກັບວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດຍັງຂາດເຂີນ ແລະ ບໍ່ຕິດພັນກັບຂະບວນການໂອນເຕັກໂນໂລຊີ. ອັດຕາການເຮັດໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຂອງຜະລິດຕະພັນຍັງຕໍ່າ.
- ຂາດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄວາມຊໍານິຊໍານານສູງສໍາລັບອຸດສາຫະກໍາເຕັກໂນໂລຢີການຜະລິດທີ່ມີຄວາມແມ່ນຍໍາ.
- ນະໂຍບາຍການເງິນບໍ່ມີນະວັດຕະກໍາພຽງພໍເພື່ອຊຸກຍູ້ໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ.
ສາເຫດຂອງການມີຢູ່
- ການລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ (R&D) ຍັງກະແຈກກະຈາຍ ແລະ ບໍ່ໄດ້ສຸມໃສ່ເຕັກໂນໂລຊີພື້ນຖານ.
- ຂາດກົນໄກຈູງໃຈຢ່າງພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ FDI ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ ເພື່ອເພີ່ມອັດຕາການຜະລິດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ຂາດມາດຕະຖານເຕັກນິກພາຍໃນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າຮ່ວມໃນຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ.
- ລະບົບການຝຶກອົບຮົມບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ຢ່າງໃກ້ຊິດກັບຄວາມຕ້ອງການປະຕິບັດຂອງອຸດສາຫະກໍາການຜະລິດ, ວັດສະດຸແລະການອອກແບບໄມໂຄຊິບ.
- ກົນໄກການເບີກຈ່າຍທຶນສໍາລັບ R&D ແລະເຕັກໂນໂລຊີສູງຍັງສັບສົນ, ປ່ຽນແປງໄດ້ແລະຂາດກົນໄກການຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງ.
b) ການແກ້ໄຂ
- ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາຜະລິດຕະພັນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ທີ່ຕ້ອງການທ້ອງຖິ່ນ (ຕົວຢ່າງ: ຊິບ semiconductor, ວັດສະດຸເອເລັກໂຕຼນິກ, ໝໍ້ໄຟລົດໄຟຟ້າ ແລະ ອື່ນໆ) ແລະ ມີກົນໄກມອບໝາຍວຽກງານວິຊາສະເພາະ, ພ້ອມດ້ວຍງົບປະມານ, ໃຫ້ບັນດາບໍລິສັດຫຼັກແຫຼ່ງ ແລະ ສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ.
- ລົງທຶນກໍ່ສ້າງສູນຝຶກອົບຮົມວິຊາສະເພາະກ່ຽວກັບຊິບ, ປັນຍາປະດິດ (AI),... ແລະ ເຕັກນິກການຜະລິດທີ່ຊັດເຈນຕາມມາດຕະຖານສາກົນ, ຕິດພັນກັບຄວາມຕ້ອງການຮັບສະໝັກພະນັກງານຈາກບັນດາບໍລິສັດຂ້າມຊາດ ແລະ ບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ວິສາຫະກິດໃຫຍ່ພາຍໃນປະເທດ.
- ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ບຸລິມະສິດນະໂຍບາຍການຫັນເປັນທ້ອງຖິ່ນໃນຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ.
- ກວດກາ ແລະ ພັດທະນາ: (i) ກຳນົດມາດຖານການຫັນເປັນທ້ອງຖິ່ນໂດຍອຸດສາຫະກຳ (ສຳລັບແຕ່ລະອຸດສາຫະກຳຫຼັກເຊັ່ນ: ເຄື່ອງເອເລັກໂຕຼນິກ, ອຸປະກອນດີຈີຕອນ, ວັດສະດຸໃໝ່, ພະລັງງານທົດແທນ, ຄວາມປອດໄພທາງໄຊເບີ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ ແລະ ອື່ນໆ; ມາດຖານຕ້ອງອີງໃສ່ມູນຄ່າເພີ່ມພາຍໃນປະເທດ, ອັດຕາສ່ວນຂອງອົງປະກອບ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີທີ່ສຳຄັນທີ່ຜະລິດພາຍໃນປະເທດ ແລະ ລະດັບຄວາມຊຳນານຂອງເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ). ບັນດາມາດຖານດັ່ງກ່າວໄດ້ນຳໃຊ້ຢ່າງເປັນເອກະພາບໃນການລົງທຶນພາກລັດ, ການຈັດຊື້ພາກລັດ ແລະ ການປະມູນລະດັບຊາດ, ດ້ວຍແຜນທີ່ການປະຕິບັດໃນໄລຍະ 3-5 ປີ.
c) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ໃຫ້ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຕາມໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນ, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂ້າງເທິງຢ່າງທັນການ; ບົດລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດເດືອນທັນວາ 2025.
3. ກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນ, ການຈັດສັນ, ການຈັດສັນທຶນ, ການເບີກຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ , ກົນໄກຕິດຕາມ ກວດກາ , ກົນໄກປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງການເງິນ ແລະ ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ.
a) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
- ອັດຕາການເບີກຈ່າຍລວມ 62% ໃນກາງໄຕມາດທີ 4 ແມ່ນຊ້າ. ການເບີກຈ່າຍລະຫວ່າງຂັ້ນຕ່າງໆມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ, ໂດຍສະເພາະການຈັດແບ່ງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ຂັ້ນຕາແສງແມ່ນບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຈຳກັດທີ່ສຸດ (ພຽງ 3,3 ຕື້ດົ່ງ, ສະເລ່ຍ 1 ລ້ານດົ່ງ/ຕາແສງ), ສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງປະສິດທິຜົນຂອງການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ.
- ດ້ານເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລົງທຶນຢ່າງຖືກຕ້ອງ: ງົບປະມານທີ່ຈັດສັນໃຫ້ບັນດາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດບັນລຸໄດ້ພຽງແຕ່ 934,4 ຕື້ດົ່ງ, ກວມເອົາໜ້ອຍກວ່າ 10% ຂອງຈຳນວນເງິນທັງໝົດ 10.163 ຕື້ດົ່ງ ສະເໜີໃຫ້ຈັດສັນຈາກງົບປະມານເພີ່ມເຕີມ 25.000 ຕື້ດົ່ງ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມບໍ່ສົມດຸນລະຫວ່າງບັນດາຂໍ້ກຳນົດດ້ານການພັດທະນາ ແລະ ການຈັດສັນງົບປະມານ.
- ການປະສານງານລະຫວ່າງກະຊວງຄຸ້ມຄອງຂະແໜງການ (ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ແລະ ກະຊວງຄຸ້ມຄອງງົບປະມານ (ກະຊວງການເງິນ) ຍັງບໍ່ຄ່ອງແຄ້ວ ແລະ ແໜ້ນແຟ້ນ. ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ໃຫ້ຄຳແນະນຳສະເພາະກ່ຽວກັບຂອບເຂດຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການ/ກຸ່ມ ເພື່ອໃຫ້ກະຊວງການເງິນສາມາດດັດສົມເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມລາຍລະອຽດຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ, ຊ່ວຍເລັ່ງການຂຶ້ນທະບຽນ, ຈັດສັນ ແລະ ເບີກຈ່າຍ.
- ບາງອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຍັງສັບສົນ. ໃນການກໍານົດລາຍການລົງທຶນ; ການປະຕິບັດແມ່ນບໍ່ມີຄວາມລະອຽດແລະບໍ່ໃກ້ຊິດກັບຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ.
- ການຈັດສັນແຫຼ່ງທຶນແມ່ນໄດ້ດໍາເນີນຢູ່ຂັ້ນລຸ່ມເປັນຕົ້ນຕໍ, ສະນັ້ນ ວຽກງານຕ່າງໆຈຶ່ງມີຄວາມແຕກແຍກ ແລະ ຂາດຈຸດສຸມ ແລະ ເນັ້ນໃສ່ຍຸດທະສາດຍຸດທະສາດ.
b) ການແກ້ໄຂ
ປະຕິບັດລະບຽບການຈັດສັນງົບປະມານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາໃຫ້ແກ່ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃນແຕ່ລະປີ; ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຄຸ້ມຄອງຫົວຂໍ້ ແລະ ວຽກງານໂດຍກົງ; ມອບໝາຍໃຫ້ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຈັດສັນໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນດ້ານຜົນຜະລິດ.
ລະບຽບການກ່ຽວກັບງົບປະມານຂອງລັດຈະໄດ້ຮັບການຈັດສັນໃນຮູບແບບຄໍາສັ່ງຈາກເທິງລົງລຸ່ມ, ດ້ວຍອັດຕາສ່ວນທີ່ເຫມາະສົມຂອງງົບປະມານທັງຫມົດສໍາລັບວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີຈະອອກຄຳສັ່ງໂດຍກົງ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ, ທ້ອງຖິ່ນກໍ່ເປັນເຈົ້າການວາງຄຳສັ່ງຄົ້ນຄວ້າ. ແຫຼ່ງທຶນນີ້ຈະສຸມໃສ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດວຽກງານຄົ້ນຄວ້າເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ ແລະ ພັດທະນາ.
- ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ
+ ເປັນປະທານ ແລະ ຮັບຜິດຊອບວຽກງານວິຊາສະເພາະ; ອອກບົດແນະນຳກ່ຽວກັບມາດຖານ, ຂອບເຂດ, ບັນດາມາດຖານເສດຖະກິດ-ເຕັກນິກບັນດາລາຍຈ່າຍໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ.
+ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະ; ຈັດຕັ້ງການຝຶກອົບຮົມ, ຊີ້ນຳວຽກງານກະກຽມງົບປະມານ, ຄຸ້ມຄອງການນຳໃຊ້ ແລະ ຊຳລະງົບປະມານແຫ່ງລັດ ເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານ ແລະ ໜູນຊ່ວຍດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອນໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
+ ເປັນປະທານ ແລະ ປະສານສົມທົບກັບກະຊວງ, ຂະແໜງການ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາເຄື່ອງມືຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດສັນ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຊຳລະລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດຕາມລະບຽບການ.
+ ກ່ຽວກັບການຈັດສັນງົບປະມານປີ 2026, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງການເງິນ ເພື່ອຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ພິຈາລະນາ ຈັດສັນອັດຕາສ່ວນງົບປະມານໃຫ້ເໝາະສົມ ເພື່ອຈັດລຳດັບວຽກງານຍຸດທະສາດ ແລະ ທີ່ສຳຄັນແຫ່ງຊາດ (ຫ້ອງທົດລອງຫຼັກ, ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ ແລະ ອື່ນໆ), ການຈັດສັນທີ່ຍັງເຫຼືອແມ່ນອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ ແລະ ການສະເໜີຂອງບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
- ກະຊວງການເງິນ ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສ້າງກົນໄກການຈັດສັນທຶນໃໝ່ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ໃຫ້ທັນເວລາ ແລະ ຍືນຍົງ ຕາມວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ໃນແຈ້ງການສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 45-TB/TGV ລົງວັນທີ 30 ກັນຍາ 2025 ແລະ ແຈ້ງການສະຫຼຸບວັນທີ 02/10/2020.
- ໃນໄລຍະການປະເມີນເອກະສານ ແລະ ຮັບຮອງເອົາການປະເມີນງົບປະມານເພື່ອຫັນເປັນວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ດິຈິຕອລ, ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ມີການແລກປ່ຽນ ແລະ ຊີ້ນໍາບັນດາກະຊວງ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ທັນການ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງກີດຂວາງ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງຄວາມສັບສົນໃນເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
- ກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ:
+ ຮັບຜິດຊອບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານ ແລະ ໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແນວທາງຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກຳ, ຫຼີກລ້ຽງການຊໍ້າຊ້ອນ ແລະ ສິ່ງເສດເຫຼືອ.
+ ກຳນົດຈຸດປະສານງານເພື່ອສັງລວມ ແລະ ແນະນຳແຜນການ ແລະ ຄາດຄະເນ (ລວມທັງການລົງທຶນ ແລະ ລາຍຈ່າຍປະຈຳ) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງ (ຢູ່ກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງ: ກົມ/ພະແນກ/ກົມແຜນການ ແລະ ການເງິນ, ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ: ພະແນກການເງິນ/ພະແນກວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ).
+ ຈັດຕັ້ງ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນຕາມທິດທາງໃນໃບສະຫຼຸບ ສະບັບເລກທີ 07-TB/CQTTBCD ລົງວັນທີ 15 ຕຸລາ 2025; ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຄໍາແນະນໍາຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງອຸດສາຫະກໍາ, ຫຼີກເວັ້ນການຊ້ໍາຊ້ອນແລະສິ່ງເສດເຫຼືອ.
c) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ໃຫ້ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ຕາມໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນ, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂ້າງເທິງຢ່າງທັນການ; ບົດລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດເດືອນທັນວາ 2025.
4. ກົນໄກການສັ່ງຊື້ແລະການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ; ຍູ້ແຮງການພັດທະນາຕະຫຼາດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີຕິດພັນກັບການປະຕິບັດລະບົບມາດຕະຖານເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດຢ່າງຮີບດ່ວນ
a ) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
- ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບ: (i) ການເປັນເຈົ້າຂອງ, ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ການໂອນຊັບສິນທາງປັນຍາ (IP) ທີ່ເກີດຈາກໂຄງການ R&D ດ້ວຍທຶນຂອງລັດລວມກັບທຶນເອກະຊົນ; (ii) ຂາດກົນໄກການຄໍ້າປະກັນ ແລະ ຄວາມບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ຊັບສິນທາງປັນຍາ (IP) ເປັນຄ້ຳປະກັນຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ.
- ກົນໄກການເງິນວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຍັງເຄັ່ງຄັດ, ການຄຸ້ມຄອງແມ່ນອີງໃສ່ວັດສະດຸປ້ອນແທນຜົນຜະລິດ, ຂັ້ນຕອນການຊໍາລະກໍ່ສັບສົນ.
- ກອງທຶນພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຂອງລັດ ດໍາເນີນການພາຍໃຕ້ຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດ ແທນທີ່ຈະເປັນຮູບແບບກອງທຶນການລົງທຶນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມຍືດຫຍຸ່ນ ແລະ ຄວາມທົນທານຕໍ່ຄວາມສ່ຽງ.
- ຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດ, ກວດກາ ແລະ ແກ້ໄຂວຽກງານວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງຫຍຸ້ງຍາກ, ຍາວ ແລະ ບໍ່ເປັນທີ່ດຶງດູດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດເອກະຊົນ.
- ຄວາມຢ້ານກົວຂອງຄວາມສ່ຽງໃນອົງການຈັດຕັ້ງຂອງລັດເຮັດໃຫ້ແນວໂນ້ມທີ່ຈະເລືອກເອົາວິທີແກ້ໄຂທີ່ປອດໄພ, ບໍ່ມີນະວັດກໍາ.
- ກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ພັດທະນາຕະຫຼາດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ. ມັນໃຊ້ເວລາສໍາລັບນະໂຍບາຍທີ່ຈະສືບຕໍ່ໃຫ້ສົມບູນແບບແລະປະຕິບັດໃນການປະຕິບັດ.
- ການພົວພັນລະຫວ່າງການສະຫນອງເຕັກໂນໂລຢີແລະຄວາມຕ້ອງການແມ່ນບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ. ທຸລະກິດສ່ວນໃຫຍ່ຂາດຂໍ້ມູນຂ່າວສານທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ ແລະຖືກຈຳກັດທັງການຊື້ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະການໂອນຄວາມສາມາດ ແລະການເງິນ.
- ອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນກາງຂອງຕະຫຼາດວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສົ່ງເສີມການປະຕິບັດໜ້າທີ່ເຊື່ອມຕໍ່ການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ໃຫ້ຄຳປຶກສາກ່ຽວກັບການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ, ບໍ່ເປັນມືອາຊີບໃນການບໍລິການ; ຂາດທີມງານທີ່ປຶກສາມືອາຊີບ ແລະນາຍໜ້າ; ບໍ່ມີອົງການຈັດຕັ້ງຕົວກາງແບບປົກກະຕິທີ່ສາມາດນໍາພາເຄືອຂ່າຍຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຕົວກາງ; ການແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຢີບໍ່ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງບົດບາດນໍາພາຂອງພວກເຂົາໃນລະບົບຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຕົວກາງ.
- ຊັ້ນການຄ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ບໍ່ມີການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນ ແລະ ຂໍ້ມູນ; ທຸລະກິດຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບເຕັກໂນໂລຢີເພື່ອສາມາດເລືອກເຕັກໂນໂລຢີທີ່ເຫມາະສົມ.
- ຄວາມອາດສາມາດນະວັດຕະກໍາ ແລະ ແຫຼ່ງທຶນຂອງວິສາຫະກິດຍັງອ່ອນ, ອັດຕາສ່ວນການໃຊ້ຈ່າຍໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ (R&D) ຍັງຕ່ຳ, ຂາດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທາງດ້ານເຕັກນິກ.
b) ການແກ້ໄຂ
* ກົນໄກການເງິນເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນ
- ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານຍຸດທະສາດເຕັກໂນໂລຊີ; ກຳນົດເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດເປັນເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ, ເປັນພື້ນຖານໃຫ້ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ບັນດາກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນສັ່ງໃຫ້ເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ.
- ຄຸ້ມຄອງການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນພາຍໃຕ້ກົນໄກໃໝ່, ນຳໃຊ້ທຶນສົມທົບການຄົ້ນຄວ້າກັບວິສາຫະກິດໃນອັດຕາທີ່ເໝາະສົມ. ກຳນົດທິດການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານຄົ້ນຄວ້າໃຫ້ແກ່ບັນດາວິສາຫະກິດໃນຍອດຈຳນວນງົບປະມານດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ຜ່ານນັ້ນສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ແກ່ການສ້າງກົນໄກຮ່ວມທຶນ.
- ກວດກາຄືນລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາການເປັນເຈົ້າຂອງ ແລະ ການຈໍານອງຊັບສິນທາງປັນຍາ (IP) ເມື່ອປະຕິບັດບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ໃນຂົງເຂດພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ສູນ R&D ແລະ ສະຖາບັນເຕັກໂນໂລຊີ.
- ທົດລອງການປະຕິບັດກົນໄກສັ່ງຊື້ລ່ວງໜ້າທາງການຄ້າ (PCP) ຄື: ເລືອກເອົາ 3 ຂະແໜງການບຸລິມະສິດ (ເຊັ່ນ: ສາທາລະນະສຸກ, ສຶກສາ, ນະຄອນອັດສະລິຍະ) ເພື່ອນຳໃຊ້ PCP, ໃຫ້ອົງການຂອງລັດສັ່ງບໍລິການ R&D ເພື່ອຊອກຫາວິທີບຸກເບີກດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃຫ້ທຸລະກິດນະວັດຕະກຳ.
- ຫັນກົນໄກການຄຸ້ມຄອງກອງທຶນປະຈຸບັນໃຫ້ເປັນຮູບແບບກອງທຶນ Venture Capital, ໃຫ້ຜູ້ຄຸ້ມຄອງກອງທຶນທີ່ມີຄວາມຊໍານິຊໍານານໃນການປະເມີນ, ການລົງທຶນ ແລະ ຍອມຮັບຄວາມສ່ຽງຫຼາຍຂຶ້ນ (ການຄົ້ນຄວ້າທາງເລືອກໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດຕາມຮູບແບບທຸລະກິດ).
- ກວດກາຄືນ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າໃຫ້ບຸລິມະສິດການເບີກຈ່າຍແຫຼ່ງທຶນວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາ ແລະ ການຫັນເປັນດິຈິຕອລໃຫ້ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄໍາໝັ້ນສັນຍາຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ ໂດຍມີອັດຕາສ່ວນທຶນສົມທົບຈາກພາກເອກະຊົນບັນລຸຢ່າງໜ້ອຍ 70% ຂອງຈຳນວນທຶນລົງທຶນທັງໝົດ.
- ທິດທາງສຳຄັນທີ່ສຸດເພື່ອພັດທະນາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນໃນທົ່ວປະເທດແມ່ນສ້າງ ແລະ ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດໂດຍຜ່ານການເພີ່ມທະວີການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານ, ບຸລິມະສິດນຳໃຊ້ຜະລິດຕະພັນຂອງຫວຽດນາມ, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດເຂົ້າຮ່ວມ. ລັດຈະຈັດສັນງົບປະມານໃນການຈັດຊື້ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ອອກໃບຢັ້ງຢືນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດຂະໜາດກາງ ແລະ ນ້ອຍ ເພື່ອຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນ ແລະ ການບໍລິການຫັນເປັນດີຈີຕອນ.
- ກວດກາ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານຊີ້ນຳການປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ໄດ້ອອກໃຫ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.
- ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການເຊື່ອມຕໍ່ 3 ຝ່າຍ, ຊຸກຍູ້ການສະໜອງເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ: ສ້າງກົນໄກສັ່ງຊື້ R&D ຈາກວິສາຫະກິດ; ຊຸກຍູ້ໃຫ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືດ້ານການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ການນຳໃຊ້ລະຫວ່າງສະຖາບັນ, ໂຮງຮຽນ ແລະ ວິສາຫະກິດ. ພັດທະນາເຄືອຂ່າຍການສະໜອງເຕັກໂນໂລຊີແຫ່ງຊາດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ.
- ສືບຕໍ່ລົງທຶນ, ຍົກລະດັບ ແລະ ມີນະໂຍບາຍສະໜັບສະໜູນ ແລະ ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂັ້ນກາງ ແລະ ການແລກປ່ຽນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ທີ່ເຄື່ອນໄຫວຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ໂປ່ງໃສ.
- ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງຂໍ້ມູນຂອງເວທີເຕັກໂນໂລຊີ ຢູ່ສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ
- ລັດສືບຕໍ່ລົງທຶນ ແລະ ນຳພາບັນດາຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນ; ສົ່ງເສີມການເຄື່ອນໄຫວຂອງກອງທຶນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ແລະສະໜັບສະໜູນທຸລະກິດສົ່ງເສີມນະວັດຕະກໍາ.
- ການແກ້ໄຂສະເພາະຂອງການແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຢີ: (i) ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງການແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຢີແຫ່ງຊາດ; ລົງທຶນຍົກລະດັບ ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດຂອງການແລກປ່ຽນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ; (ii) ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສ້າງກົນໄກເຊື່ອມຕໍ່ ແລະ ສື່ສານຂໍ້ມູນຂ່າວສານດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຂໍ້ມູນແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຊີ ຈາກສູນກາງລົງຮອດທ້ອງຖິ່ນ; (iii) ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ມາດຕະຖານການແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຢີ; ກໍ່ສ້າງ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນຊີລາຍການການບໍລິການວິຊາຊີບພາກລັດ ແລະ ກໍ່ສ້າງມາດຖານທາງດ້ານວິຊາການ ແລະ ເສດຖະກິດການບໍລິການອາຊີບສາທາລະນະ ໂດຍໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດ ຕາມໜ້າທີ່ຂອງການແລກປ່ຽນເຕັກໂນໂລຢີ.
* ກ່ຽວກັບມາດຕະຖານວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ນະວັດຕະກໍາແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນ
- ເພື່ອແນໃສ່ເພີ່ມທະວີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຕະຫຼາດພາຍໃນປະເທດ, ຕ້ອງເອົາໃຈໃສ່ເຖິງມາດຕະຖານໃນບັນດາຂົງເຂດຄື: (1) ຕົວເມືອງສະຫຼາດ; (2) ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ; (3) ປັນຍາປະດິດ; (4) ເທກໂນໂລຍີ Blockchain; (5) ເວທີຂໍ້ມູນ, ເປີດຂໍ້ມູນ; (6) ຄວາມປອດໄພຂອງຂໍ້ມູນ, ຄວາມປອດໄພຂອງເຄືອຂ່າຍ.
ບັນດາກະຊວງ, ອົງການ: ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ, ກໍ່ສ້າງ, ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ ຕາມໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນ, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ອົງການຄື: (1) ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການເຕັກນິກ 6 ຂະແໜງການຂ້າງເທິງ. ໃຫ້ສຳເລັດໃນເດືອນພະຈິກ 2025; (2) ກໍ່ສ້າງຫ້ອງທົດລອງ ແລະ ຫ້ອງວັດແທກທີ່ທັນສະໄໝ ມີຄວາມສາມາດພຽງພໍ ແລະ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກອົງການຈັດພິມມາດຕະຖານສາກົນ ເພື່ອປະເມີນ ແລະ ໃຫ້ການຢັ້ງຢືນ ພ້ອມທັງຮັບໃບຢັ້ງຢືນການວັດແທກຂອງຫ້ອງທົດລອງສາກົນທີ່ມີຄຸນວຸດທິ.
ອີງຕາມບັນຊີລາຍຊື່ມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບວິຊາການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຕ້ອງເຜີຍແຜ່ ແລະ ຕິດຕໍ່ສື່ສານຢ່າງກວ້າງຂວາງໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ແລະ ໃຫ້ທິດທາງການປະຕິບັດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ຕີລາຄາ ແລະ ຕີລາຄາບັນດາຜະລິດຕະພັນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ.
- ສ້າງຫ້ອງທົດລອງທີ່ທັນສະໄໝ ແລະ ເຄື່ອງທົດສອບທີ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ໄດ້ຮັບຮອງມາດຕະຖານສາກົນ. ປະຕິບັດຂໍ້ຕົກລົງການຮັບຮູ້ເຊິ່ງກັນແລະກັນ (MRAs) ແລະປະຕິບັດກົນໄກການຍອມຮັບຜົນການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງອົງການຈັດຕັ້ງການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຕ່າງປະເທດທີ່ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກໍານົດແລະການປະຕິບັດສາກົນ.
- ອີງໃສ່ບັນຊີລາຍການມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບການດ້ານວິຊາການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຕ້ອງໂຄສະນາ ແລະ ສື່ສານໃຫ້ທົ່ວເຖິງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ ແລະ ໃຫ້ທິດຊີ້ນຳໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກິດຈະກຳການປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງຜະລິດຕະພັນ ແລະ ປະເມີນຜົນການແກ້ໄຂຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນ.
c) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ໃຫ້ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ຕາມໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນ, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂ້າງເທິງຢ່າງທັນການ; ບົດລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດເດືອນທັນວາ 2025.
5. ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ
a) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
- ເຖິງວ່າລາຍການຍຸດທະສາດຍຸດທະສາດໄດ້ຖືກລະບຸ, ແຕ່ມາຮອດປັດຈຸບັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຊີ້ນໍາສະເພາະຈາກອົງການມີອຳນາດ.
- ຂາດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ;
- ການເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງສະຖາບັນ, ໂຮງຮຽນ ແລະ ທຸລະກິດຍັງອ່ອນເພຍ, ເຮັດໃຫ້ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຳເນີນທຸລະກິດຄົ້ນຄວ້າຜະລິດຕະພັນ.
- ຂາດທຶນຮອນລົງທຶນສໍາລັບໄລຍະຕົ້ນ ແລະ ທຶນສະໜັບສະໜູນດ້ານການຄ້າ.
b) ການແກ້ໄຂ
- ອອກໂຄງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ປະເມີນຜົນມາດຕະຖານ; ລົງທຶນໃນຫ້ອງທົດລອງທີ່ສໍາຄັນແຫ່ງຊາດແຕ່ປີ 2026. ງົບປະມານສໍາລັບເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດຕ້ອງໄດ້ຮັບການບູລິມະສິດແລະຈັດລຽງທີ່ເຫມາະສົມໃນລາຍຈ່າຍວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີທັງຫມົດ, ໂດຍມີກົນໄກງົບປະມານໃນການຊື້ຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ (ຊຸດທໍາອິດ) ຫຼືອອກໃບປະກາດສໍາລັບທຸລະກິດທີ່ຈະນໍາໃຊ້.
- ເລືອກເອົາວິສາຫະກິດໃຫຍ່ເປັນເປົ້າໝາຍສັ່ງໃຫ້ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ. ບັນດາວິສາຫະກິດຈະປະຕິບັດໜ້າທີ່ເປັນຜູ້ຮັບເໝົາທົ່ວໄປ, ຮັບຄຳສັ່ງໂດຍກົງ, ສົມທົບກັນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ວາງຄຳສັ່ງຄືນໃຫ້ບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການຄົ້ນຄ້ວາ, ພັດທະນາ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ.
- ປະກາດໃຊ້ມາດຕະຖານແຫ່ງຊາດຢ່າງທັນການ ເພື່ອຮັບໃຊ້ໂດຍກົງໃຫ້ແກ່ວຽກງານການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາຍຸດທະສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີຫຼັກ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ-ເຕັກນິກໃຫ້ແກ່ຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງບັນດາເປົ້າໝາຍພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດຄື: ເປັນເອກະລາດດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ, ຮັບໃຊ້ທ້ອງຖິ່ນ, ເພີ່ມທະວີການແຂ່ງຂັນ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາໃນອະນາຄົດ.
ຕ້ອງສ້າງຮູບແບບ 3 ເສົາຄ້ຳຄື: ລັດແມ່ນຜູ້ສ້າງ, ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງ, ໂຮງຮຽນແມ່ນບ່ອນປະດິດສ້າງ.
ແຕ່ລະເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດຕ້ອງການໂຄງການປະຕິບັດສະເພາະ, ໃນນັ້ນບັນດາໂຄງການອົງປະກອບ (ສໍາລັບແຕ່ລະຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດສະເພາະ) ສາມາດຖືກກໍານົດ, ວິສາຫະກິດທີ່ສໍາຄັນແລະສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາແລະມະຫາວິທະຍາໄລທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ;
ກໍານົດອັດຕາທ້ອງຖິ່ນທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ສໍາລັບແຕ່ລະຜະລິດຕະພັນເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ. ອາດຈະອະນຸຍາດໃຫ້ສໍາລັບການຊື້ອົງປະກອບແລະອຸປະກອນທີ່ມີຢູ່ຈາກຜູ້ສະຫນອງຫຼາຍ.
ມັນເປັນສິ່ງຈໍາເປັນທີ່ຈະຂະຫຍາຍແລະດຶງດູດເຄືອຂ່າຍຜູ້ຊ່ຽວຊານແລະນັກວິທະຍາສາດເຂົ້າຮ່ວມໃນການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດ.
ຕົວຢ່າງຂອງການປະຕິບັດ:
ສໍາລັບເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທຸລະກິດບໍ່ພ້ອມ (ຕົວຢ່າງ, ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ທຸລະກິດມີທ່າແຮງຈໍາກັດ) ຫຼືບໍ່ມີຕະຫຼາດແຕ່ລັດມີຄວາມຕ້ອງການໃນປະຈຸບັນ (ເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມປອດໄພແລະການປ້ອງກັນ): ລັດສາມາດລົງທຶນໃນທິດທາງ "ສົ່ງເສີມ" ໂດຍຜ່ານການສະຫນອງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຮງຮຽນແລະທຸລະກິດເຖິງ 80%, ໂຮງຮຽນແລະໂດຍສະເພາະແມ່ນທຸລະກິດສາມາດຈັບຄູ່ 20%.
ສຳລັບບັນດາເຕັກໂນໂລຊີທີ່ມີ ແລະ ພວມສ້າງເປັນຕະຫຼາດ: ບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນຕາມທິດສ້າງ “ແຮງດຶງດູດ” ຢ່າງໜ້ອຍ 50%, ລັດແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວ R&D, ຜ່ານການໜູນຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາໂຮງຮຽນຄົ້ນຄວ້າບັນດາຫົວຂໍ້ທີ່ວິສາຫະກິດສະເໜີ.
ສ້າງຂໍ້ມູນກ່ຽວກັບເຄືອຂ່າຍນັກຊ່ຽວຊານ ແລະ ປັນຍາຊົນຫວຽດນາມ ໃນແຕ່ລະຂົງເຂດ ແລະ ລະດົມເຂົ້າຮ່ວມບັນດາໂຄງການ, ໂຄງການ ແລະ ວຽກງານພັດທະນາອຸດສາຫະກຳເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ.
ວິທີການກໍ່ສ້າງຫົວຂໍ້:
ວິທີທີ 1 (ເທິງ-ລຸ່ມ) - ລັດກໍ່ສ້າງໂຄງການ ແລະ ສັ່ງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ໂຄງການແມ່ນມາຈາກແຫຼ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
+ ສຳລັບກຸ່ມເທັກໂນໂລຍີທີ 1: ລັດໄດ້ອອກຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການລະອຽດກ່ຽວກັບເທັກໂນໂລຍີຍຸດທະສາດທີ່ຕ້ອງເປັນເຈົ້າການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ. ສະພາອອກຂໍ້ກຳນົດລວມມີບັນດາຜູ້ຕາງໜ້າວິສາຫະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ນັກວິທະຍາສາດ, ອີງໃສ່ສະພາບການພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີໃນໂລກ (ສາມາດອີງໃສ່ບັນດາຕົ້ນແບບຂອງຕ່າງປະເທດ) ເພື່ອອອກຂໍ້ກຳນົດ: ຂໍ້ກຳນົດສະເພາະ, ເສັ້ນທາງທີ່ຈະແຈ້ງ, ຜະລິດຕະພັນທີ່ໄດ້ຮັບການສ້າງຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານ/ລະບຽບການສາກົນ (ຫຼື ຖ້າຫາກບໍ່ມີມາດຕະຖານ/ລະບຽບການ, ຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບວຽກງານພັດທະນາມາດຕະຖານ). ຈາກນັ້ນ, ລັດຮຽກຮ້ອງຄັດເລືອກດ້ວຍຄຳໝັ້ນສັນຍາແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງພຽງພໍເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ໃຫ້ສຳເລັດ. ຕົວຢ່າງ: ເທັກໂນໂລຍີດາວທຽມ, ເທັກໂນໂລຍີຍານຍົນບໍ່ມີຄົນຂັບ (UAV), ໃຊ້ສອງເທົ່າ, ເຕັກໂນໂລຊີ quantum...
+ ສໍາລັບກຸ່ມເຕັກໂນໂລຊີ 2: ສໍາລັບແຕ່ລະຍຸດທະສາດຍຸດທະສາດ, ກໍານົດຫນຶ່ງຫຼືກຸ່ມຂອງວິສາຫະກິດຫຼັກ, ຊຶ່ງເປັນວິສາຫະກິດທີ່ມີການພັດທະນາທີ່ເຂັ້ມແຂງຜະລິດຕະພັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ບັນດາວິສາຫະກິດເຫຼົ່ານີ້ຈະໜູນຊ່ວຍບັນດາຫົວຂໍ້ພັດທະນາວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ຈຳເປັນໃຫ້ເປັນເຈົ້າການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຂອງແຕ່ລະພາກສ່ວນ ດ້ວຍມາດຖານ, ເສັ້ນທາງ ແລະ ເປົ້າໝາຍທີ່ຈະແຈ້ງ. ລັດແລະວິສາຫະກິດຮ່ວມກັນລົງທຶນໃນຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງລັດແລະເອກະຊົນ. ທຶນຂອງລັດຕົ້ນຕໍແມ່ນລົງທຶນເຂົ້າຂະແໜງໂຮງຮຽນເພື່ອຄົ້ນຄວ້າກັບວິສາຫະກິດ, ພ້ອມທັງໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດປະດິດສ້າງເຕັກໂນໂລຊີ. ຕົວຢ່າງ: ເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຍານພາຫະນະໄຟຟ້າ, ລົດໄຟຄວາມໄວສູງ, ແລະອື່ນໆ.
- ວິທີທີ 2 (ລຸ່ມສຸດ) - ຮຽກຮ້ອງສະເໜີ (ວິທີການແບບດັ້ງເດີມ): ລັດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ໂຮງຮຽນສະເໜີໂຄງການຄົ້ນຄວ້າພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ/ຫົວຂໍ້ (ໂດຍໃຫ້ບຸລິມະສິດເປັນພິເສດຕໍ່ຂໍ້ສະເໜີກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງວິສາຫະກິດ ແລະ ໂຮງຮຽນທີ່ມີທິດທາງຜົນຜະລິດທີ່ຈະແຈ້ງ). ລັດ (ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ຈັດຕັ້ງການຄັດເລືອກ ແລະ ສະໜອງທຶນ.
- ວິທີທີ 3 (Open Innovation): ສ້າງເຄືອຂ່າຍ, ເປີດກ້ວາງ, ແບ່ງປັນ ແລະ ສົມທົບການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດາສະມາຊິກ: ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ຊີ້ນໍາໃຫ້ສູນປະດິດສ້າງແຫ່ງຊາດ ເປັນຜູ້ລິເລີ່ມ ແລະ ໜູນຊ່ວຍສ້າງຕັ້ງເຄືອຂ່າຍປະດິດສ້າງ ຫວຽດນາມ, ພັດທະນາຢູ່ 22 ປະເທດ ແລະ ເຂດແຄ້ວນ ດ້ວຍສະມາຊິກກວ່າ 2.000 ຄົນ ທີ່ເປັນຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ນັກວິທະຍາສາດ, ນັກທຸລະກິດ ເຕັກໂນໂລຢີ, ປັນຍາຊົນໃຫຍ່ຫວຽດນາມ ເຮັດວຽກຢູ່ຕ່າງປະເທດ. ບໍລິສັດ, ສະຖາບັນຄົ້ນຄ້ວາ, ແລະມະຫາວິທະຍາໄລທົ່ວໂລກ. ໂດຍສະເພາະ, ມີເຄືອຂ່າຍພິເສດເພື່ອພັດທະນາຂົງເຂດເຕັກໂນໂລຢີຍຸດທະສາດທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນເຊັ່ນ Network on semiconductors, artificial intelligence, quantum, cyber security, and aviation, space, and unmanned aerial vehicles (UAV). ການຜັນຂະຫຍາຍຮູບແບບ ແລະ ພັດທະນາເຄືອຂ່າຍປະດິດສ້າງຫວຽດນາມ ແມ່ນຈຳເປັນ. ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາກະຊວງ, ອົງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນສົມທົບກັບສູນປະດິດສ້າງແຫ່ງຊາດ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການຮ່ວມມືຄົ້ນຄວ້າ, ແບ່ງປັນຄວາມຮູ້ ແລະ ຊັບພະຍາກອນ, ສຸມໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃຫຍ່ຂອງຂະແໜງເຕັກໂນໂລຊີຍຸດທະສາດ.
c) ຄວາມຮັບຜິດຊອບ
ໃຫ້ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ກະຊວງການເງິນ ຕາມໜ້າທີ່ ແລະ ວຽກງານຂອງຕົນ, ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງ, ສາຂາ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຂ້າງເທິງຢ່າງທັນການ; ບົດລາຍງານໃຫ້ຄະນະປະຈຳຄະນະຊີ້ນຳກ່ຽວກັບໝາກຜົນການປະຕິບັດເດືອນທັນວາ 2025.
6. ກ່ຽວກັບປະຕູປະດິດສ້າງ ແລະ ແລກປ່ຽນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ
a) ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວແລະຂໍ້ຈໍາກັດ
ເວທີປະດິດສ້າງ ແລະ ເວທີປະດິດສ້າງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ສໍາເລັດສົມບູນຕາມການກໍານົດຂອງຄະນະຊີ້ນໍາໃນແຈ້ງການເລກທີ 12, 15 ແລະ 27 ຂອງຄະນະປະຕິບັດງານຂອງຄະນະຊີ້ນໍາ. ສະເພາະ: (1) ໂຄງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ກົນໄກດຳເນີນງານຍັງບໍ່ທັນສຳເລັດ; (2) ຂາດຮູບແບບການເງິນທີ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ; (3) ການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນແລະການສື່ສານບໍ່ໄດ້ຖືກ synchronized; (4) ການປະສານງານ, ການຕິດຕາມແລະລາຍງານຜົນໄດ້ຮັບຍັງກະແຈກກະຈາຍ.
ພາລະບົດບາດ ແລະ ຂໍ້ກໍານົດຂອງ Portal ທີ່ຍັງບໍ່ທັນບັນລຸໄດ້ແມ່ນສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄົນທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ປະດິດຄິດສ້າງ ເພື່ອສາມາດລົງທະບຽນຂໍ້ລິເລີ່ມວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ; ensure that the process of receiving, reviewing, selecting, announcing and commercializing initiatives is carried out publicly, transparently and in accordance with regulations; at the same time, fully protect the intellectual property rights and copyrights of organizations and individuals throughout the process of reviewing, announcing and implementing commercialization of products and solutions. The Portal serves 3 main groups of subjects: (1) Scientists, individuals and organizations with initiatives and technological solutions that need support, announcement, connection and commercialization; (2) State agencies and enterprises that need to apply technological solutions and innovations to improve operational efficiency; (3) Investment funds and innovation support organizations that need to find potential initiatives to sponsor and invest in.
b) Giải pháp
* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý
- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.
- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.
* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu
Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.
- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.
- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.
* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo
- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.
- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).
- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.
* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể
- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.
- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.
- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.
* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.
c) Trách nhiệm
Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.
7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan
a) Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .
- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.
Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.
- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .
b) Bộ Tài chính
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).
c) Bộ Tư pháp
- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.
8 . Về t ổ chức thực hiện
a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:
(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.
(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.
(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.
Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .
b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).
c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.
------------
[1] Sở hữu công nghiệp.
Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html
(0)