ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງໃນການຄຸ້ມຄອງຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນໃນຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງ

ຕາມບົດລາຍງານຂອງ ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດແລ້ວ , ການດຳເນີນຄະດີທາງອາຍາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນການແກ້ໄຂຫຼັກຖານແລະຊັບສິນໃນຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະເສດຖະກິດ.

ທ່ານນາງຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທິແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ຕອນເຊົ້າວັນທີ 9 ພະຈິກ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດວ່າດ້ວຍການຜັນຂະຫຍາຍການປະຕິບັດຫຼັກຖານ, ຊັບສິນໃນໄລຍະສືບສວນ, ດຳເນີນຄະດີ ແລະ ດຳເນີນຄະດີອາຍາຈຳນວນໜຶ່ງ.

ຕາມບົດລາຍງານຂອງອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດແລ້ວ, ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ວຽກງານຕ້ານອາດຊະຍາກຳລວມທັງການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ອາດຊະຍາກຳ ເສດຖະກິດ ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ພິເສດແມ່ນບັນດາກໍລະນີ ແລະ ເຫດການພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ-ນຳພາຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບການຕ້ານ ແລະ ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະຕິບັດການດໍາເນີນຄະດີອາຍາສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ, ໂດຍສະເພາະໃນການຈັດການຫຼັກຖານແລະຊັບສິນໃນຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະເສດຖະກິດ.

ຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນອັນລ້ຳຄ່າຫຼາຍຢ່າງທີ່ຢຶດໄດ້, ກັກຕົວຊົ່ວຄາວ, ຍຶດ ຫຼື ແຊ່ແຂງເປັນເວລາດົນ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປຸງແຕ່ງກ່ອນ ເພື່ອແຜ່ກະຈາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມອິດເມື່ອຍ ແລະ ສູນເສຍຊັບພະຍາກອນ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ວິສາຫະກິດ ແລະ ບຸກຄົນ. ນອກນີ້, ຍັງຂາດມາດຕະການໃຫ້ອົງການໄອຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕັ້ງແຕ່ຕົ້ນ ເພື່ອສະກັດກັ້ນການຍົກຍ້າຍ ແລະ ຊັບຊ້ອນຊັບສິນກ່ອນ ໃຫ້ມີພື້ນຖານພຽງພໍໃນການປະຕິບັດມາດຕະການຢຶດ ແລະ ກັກຂັງ.

ສະນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນການສະກັດກັ້ນແຫຼ່ງກຳລັງ, ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຮີບດ່ວນ, ຮັບປະກັນການຟື້ນຟູໄວ, ມູນຄ່າຊັບສິນທີ່ສູນຫາຍ ແລະ ຖືກລັກລອບໃຫ້ສູງສຸດ, ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ ໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ ປະກາດໃຊ້ມະຕິທົດລອງສະບັບນີ້.

ປຶກສາຫາລືທີ່ກອງປະຊຸມ, ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນສະໜັບສະໜູນຄວາມຈຳເປັນຂອງການອອກມະຕິ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຕ້ານອາດຊະຍາກຳ, ພິເສດແມ່ນດ້ານເສດຖະກິດ, ການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ ແລະ ອາດຊະຍາກຳທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮັບປະກັນສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງບັນດາອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ການລົງທຶນ, ທຸລະກິດ ແລະ ສັງຄົມ.

ກ່າວຄຳເຫັນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນສະເພາະຂອງຮ່າງມະຕິ, ຜູ້ແທນ ເຈີ່ນແຄ໋ງທ້ວ (ໄທບິ່ງ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດາກໍລະນີໃຫຍ່ໂດຍປົກກະຕິແມ່ນແກ່ຍາວເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ມີຊັບສິນຢູ່ໃນຂະບວນການສືບສວນ, ການດໍາເນີນຄະດີແລະຂະບວນການພິຈາລະນາຄະດີທີ່ຄວນຈະໄດ້ຮັບການຈັດການຫຼືຖືກຈັບໄວແຕ່ບໍ່ຖືກຈັບ, ລໍຖ້າຈົນກ່ວາສານຕັດສິນຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍ. ຊັບສິນເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ຫຼືການຂູດຮີດ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄທບິ່ງ ເຈິ່ນແຄງທູ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ນອກນີ້, ຍັງມີຊັບສິນທີ່ຈຳເລີຍ, ຜູ້ຖືກກ່າວຫາ, ຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍຍັງຕ້ອງການທີ່ຈະຈັບ. ເຖິງວ່າໃນເວລານັ້ນ, ຈໍາເລີຍຕ້ອງການຈ່າຍເງິນ ຫຼື ຊໍາລະຊັບສິນເພື່ອແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງ ຫຼື ເພື່ອເຮັດໃຫ້ສະພາບການຫຼຸດຜ່ອນລົງ, ແຕ່ພວກເຂົາຍັງຕ້ອງຂຶ້ນສານ. ໃນເວລານັ້ນ, ມູນຄ່າຂອງຊັບສິນບໍ່ສາມາດປະເມີນໄດ້ຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ຫຼືຊັບສິນອາດຈະເສຍຫາຍ, ເຊື່ອມໂຊມ, ແລະໃຊ້ບໍ່ໄດ້.

ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຕ້ອງຮ່າງມະຕິເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນພາກປະຕິບັດໂດຍໄວ, ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳເພື່ອນຳໃຊ້, ພິຈາລະນາ ແລະ ແກ້ໄຂບັນດາຫຼັກຖານ, ຊັບສິນໃນຄະດີ ແລະ ຄະດີຕາມການຊີ້ນຳຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບການປ້ອງກັນ, ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ເສຍຫາຍຢ່າງທັນການ, ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ, ເສຍຫາຍ, ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ. ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງລັດ, ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະບຸກຄົນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນວັນກວນ (ຮ່າຢາງ) ສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍຂອບເຂດຂອງຮ່າງມະຕິ, ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນຄະດີອາຍາ ແລະ ຄະດີຢູ່ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງກ່ຽວກັບການຕ້ານການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ຄວາມເສຍຫາຍ ແລະ ລົບກວນ ເພື່ອສ້າງຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ສະເໝີພາບໃຫ້ທຸກຝ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງກົດໝາຍ.

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາ, ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮ່ວາຈູງ (ຮ່າໂນ້ຍ), ໃນຄະດີ ເຕີນຮ່ວາງມິນ, ຈຳເລີຍໄດ້ຊຳລະ ແລະ ກູ້ຄືນຈຳນວນເງິນກວ່າ 8.460 ຕື້ດົ່ງໃຫ້ຜູ້ເຄາະຮ້າຍພາຍຫຼັງດຳເນີນຄະດີ. ເງິນດັ່ງກ່າວສາມາດຊໍາລະໃຫ້ຜູ້ເສຍຫາຍໄດ້ທັນທີ, ແຕ່ຕາມລະບຽບການ, ເງິນຈໍານວນຂ້າງເທິງນີ້ຕ້ອງຝາກໄວ້ໃນຄັງເກັບມ້ຽນເພື່ອລໍຖ້າໃຫ້ສານຕັດສິນ, ສ່ວນຜູ້ເສຍຫາຍຢາກຈະຈ່າຍໃຫ້, ແຕ່ພາຍຫຼັງການສືບສວນສອບສວນໄດ້ສໍາເລັດກວ່າ 2 ປີ, ສານຈຶ່ງໄດ້ຕັດສິນຕາມຄໍາຕັດສິນຂອງການຈ່າຍເງິນໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ. ເວລາທີ່ຍາວນານເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມອຸກອັ່ງແລະການສູນເສຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງເມື່ອເງິນທີ່ຝາກໄວ້ໃນຄັງເງິນບໍ່ໄດ້ໄຫຼວຽນ.

ຈາກຕົວຢ່າງດັ່ງກ່າວ, ອີງຕາມຜູ້ແທນ, ມາດຕາ 106 ຂອງປະມວນກົດໝາຍອາຍາໄດ້ກໍານົດໄວ້ວ່າ ຫຼັກຖານຄະດີສາມາດຖືກສົ່ງຄືນ, ຍຶດໄດ້ ຫຼື ສືບຕໍ່ຍຶດໄດ້ໃນຂັ້ນຕອນເມື່ອສານໄດ້ຍົກຍ້າຍໄປສານ.

ໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງມີຫຼາຍຄະດີສັບສົນ, ການສືບສວນ-ສອບສວນໃຊ້ເວລາດຳເນີນຄະດີແມ່ນຍາວນານ (ບາງຄະດີແມ່ນ 1-2 ປີ, ບາງກໍລະນີເກີນ 2 ປີ) ຮອດສານຕັດສິນ, ຫຼັກຖານແມ່ນໂຮງງານ, ອຸປະກອນ, ເຄື່ອງຈັກ, ພາຫະນະເກືອບທັງໝົດເສຍຫາຍ ແລະ ນຳໃຊ້ບໍ່ໄດ້ ແລະ ເປັນພຽງເສດເຫຼັກເຮັດໃຫ້ເສຍເງິນ ແລະ ເສຍຫາຍຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງ, ໂດຍສະເພາະກໍລະນີທີ່ພົວພັນກັບການກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານການຄ້າ. ສະນັ້ນ, ບັນດາຜູ້ແທນເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການອອກມະຕິ.

ເພີ່ມທະວີຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງມະຕິ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮ່ວາຍຈູງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການທົດລອງປະຕິບັດບັນດາຫຼັກຖານ ແລະ ຊັບສິນບໍ່ຄວນຢຸດຕິ ແລະ ຈຳກັດບັນດາກໍລະນີສໍ້ລາດບັງຫຼວງຢູ່ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງຄະນະຊີ້ນຳສູນກາງຄືໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ເນື່ອງຈາກວ່າ, ໃນພາກປະຕິບັດ ແລະສະຖິຕິປະຈໍາປີ, ຈໍານວນຄະດີສໍ້ລາດບັງຫຼວງກວມເອົາອັດຕາສ່ວນຫນ້ອຍທີ່ສຸດ, ປະມານ 15% ຂອງຄະດີອາຍາປົກກະຕິ.

ຫົວໜ້າອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ Nguyen Huy Tien ໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ແຈງບາງບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍົກອອກມາ. (ພາບ: Doan Tan/VNA)

ໃນຕອນທ້າຍຂອງກອງປະຊຸມ, ຫົວໜ້າອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ ຫງວຽນຮຸຍຕ໋ຽນ ໄດ້ອະທິບາຍ ແລະ ຊີ້ແຈງບາງບັນຫາທີ່ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຍົກອອກມາ.

ໃນເວລາທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງການເຮັດວຽກໃນຕອນເຊົ້ານີ້, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ ແລະ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຈ້າງງານ (ສະບັບປັບປຸງ)./.

ທີ່ມາ