ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43/2022/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນ ແລະ ການເງິນ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນໂຄງການຟື້ນຟູ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 25/5, ໂດຍການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບົດລາຍງານຂອງຄະນະຜູ້ແທນຊີ້ນຳ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບໝາກຜົນການຊີ້ນຳກ່ຽວກັບຫົວຂໍ້ “ການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43/2022/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການໜູນຊ່ວຍງົບປະມານ ແລະ ການພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມ. ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຫຼາຍໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດຮອດທ້າຍປີ 2023”.

ເຂົ້າຮ່ວມການໂອ້ລົມສົນທະນາ, ທ່ານນາງ Ha Sy Dong, ກຳມະການຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ຮອງປະທານຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ນະໂຍບາຍ ເສດຖະກິດມະຫາພາກ ເພື່ອຮັບມືກັບ Covid ແມ່ນບໍ່ເຄີຍມີມາກ່ອນ ແລະ ເກີນກວ່າການຄົ້ນຄ້ວາເສດຖະກິດ.

ສູດທົ່ວໄປຂອງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກແມ່ນການຜ່ອນຄາຍນະໂຍບາຍການເງິນແລະການເງິນໃນເວລາທີ່ເສດຖະກິດຕົກຢູ່ໃນການຖົດຖອຍ, ແລະເຄັ່ງຄັດໃນເວລາທີ່ໄພເງິນເຟີ້ສູງ. ເມື່ອເກີດພະຍາດໂຄວິດ, ເສດຖະກິດຫຼຸດລົງ, ການຫວ່າງງານເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະຫຼາຍປະເທດໄດ້ນຳໃຊ້ສູດດຽວກັນ, ແມ່ນການຜ່ອນຄາຍນະໂຍບາຍການເງິນແລະການເງິນ.

ທ່ານ ຮ່າສີດົງ, ກຳມະການຄະນະກຳມະການການເງິນ ແລະ ງົບປະມານສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮອງປະທານຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ກວາງຈີ້ : ພາບ-ທ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ວິກິດການເສດຖະກິດທີ່ເກີດຈາກ Covid ແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກວິກິດການເສດຖະກິດປົກກະຕິ. ວິກິດການປົກກະຕິເກີດຂຶ້ນຍ້ອນວ່າປະຊາຊົນມີຄວາມຄາດຫວັງສູງໃນຂະນະທີ່ຜ່ານມາ, ດັ່ງນັ້ນເຂົາເຈົ້າລົງທຶນຫຼາຍເກີນໄປ. ເມື່ອການລົງທຶນບໍ່ບັນລຸຄວາມຄາດຫວັງ, ພວກເຂົາຢຸດເຊົາການລົງທຶນ.

ການຫຼຸດລົງຂອງການລົງທຶນນີ້ເຮັດໃຫ້ການຫວ່າງງານແລະລາຍໄດ້ຂອງຄົວເຮືອນຫຼຸດລົງ. ເມື່ອລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ, ການບໍລິໂພກຫຼຸດລົງ. ດັ່ງນັ້ນ, ການລົງທຶນຫຼຸດລົງ, ລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ, ນໍາໄປສູ່ການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກ, ແລະວົງຈອນທີ່ໂຫດຮ້າຍຍັງສືບຕໍ່.

ວິກິດການ Covid ແມ່ນເກີດມາຈາກຄວາມຢ້ານກົວຂອງໂລກລະບາດ, ການປິດລ້ອມ, ແລະການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກ. ການຫຼຸດລົງຂອງການບໍລິໂພກຫຼຸດລົງລາຍໄດ້ຂອງທຸລະກິດ, ເຊິ່ງຂັດຂວາງການລົງທຶນ, ເຮັດໃຫ້ການສູນເສຍວຽກເຮັດແລະລາຍໄດ້ຫຼຸດລົງ. ວົງຈອນ vicious ແມ່ນຄືກັນ, ແຕ່ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນແມ່ນແຕກຕ່າງກັນ. ວິກິດການໂຄວິດແມ່ນມາຈາກການບໍລິໂພກ, ບໍ່ແມ່ນການລົງທຶນ.

ຄວາມແຕກຕ່າງນີ້ເຮັດໃຫ້ບາງປະເທດປະຕິບັດນະໂຍບາຍການເງິນແລະການເງິນທີ່ຜິດພາດ, ເຊັ່ນ: ການຫຼຸດອັດຕາດອກເບ້ຍ, ເພີ່ມເງິນອຸດຫນູນ, ແລະການຫຼຸດຜ່ອນພາສີໃນໄລຍະ Covid ເພື່ອກະຕຸ້ນການໃຊ້ຈ່າຍ. ແນວໃດກໍດີ, ເນື່ອງຈາກໂລກລະບາດໂຄວິດ, ປະຊາຊົນບໍ່ສາມາດໃຊ້ຈ່າຍເງິນໄດ້, ແລະເງິນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບນີ້ໄດ້ໄຫຼເຂົ້າຕະຫຼາດຫຼັກຊັບ, ການທະນາຄານ, ການປະກັນໄພ, ອະສັງຫາລິມະຊັບ, ພັນທະບັດ, ແລະ ອື່ນໆ, ດ້ວຍເຫດນີ້ຈຶ່ງເຮັດໃຫ້ເສດຖະກິດເກີດຟອງຊັບສິນ.

ຫວຽດນາມ ບໍ່ມີຂໍ້ຍົກເວັ້ນເມື່ອໄລຍະ 2020 – 2022, VNIndex ເພີ່ມຂຶ້ນສູງເປັນປະຫວັດການ, ເງິນໃນທະນາຄານກໍ່ບັນລຸລະດັບສູງ, ການປະກັນໄພເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ (20% ຕໍ່ປີ), ໄພອະສັງຫາລິມະຊັບ, ພັນທະບັດຂອງວິສາຫະກິດກໍ່ມີຟອງ. ລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດໃນປີເຫຼົ່ານີ້ມີຄວາມຫມັ້ນຄົງຫຼາຍ, ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດທີ່ດີ, ແຕ່ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກພາສີຫຼັກຊັບແລະການໂອນຊັບສິນ.

ກ່ຽວກັບມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດສະບັບທີ 43 ໃນຕົ້ນປີ 2022 ແລະ ຄາດວ່າຈະປະຕິບັດໃນປີ 2022-2023 ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຟື້ນຕົວເສດຖະກິດພາຍຫຼັງພະຍາດໂຄວິດ, ຜູ້ແທນໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ຖ້າຫາກມີພຽງແຕ່ Covid, ບັນດາແຜນນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ຈຳເປັນ, ເພາະວ່າໃນປີ 2022 ເສດຖະກິດໃນເວລານັ້ນມີທຶນເກີນຄວນ, ອັດຕາດອກເບັ້ຍເຕີບໂຕຍັງບໍ່ທັນຫຼາຍ. ຕໍ່ກັບ Covid, ເສດຖະກິດໃນໄລຍະ 2022 ແລະ 2023 ມີບັນຫາອື່ນໆ (ສົງຄາມ, ການເຫນັງຕີງຂອງເສດຖະກິດໂລກ, ຟອງຊັບສິນລະເບີດ), ດັ່ງນັ້ນ, ໃນທີ່ສຸດຊຸດສະຫນັບສະຫນູນນີ້ແມ່ນໄດ້ຜົນດີ.

ຍິ່ງໄປກວ່ານັ້ນ, ການປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43 ແມ່ນຊັກຊ້າເຮັດໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ. ເນື່ອງຈາກວ່າຖ້າຫາກວ່າມັນໄດ້ຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງແຂງແຮງໃນຕົ້ນປີ 2022 ເມື່ອມັນອອກຄັ້ງທໍາອິດ, ມະຕິ 43 ກໍ່ຈະເພີ່ມຟອງຊັບສິນທີ່ກໍາລັງຂະຫຍາຍອອກໄປໃນເວລານັ້ນ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຍ້ອນການຜັນຂະຫຍາຍມະຕິເລກທີ 43 ແມ່ນຊ້າ, ເມື່ອຟອງນ້ຳໄດ້ຜ່ານຜ່າຈຸດສູງສຸດແລ້ວ ແລະ ເລີ່ມຕົກລົງ, ມະຕິນີ້ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ມີການລົງຈອດຢ່າງອ່ອນແອ, ແທນທີ່ຈະມີການລົງຈອດຍາກຄືຫຼາຍປະເທດ.

ໃນເວລາດຽວກັນ, ຄວາມລົ້ມເຫຼວຂອງຊຸດຕັດອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% (ພຽງແຕ່ 3.05% ເບີກຈ່າຍ) ຍັງເປັນພອນ. ຖ້າຫາກຊຸດນີ້ດຳເນີນໄປເປັນຢ່າງດີ, ແນ່ນອນວ່າ ຫວຽດນາມ ຈະຮັບມືກັບໄພເງິນເຟີ້ໃນປີ 2022 ຈະຍາກກວ່າອີກ (ຄືກັບບັນດາມາດຕະການກະຕຸກຊຸກຍູ້ປີ 2009 ທີ່ເຮັດໃຫ້ໄພເງິນເຟີ້ໃນປີ 2011).

ຍ້ອນບັນດາປັດໄຈທີ່ມີຄວາມໂຊກດີກວ່າ, ຫວຽດນາມບໍ່ໄດ້ຕົກເຂົ້າສູ່ສະພາບໄພເງິນເຟີ້ສູງຄືຫຼາຍປະເທດພັດທະນາແລ້ວເຊັ່ນ: ອາເມລິກາ ແລະ EU. ຫວຽດນາມ ຍັງມີລະດັບເຕີບໂຕທີ່ດີພໍສົມຄວນ. ເຖິງວ່າຕ່ຳກວ່າຄາດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງຖືວ່າມີຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ມະຕິເລກທີ 43 ໄດ້ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນເວລານັ້ນ. ຕໍ່ມາ, ລັດຖະບານໄດ້ມີການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງຫຼາຍຢ່າງທີ່ນຳມາເຊິ່ງຜົນດີເຊັ່ນ: ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟເມື່ອລາຄານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟໂລກເພີ່ມຂຶ້ນເຊິ່ງເປັນທາງອອກທີ່ດີ.

ກ່ຽວກັບບາງບົດຮຽນທີ່ຖອດຖອນໄດ້ພາຍຫຼັງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 43, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນຄື:

ນະໂຍບາຍຄວນຈັດລໍາດັບຄວາມສໍາຄັນຂອງຄວາມເປັນໄປໄດ້. ຊຸດການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາດອກເບ້ຍ 2% ແມ່ນເປັນໄປບໍ່ໄດ້, ໃນຂະນະທີ່ຊຸດການຫຼຸດຜ່ອນອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມໄດ້ພິສູດວ່າມີປະສິດທິພາບສູງເພາະວ່າພວກເຂົາອີງໃສ່ຂັ້ນຕອນພາສີທີ່ມີຢູ່. ຊຸດຫຼຸດພາສີອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມຂອງຕົນເອງຍັງມີບັນຫາໃນການຈັດປະເພດວ່າສິນຄ້າໃດໄດ້ຮັບການຫຼຸດ 8% ແລະໄດ້ຮັບສ່ວນຫຼຸດ 10%; ໂດຍວິທີທາງການ, ການຫຼຸດຜ່ອນ 8% ເປັນເອກະພາບຈະດີກວ່າ.

ການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດແມ່ນມີຄວາມຄ່ອງຕົວ, ຕັ້ງໜ້າສະເໜີແກ້ໄຂບັນຫາອື່ນໆເພື່ອຮັບມືກັບສະຖານະການ. ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟແມ່ນການແກ້ໄຂທີ່ປະຕິບັດໄດ້ທີ່ສຸດເມື່ອລາຄານ້ຳມັນເຊື້ອໄຟທົ່ວໂລກເພີ່ມຂຶ້ນ, ແລະຊ່ວຍໃຫ້ຂະບວນການຟື້ນຟູເສດຖະກິດດຳເນີນໄປຢ່າງສະດວກສະບາຍ.

ການຂະຫຍາຍເວລາການຊໍາລະພາສີໄປເຖິງທ້າຍປີຍັງເປັນການແກ້ໄຂທີ່ປະຕິບັດໄດ້ຫຼາຍ, ຍ້ອນວ່າມັນຄ້າຍຄືກັບທຸລະກິດໄດ້ຮັບເງິນກູ້ໄລຍະສັ້ນໃນອັດຕາດອກເບ້ຍ 0%. ນີ້ມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ທຸລະກິດໃນເວລາທີ່ອັດຕາດອກເບ້ຍສູງແລະຂັ້ນຕອນການກູ້ຢືມຂອງທະນາຄານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນ, ການຍົກເວັ້ນພາສີ, ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ເລື່ອນເວລາ ໄດ້ຮັບປະສິດທິຜົນສູງ ເພາະງ່າຍໃນການປະຕິບັດ. ນະໂຍບາຍການໃຊ້ຈ່າຍເງິນຈາກງົບປະມານເຊັ່ນ: ການລົງທຶນຂອງລັດ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນອັດຕາດອກເບ້ຍ ແມ່ນມີປະສິດທິຜົນໜ້ອຍ. ຫວຽດນາມ ໄດ້ປະເຊີນໜ້າກັບບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນໃນບັນດາກົນໄກ, ສະນັ້ນ ການລົງທຶນພາກລັດຍັງບໍ່ທັນສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການເງິນ, ເບິ່ງຄືນໃນຈຸດນີ້, ມີຫຼາຍຈຸດທີ່ໄດ້ປະຕິບັດ ແລະ ບາງຈຸດຍັງຄົງຄ້າງ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໃນເວລານັ້ນ, ການຄຸ້ມຄອງສາມາດຖືວ່າເປັນຜົນສໍາເລັດຊົ່ວຄາວ. ໃນໄລຍະຍາວ, ຕ້ອງຫັນໄປສູ່ການນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືອັດຕາດອກເບ້ຍໃນການຄຸ້ມຄອງສິນເຊື່ອ ແທນທີ່ຈະເປັນເຄື່ອງມືໃນຂອບເຂດການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊື່ອ (ຫ້ອງສິນເຊື່ອ) ແລະ ແນະນຳໃຫ້ທະນາຄານແຫ່ງລັດສະຫຼຸບ ແລະ ຕີລາຄານະໂຍບາຍຫ້ອງສິນເຊື່ອໂດຍໄວ ແລະ ກ້າວໄປສູ່ການແກ້ໄຂບັນຫານີ້ໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

ກ່ຽວກັບການສຸມໃສ່ຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະໄລຍະເວລາ. ນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກມີລັກສະນະສໍາຄັນໃນການເລືອກເວລາທີ່ເຫມາະສົມ. ນະໂຍບາຍທີ່ຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມັງກອນອາດຈະບໍ່ຖືກຕ້ອງໃນເດືອນມີນາ, ເມື່ອອັດຕາເງິນເຟີ້ແລະທ່າອ່ຽງການເຕີບໂຕແຕກຕ່າງກັນ. ສະນັ້ນ, ຖ້າຫາກໃນຕໍ່ໜ້າພວກເຮົາມີແຜນງານ ແລະ ແຜນງານເພື່ອຮອງຮັບເສດຖະກິດມະຫາພາກ ກໍ່ຕ້ອງພິຈາລະນາຢ່າງຮອບຄອບກ່ຽວກັບໄລຍະເວລາຂອງການວາງນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ, ເພາະມະຕິ 43 ກຳນົດໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ 2 ປີ, ໃນໄລຍະນັ້ນ ມີຫຼາຍສິ່ງຫຼາຍຢ່າງຈະແຕກຕ່າງກັນ. ວິກິດການເສດຖະກິດທີ່ເກີດຈາກ Covid ແມ່ນແຕກຕ່າງຈາກວິກິດການອື່ນໆຫຼາຍ. ຖ້າທ່ານພົບກັບສະຖານະການທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີນະໂຍບາຍສະຫນັບສະຫນູນ, ສິ່ງທໍາອິດທີ່ຕ້ອງຄິດກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນພາສີ. ທ່ານຍັງສາມາດພິຈາລະນາການຫຼຸດຜ່ອນພາສີຂະຫນາດໃຫຍ່ແລະສຸມໃສ່ອຸດສາຫະກໍາສະເພາະຫຼາຍ. ຕົວຢ່າງ, ໃນຊ່ວງເວລາທີ່ຄວາມຫ່າງເຫີນທາງສັງຄົມແມ່ນພຽງແຕ່ເລີ່ມຕົ້ນສິ້ນສຸດແລະຖ້ຽວບິນຖືກຟື້ນຟູ, ທ່ານຄວນພິຈາລະນາຫຼຸດຜ່ອນພາສີມູນຄ່າເພີ່ມຂອງການບິນລົງເປັນ 0% ຫຼືຫຼຸດຜ່ອນຄ່າທໍານຽມແລະຄ່າບໍລິການຂອງສະໜາມບິນ. ນີ້ສາມາດຊ່ວຍອຸດສາຫະກໍາການບິນຟື້ນຕົວໄວຂຶ້ນ.

ໃນໄລຍະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ 43, ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນບາງຂໍ້ຈຳກັດຄື: ການຫຼຸດພາສີນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ, ນະໂຍບາຍຫຼຸດອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ 2% ເຊິ່ງສາມາດດັດປັບໃຫ້ຫຼຸດໄດ້ສຳລັບທຸກລາຍການແຕ່ 10% ຫາ 8% ແມ່ນເຄັ່ງຄັດເກີນໄປ ຂຶ້ນກັບມະຕິ 43; ນະໂຍບາຍເລື່ອນເວລາເສຍພາສີໄປຈົນຮອດທ້າຍປີ, ຫຼາຍຄວາມເຫັນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ເລື່ອນເວລາໄປອີກສອງສາມເດືອນຫາປີໜ້າ, ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນລະດູການຂາດເຂີນຂອງວິສາຫະກິດ. ແນວໃດກໍດີ, ບັນຫານີ້ແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ລັດຖະບານຢ້ານວ່າຈະປັບປະມານງົບປະມານທີ່ບໍ່ໄດ້ຍື່ນສະເຫນີ./.

ຫງວຽນທິລີ

ທີ່ມາ