ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການປະຕິບັດມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍງົບປະມານ ແລະ ການເງິນ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 25 ພຶດສະພາ, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມບົດລາຍງານຂອງຄະນະຊີ້ນຳ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບໝາກຜົນການຊີ້ນຳຂອງຫົວຂໍ້ “ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43/2022/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ງົບປະມານ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ. ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຫຼາຍໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດຮອດທ້າຍປີ 2023”.

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາ, ທ່ານນາງ Ha Sy Dong, ກຳມະການຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮອງປະທານຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ກວາງຈີ້ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນະໂຍບາຍ ເສດຖະກິດມະຫາ ພາກຮັບມືກັບພະຍາດໂຄວິດ-19 ແມ່ນບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ ແລະ ເກີນກວ່າການຄົ້ນຄວ້າດ້ານເສດຖະກິດ.

ສູດທົ່ວໄປຂອງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກແມ່ນການຜ່ອນຄາຍນະໂຍບາຍການເງິນແລະການເງິນໃນເວລາທີ່ເສດຖະກິດຕົກຢູ່ໃນການຖົດຖອຍ, ແລະເຄັ່ງຄັດໃນເວລາທີ່ໄພເງິນເຟີ້ສູງ. ເມື່ອເກີດພະຍາດໂຄວິດ, ການເຄື່ອນໄຫວເສດຖະກິດຫຼຸດລົງ, ການຫວ່າງງານເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະປະເທດສ່ວນໃຫຍ່ປະຕິບັດຕາມສູດດຽວກັນ, ເຊິ່ງແມ່ນການຜ່ອນຄາຍນະໂຍບາຍການເງິນແລະການເງິນ.

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການປະຕິບັດມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍງົບປະມານ ແລະ ການເງິນ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ຮ່າຊີດົງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ ສະພາແຫ່ງຊາດ - ຮູບພາບ - ນ

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ວິກິດການເສດຖະກິດທີ່ເກີດຈາກ COVID-19 ແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກວິກິດການເສດຖະກິດປົກກະຕິ. ວິກິດການປົກກະຕິເກີດຂຶ້ນຍ້ອນວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມຄາດຫວັງສູງໃນເມື່ອກ່ອນ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າລົງທຶນຫຼາຍເກີນໄປ. ເມື່ອການລົງທຶນບໍ່ບັນລຸຄວາມຄາດຫວັງ, ພວກເຂົາຢຸດເຊົາການລົງທຶນ.

ການຫຼຸດລົງຂອງການລົງທຶນນີ້ເຮັດໃຫ້ການຫວ່າງງານແລະລາຍໄດ້ຂອງຄົວເຮືອນຫຼຸດລົງ. ເມື່ອລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ, ການບໍລິໂພກຫຼຸດລົງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການລົງທຶນຫຼຸດລົງ, ລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ, ນໍາໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກ, ແລະວົງຈອນທີ່ໂຫດຮ້າຍຍັງສືບຕໍ່.

ວິກິດການ COVID-19 ເກີດຈາກຄວາມຢ້ານກົວຂອງໂລກລະບາດ, ການປິດລ້ອມ, ແລະການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກ. ການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກຫຼຸດລົງລາຍໄດ້ຂອງທຸລະກິດ, ເຊິ່ງຂັດຂວາງການລົງທຶນ, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍວຽກເຮັດແລະລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ. ວົງຈອນ vicious ແມ່ນຄືກັນ, ແຕ່ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນແມ່ນແຕກຕ່າງກັນ. ວິກິດການ COVID-19 ແມ່ນມາຈາກການບໍລິໂພກ, ບໍ່ແມ່ນການລົງທຶນ.

ຄວາມແຕກຕ່າງດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ບາງປະເທດປະຕິບັດນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ເງິນຕາບໍ່ຖືກຕ້ອງເຊັ່ນ: ຫຼຸດອັດຕາດອກເບ້ຍ, ເພີ່ມເງິນອຸດໜູນ, ຫຼຸດພາສີໃນຊ່ວງໄລຍະ COVID-19 ເພື່ອກະຕຸ້ນການໃຊ້ຈ່າຍ, ແຕ່ຍ້ອນການລະບາດ, ປະຊາຊົນບໍ່ສາມາດໃຊ້ເງິນໄດ້, ເງິນທີ່ບໍ່ມີປະໂຫຍດນີ້ຈຶ່ງຕົກຢູ່ໃນຫຼັກຊັບ, ທະນາຄານ, ປະກັນໄພ, ອະສັງຫາລິມະຊັບ, ພັນທະບັດ... ດັ່ງນັ້ນ, ເສດຖະກິດກໍ່ກາຍເປັນຊັບສິນ.

ຫວຽດນາມ ບໍ່ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນເມື່ອໄລຍະ 2020 – 2022, VNIndex ເພີ່ມຂຶ້ນສູງເປັນປະຫວັດການ, ເງິນໃນທະນາຄານກໍ່ບັນລຸລະດັບສູງ, ການປະກັນໄພເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ (20% ຕໍ່ປີ), ໄພອະສັງຫາລິມະຊັບ, ພັນທະບັດຂອງວິສາຫະກິດກໍ່ມີຟອງ. ລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດໃນປີເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມຫມັ້ນຄົງຫຼາຍ, ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດທີ່ດີ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກພາສີຫຼັກຊັບແລະການໂອນຊັບສິນ.

ກ່ຽວກັບມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະບັບທີ 43 ໃນຕົ້ນປີ 2022 ແລະ ຄາດວ່າຈະປະຕິບັດໃນປີ 2022-2023 ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຟື້ນຕົວເສດຖະກິດພາຍຫຼັງພະຍາດໂຄວິດ-19, ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ ຖ້າຫາກມີພຽງແຕ່ພະຍາດໂຄວິດ-19, ບັນດາແຜນນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ຈະບໍ່ຈຳເປັນ, ເພາະວ່າໃນປີ 2022 ເສດຖະກິດໃນເວລານັ້ນຍັງມີອັດຕາດອກເບັ້ຍຕ່ຳຫຼາຍ, ດອກເບ້ຍບໍ່ສູງ. ການຂະຫຍາຍຕົວ, ແຕ່ນອກຈາກ COVID-19, ເສດຖະກິດໃນໄລຍະ 2022 ແລະ 2023 ມີບັນຫາອື່ນໆ (ສົງຄາມ, ການເຫນັງຕີງຂອງເສດຖະກິດໂລກ, ຟອງຊັບສິນລະເບີດ), ດັ່ງນັ້ນໃນທີ່ສຸດຊຸດສະຫນັບສະຫນູນນີ້ແມ່ນໄດ້ຜົນດີ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ມັນແມ່ນການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43 ທີ່ຊັກຊ້າທີ່ເຮັດໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ. ເນື່ອງຈາກວ່າຖ້າຫາກວ່າມັນໄດ້ຖືກປະຕິບັດຢ່າງແຂງແຮງໃນຕົ້ນປີ 2022 ເມື່ອມັນອອກຄັ້ງທໍາອິດ, ມະຕິ 43 ຈະເພີ່ມຟອງຊັບສິນທີ່ຂະຫຍາຍແລ້ວ.

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຍ້ອນການຜັນຂະຫຍາຍມະຕິ 43 ໄດ້ຊັກຊ້າ, ເມື່ອຟອງນ້ຳໄດ້ຜ່ານຜ່າຈຸດສູງສຸດ ແລະ ເລີ່ມລົງຈອດ, ມະຕິນີ້ມີປະສິດທິຜົນໃນການໜູນຊ່ວຍ ຫວຽດນາມ ເຂົ້າສູ່ດິນແດນອ່ອນດ້ອຍ, ແທນທີ່ຈະມີການລົງຈອດຍາກຄືຫຼາຍປະເທດ.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງຊຸດຕັດອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% (ພຽງແຕ່ 3.05% ເບີກຈ່າຍ) ຍັງເປັນພອນ. ຖ້າຫາກຊຸດນີ້ດຳເນີນໄປເປັນຢ່າງດີ, ແນ່ນອນວ່າ ຫວຽດນາມ ຈະຮັບມືກັບໄພເງິນເຟີ້ໃນປີ 2022 ຈະຍາກກວ່າອີກ (ຄືກັບບັນດາມາດຕະການກະຕຸກຊຸກຍູ້ປີ 2009 ທີ່ເຮັດໃຫ້ໄພເງິນເຟີ້ໃນປີ 2011).

ຍ້ອນບັນດາປັດໄຈທີ່ມີຄວາມໂຊກດີກວ່າ, ຫວຽດນາມບໍ່ໄດ້ຕົກເຂົ້າສູ່ສະພາບໄພເງິນເຟີ້ສູງຄືຫຼາຍປະເທດພັດທະນາແລ້ວເຊັ່ນ: ອາເມລິກາ ແລະ EU. ຫວຽດນາມ ຍັງມີລະດັບເຕີບໂຕທີ່ດີພໍສົມຄວນ. ເຖິງວ່າຕ່ຳກວ່າຄາດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງຖືວ່າມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ມະຕິເລກທີ 43 ໄດ້ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນເວລານັ້ນ. ຕໍ່ມາ, ລັດຖະບານໄດ້ມີການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງຫຼາຍຢ່າງທີ່ນຳມາເຊິ່ງຜົນດີເຊັ່ນ: ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟເມື່ອລາຄານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟໂລກເພີ່ມຂຶ້ນເຊິ່ງເປັນທາງອອກທີ່ດີ.

ກ່ຽວກັບບາງບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ພາຍຫຼັງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43, ບັນດາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ:

ນະໂຍບາຍຄວນຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຊຸດການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ເນື່ອງຈາກວ່າມັນບໍ່ເປັນໄປໄດ້, ໃນຂະນະທີ່ຊຸດການຫຼຸດຜ່ອນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມແມ່ນມີປະສິດຕິຜົນສູງເພາະວ່າມາດຕະການນີ້ແມ່ນອີງໃສ່ຂັ້ນຕອນພາສີທີ່ມີຢູ່. ຊຸດຫຼຸດ VAT ຕົວມັນເອງຍັງມີບັນຫາໃນການຈັດປະເພດວ່າສິນຄ້າໃດຖືກຫຼຸດ 8% ແລະສິນຄ້າໃດຖືກຫຼຸດລົງ 10%, ມັນຈະດີກວ່າຖ້າຊຸດ VAT ຫຼຸດລົງເປັນ 8% ໃນທົ່ວຄະນະ.

ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດແມ່ນມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ຕັ້ງໜ້າສະເໜີແກ້ໄຂບັນຫາອື່ນໆເພື່ອຮັບມືກັບສະຖານະການ. ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟແມ່ນການແກ້ໄຂທີ່ປະຕິບັດໄດ້ທີ່ສຸດເມື່ອລາຄານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟທົ່ວໂລກເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະຊ່ວຍໃຫ້ຂະບວນການຟື້ນຟູເສດຖະກິດດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກສະບາຍ.

ການຂະຫຍາຍການຊໍາລະພາສີໄປຈົນຮອດທ້າຍປີຍັງເປັນການແກ້ໄຂທີ່ມີປະໂຫຍດຫຼາຍ, ເພາະວ່າທຸລະກິດຄືກັບການໄດ້ຮັບເງິນກູ້ໄລຍະສັ້ນດ້ວຍດອກເບ້ຍ 0%. ນີ້ແມ່ນປະສິດທິຜົນຫຼາຍສໍາລັບທຸລະກິດໃນເວລາທີ່ອັດຕາດອກເບ້ຍສູງແລະຂັ້ນຕອນການກູ້ຢືມເງິນທະນາຄານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນໃນຂົງເຂດການຍົກເວັ້ນພາສີ, ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ເລື່ອນເວລາໄດ້ຮັບປະສິດທິຜົນສູງ ເພາະປະຕິບັດງ່າຍ. ນະໂຍບາຍໃນຂົງເຂດການໃຊ້ຈ່າຍເງິນຈາກງົບປະມານເຊັ່ນ: ການລົງທຶນຂອງລັດແລະການສະຫນັບສະຫນູນອັດຕາດອກເບ້ຍແມ່ນມີປະສິດທິຜົນຫນ້ອຍ. ຫວຽດນາມ ໄດ້ປະເຊີນໜ້າກັບບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນໃນບັນດາກົນໄກ, ສະນັ້ນ ການລົງທຶນພາກລັດຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍເງິນຕາ, ເບິ່ງຄືນໃນຈຸດນີ້, ມີຫຼາຍສິ່ງທີ່ໄດ້ປະຕິບັດ ແລະ ບາງສິ່ງຍັງຄົງຄ້າງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນເວລານັ້ນ, ການຄຸ້ມຄອງສາມາດຖືວ່າເປັນຜົນສໍາເລັດຊົ່ວຄາວ. ໃນໄລຍະຍາວ, ຕ້ອງຫັນໄປສູ່ການນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືອັດຕາດອກເບ້ຍໃນການຄຸ້ມຄອງສິນເຊື່ອ ແທນທີ່ຈະເປັນເຄື່ອງມືໃນຂອບເຂດການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອ (ຫ້ອງສິນເຊື່ອ) ແລະ ແນະນຳໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄານະໂຍບາຍຫ້ອງສິນເຊື່ອໂດຍໄວ ແລະ ກ້າວໄປສູ່ການແກ້ໄຂບັນຫານີ້ໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

ສຸມໃສ່ຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະເວລາ. ນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກແມ່ນມີຄວາມສໍາຄັນໃນການເລືອກເວລາທີ່ເຫມາະສົມ. ນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມັງກອນອາດຈະບໍ່ຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມີນາ, ເມື່ອອັດຕາເງິນເຟີ້ແລະທ່າອ່ຽງການເຕີບໂຕແຕກຕ່າງກັນ.

ສະນັ້ນ, ຖ້າຫາກໃນອະນາຄົດເຮົາມີແຜນງານ ແລະ ແຜນງານເພື່ອຮອງຮັບເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບກ່ຽວກັບໄລຍະເວລາຂອງການວາງນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ, ເພາະມະຕິເລກທີ 43 ມີກຳນົດເວລາຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ 2 ປີ, ໃນໄລຍະນັ້ນ ມີຫຼາຍສິ່ງຫຼາຍຢ່າງມີການປ່ຽນແປງ. ວິກິດການເສດຖະກິດທີ່ເກີດຈາກ COVID-19 ແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກວິກິດການອື່ນໆຫຼາຍ. ຖ້າພວກເຮົາພົບກັບສະຖານະການທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີນະໂຍບາຍສະຫນັບສະຫນູນ, ສິ່ງທໍາອິດທີ່ຕ້ອງຄິດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນພາສີ.

ມັນເປັນໄປໄດ້ທີ່ຈະພິຈາລະນາການຕັດພາສີຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະສຸມໃສ່ທີ່ສຸດກ່ຽວກັບອຸດສາຫະກໍາສະເພາະຫຼາຍ. ຕົວຢ່າງ, ໃນຕອນເລີ່ມຕົ້ນຂອງການຢຸດຕິການຫ່າງໄກທາງສັງຄົມ, ການຟື້ນຟູເສັ້ນທາງການບິນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງພິຈາລະນາການຫຼຸດຜ່ອນພາສີມູນຄ່າເພີ່ມຂອງການບິນລົງເປັນ 0% ຫຼືຫຼຸດຜ່ອນຄ່າທໍານຽມແລະຄ່າບໍລິການຂອງສະໜາມບິນ. ນີ້ສາມາດຊ່ວຍໃຫ້ອຸດສາຫະກໍາການບິນຟື້ນຕົວໄວຂຶ້ນ.

ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ 43, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນບາງຂໍ້ຈຳກັດຄື: ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ, ນະໂຍບາຍຫຼຸດອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ 2% ເຊິ່ງສາມາດດັດປັບໃຫ້ຫຼຸດໄດ້ສຳລັບທຸກລາຍການແຕ່ 10% ຫາ 8% ແມ່ນເຄັ່ງຄັດເກີນໄປ ຂຶ້ນກັບມະຕິ 43; ນະໂຍບາຍເລື່ອນເວລາເສຍພາສີໄປຈົນຮອດທ້າຍປີ, ຫຼາຍຄວາມເຫັນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເລື່ອນເວລາໄປອີກສອງສາມເດືອນຫາປີໜ້າ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນລະດູການຂາດເຂີນຂອງວິສາຫະກິດ. ແນວໃດກໍດີ, ບັນຫານີ້ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ລັດຖະບານຢ້ານວ່າຈະປັບປະລິມານງົບປະມານທີ່ບໍ່ໄດ້ຍື່ນສະເຫນີ.

ຫງວຽນທິລີ

ທີ່ມາ