ລ້າງ 'ຄໍຂວດ' ເພື່ອໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດລົງທຶນໃນໂຄງການຂົນສົ່ງ PPP ຢ່າງຫມັ້ນໃຈ

ກປ.ອອນໄລ - ຕອນບ່າຍວັນທີ 11 ຕຸລາ, ທີ່ກອງປະຊຸມສຳມະນາ “ວິສາຫະກິດຂົນສົ່ງດ້ວຍເຫດພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບສາກົນ” ໂດຍໜັງສືພິມ Giao thong ຈັດຕັ້ງໃນຕອນບ່າຍວັນທີ 11 ຕຸລາ, ຜູ້ຕາງໜ້າບັນດາວິສາຫະກິດ, ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດໄດ້ແບ່ງປັນບັນດາຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງ, ກົນໄກນະໂຍບາຍເປີດກ້ວາງແຫຼ່ງທຶນລົງທຶນຕາມຮູບການຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ເພື່ອວິສາຫະກິດຂົນສົ່ງພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງ ແລະຍືນຍົງ.

ຜູ້ຮັບເໝົາໂຄງການທາງດ່ວນດຽນເຈົາ-ບ໋າຍໂຫດ ພາຍໃຕ້ຮູບແບບ PPP. (ພາບ: ຫວຽດຮຸ່ງ/Vietnam+)

ບໍ່ແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງກັບນັກລົງທຶນ

ຂະນະທີ່ວິສາຫະກິດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ 3 ໂຄງການ BOT (ທາງດ່ວນ ຟາບວັນ-ກວ໋າ, ຂົວບັກດິ່ງ, ທາງດ່ວນ ຮ່າລອງ-ວັນໂດນ), ທ່ານ ຟ້າມວັນກອຍ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ ຟຸ່ງແທ່ງ ໄດ້ສະແດງຄວາມຄິດເຫັນວ່າ: ການລະດົມທຶນເອກະຊົນເພື່ອກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເປີດກວ້າງແຫຼ່ງທຶນ PPP ແລະ ການລົງທຶນສັງຄົມ.

ທ່ານຄຳຊີ້ອອກວ່າ, ໃນໄລຍະ 2011-2015 ແລະ 2015-2020, ບັນດາໂຄງການຂົນສົ່ງໄດ້ລະດົມທຶນ PPP ເປັນຢ່າງດີ, ແຕ່ບໍ່ສາມາດລະດົມໄດ້ຍ້ອນພື້ນຖານກົດໝາຍ.

ອະທິບາຍເລື່ອງນີ້, ທ່ານໂກອີກ່າວວ່າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງສົມບູນ, ແຕ່ການປະຕິບັດໂດຍນັກລົງທຶນມັກຈະ "ຕ່ຳກວ່າ" ຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ທ່ານໄດ້ຍົກຕົວຢ່າງກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການດັດປັບສັນຍາ ແລະ ການປັບລາຄາໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP, ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນປະຕິບັດ ແລະ ຖ້າຈະປະຕິບັດກໍ່ຕ້ອງນຳໃຊ້ໃນຫຼາຍຂັ້ນ.

“ນັກລົງທືນໃຊ້ເງິນ, ແຕ່ບາງເທື່ອອົງການຄຸ້ມຄອງຂອງລັດຄິດວ່າການຄຸ້ມຄອງເປັນຄືຜູ້ຮັບເໝົາ, ໂຄງການ PPP ກໍ່ແມ່ນເງິນຂອງລັດ, ວິສາຫະກິດຕ້ອງການສິດຄຸ້ມຄອງເພີ່ມເຕີມເພື່ອເລັ່ງລັດໂຄງການ, ນັ້ນແມ່ນການພິສູດໂດຍໂຄງການທາງດ່ວນ ຟາບວັນ-ກວ໋າ, ບໍລິສັດ ເຟືອງແທ່ງ ພຽງແຕ່ສ້າງສຳເລັດໃນ 24-33 ເດືອນ, ຖ້າໂຄງການປະຕິບັດຕາມການລົງທຶນຂອງລັດ, ໂຄງການບໍ່ຕ່ຳກວ່າ 4 ປີ.

ບໍລິສັດສະ ເໜີ ວິທີແກ້ໄຂເຕັກໂນໂລຢີແລະເຕັກນິກການກໍ່ສ້າງຫຼາຍຢ່າງເພື່ອຮັບປະກັນຄຸນນະພາບແລະປະສິດຕິຜົນໂດຍລວມ ສຳ ລັບທຸລະກິດແລະສັງຄົມ,” ທ່ານ Khoi ກ່າວ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນ ຕີວ່າ: “ ວິສາຫະກິດແມ່ນຄວາມສຳເລັດຜົນຂອງປະເທດ” , ທ່ານກ່າວເນັ້ນວ່າ, ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ມີກຳໄລ 1 ດົ່ງ ຈະນຳໃຊ້ເງິນດັ່ງກ່າວລົງທຶນເຂົ້າບັນດາໂຄງການຂົນສົ່ງພາຍໃນປະເທດອື່ນ, ຊ່ວຍປະເທດພັດທະນາ.

ທ່ານ ຟ້າມວັນຄວາຍ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດຫຸ້ນສ່ວນການລົງທຶນ ແລະ ການກໍ່ສ້າງ ຟູ່ງແທ່ງ ໄດ້ໃຫ້ຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. (ພາບ: ຫວຽດຮຸ່ງ/Vietnam+)

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອີກຢ່າງໜຶ່ງໃນການດຶງດູດທຶນ PPP ກໍ່ແມ່ນຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດ ເຟືອງແທ່ງ ຊີ້ອອກວ່າ: ນອກຈາກຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງນັກລົງທຶນ 15-30% ຂອງທຶນທຶນແລ້ວ, ຍັງເຫຼືອ 70-85% ແມ່ນກູ້ຢືມຈາກທະນາຄານ ຫຼື ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

“ແນວໃດກໍ່ຕາມ ແຫຼ່ງເງິນກູ້ຂອງທະນາຄານຈະບໍ່ຮັບຜິດຊອບຄວາມສ່ຽງທີ່ນັກລົງທຶນຕ້ອງຮັບ, ອັນນີ້ຍາກຫຼາຍ, ທະນາຄານລະວັງນັກລົງທຶນຫຼາຍ, ສະນັ້ນ ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງຄິດໄລ່ແຫຼ່ງໜີ້ກ່ອນຈະໃຫ້ກູ້ຢືມ, ສະນັ້ນ, ອົງການທີ່ປຶກສາ ແລະ ອອກແບບຕ້ອງ “ແລ່ນ” ໃກ້ແຜນການເງິນ, ໄລຍະເວລາເກັບຄ່າທຳນຽມກໍ່ມີການປ່ຽນແປງປະມານ 15-20 ປີ, ຖ້າຍັງດົນເກີນໄປ. ຄວາມເປັນຈິງ.

ຕາມທ່ານພົນໂທ ຫງວຽນຈີ໋ຫງອກ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດກໍ່ສ້າງ ເຈືອງເຊີນ ແລ້ວ, ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ພັກ, ລັດ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການລົງທຶນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ແມ່ນກາລະໂອກາດ ແລະ ຊ່ອງວ່າງໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດຂົນສົ່ງ. ສຳລັບບັນດາໂຄງການທາງດ່ວນ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ ໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານແຕ່ 2.000 – 10.000 ຕື້ດົ່ງ/ໂຄງການ ໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ ເພີ່ມທະວີແຫຼ່ງທຶນພາຍໃນ ແລະ ມີບັນດາເອກະສານດ້ານການເງິນເພື່ອກ້າວໄປໜ້າ ແລະ ສາມາດປະມູນກັບສາກົນ.

“ເຈື່ອງເຊີນແມ່ນລັດວິສາຫະກິດ, ແຕ່ປະຈຸບັນຍັງຕ້ອງດຳເນີນທຸລະກິດຕາມກົນໄກຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມແບບຢ່າງຂອງເອກະຊົນ, ບໍ່ດັ່ງນັ້ນຈະຖືກກຳຈັດອອກຈາກເກມ.

ປະຈຸບັນ, ເຈືອງເຊີນພວມເຂົ້າຮ່ວມບັນດາໂຄງການປະມູນທາງດ່ວນ ດ້ວຍຍອດຈຳນວນທຶນ 25.000 ຕື້ດົ່ງ ແລະ 10.000 ຕື້ດົ່ງໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ. ເພື່ອເຮັດໄດ້, ພວກເຮົາຕ້ອງກຳນົດຄົນເປັນຫຼັກ, ປະດິດສ້າງໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ເພີ່ມທະວີການລົງທຶນດ້ານອຸປະກອນ...

ເພື່ອໃຫ້ວິສາຫະກິດພາຍໃນປະເທດມີຄວາມເຕີບໂຕ ແລະ ບັນລຸມາດຖານສາກົນ, ທ່ານ ຫງວ໋ຽນຈ້ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງສາມັກຄີ, ແບ່ງປັນ ແລະ ເຂົ້າຮ່ວມການກໍ່ສ້າງວິສາຫະກິດໃຫ້ເຂັ້ມແຂງ; ສ້າງມາດຕະຖານທີ່ກໍານົດໄວ້ເພາະວ່າບໍ່ດົນມານີ້ບາງໂຄງການໄດ້ສູນເສຍ; ໄວໆນີ້ອອກຊຸດລາຄາຫົວໜ່ວຍໃໝ່; ມີແລວທາງທາງດ້ານກົດໝາຍ; ແລະເຊື່ອມໂຍງວິສາຫະກິດກໍ່ສ້າງ ແລະ ຕິດຕັ້ງໃຫ້ສາມາດແຂ່ງຂັນກັບບັນດາຫົວໜ່ວຍສາກົນ.

ຈະພິຈາລະນາການຄົ້ນຄວ້າເພື່ອປັບ

ແບ່ງປັນແລະເຫັນອົກເຫັນໃຈຕໍ່ຄວາມກັງວົນຂອງວິສາຫະກິດ, ຕາມທ່ານ ເລກິມແທ່ງ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິຫານທາງດ່ວນຫວຽດນາມ ແລ້ວ, ໂຄງການຈະລາຈອນ BOT ລ້ວນແຕ່ມີທຶນລົງທຶນຫຼາຍ, ວິສາຫະກິດກໍ່ສ້າງແມ່ນອີງໃສ່ເງິນກູ້ຈາກທະນາຄານ ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ.

ເມື່ອໂຄງການບໍ່ມີລາຍຮັບພຽງພໍ, ທ່ານແທ່ງຮັບຮູ້ວ່າ, ບັນດາທະນາຄານມີຄວາມເປັນຫ່ວງວ່າໂຄງການ PPP ຈະມີຄວາມສ່ຽງ ແລະ ໄດ້ຮັດແໜ້ນການປ່ອຍສິນເຊື່ອໃນໄລຍະຍາວ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງແຫຼ່ງທຶນຂອງນັກລົງທຶນໂດຍກົງ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ພວກເຮົາໄດ້ຈັດຕັ້ງການວາງແຜນຈະລາຈອນ ແລະ ເສັ້ນທາງຄູ່ຂະໜານ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ການແຜ່ກະຈາຍຂອງການຈະລາຈອນ, ລາຍຮັບຫຼຸດລົງ ແລະ ເຮັດໃຫ້ມັນບໍ່ດຶງດູດນັກລົງທຶນ PPP.

ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ແທງຮ໋ວາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງຊີ້ນຳ ແລະ ອຳນາດການປົກຄອງທາງດ່ວນຍື່ນສະເໜີຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອຮັບມືກັບບັນດາໂຄງການຈະລາຈອນ BOP, ສ້າງຄວາມໝັ້ນໃຈໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນດຶງດູດແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນເຂົ້າບັນດາໂຄງການ.

“ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ໄດ້ກຳເນີດຂຶ້ນ ແລະ ມີຜົນສັກສິດຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2021 ເປັນຕົ້ນໄປ, ແຕ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຍັງບໍ່ທັນທັນເວລາ ແລະ ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ຕາມມາດຕາ 82 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການເກັບເງິນຄືນ (PPP) ຖ້າທຸລະກິດເກັບເງິນກູ້ໄດ້ເກີນ 132%, ຈະຕ້ອງແບ່ງປັນໃຫ້ລັດ 50%, ແຕ່ຖ້າທຸລະກິດຫຼຸດຕໍ່າກວ່າ 50% ກໍ່ຕ້ອງເກັບລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານຫຼາຍຂັ້ນ.

ສະນັ້ນ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຈະຮັບເອົາຄຳເຫັນ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ໃຫ້ແທດເໝາະກັບຄວາມເປັນຈິງຂອງຫວຽດນາມ”, ຫົວໜ້າກົມຄຸ້ມຄອງທາງດ່ວນຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ Le Dinh Tho ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາວ່າ, ກະຊວງດັ່ງກ່າວຈະພິຈາລະນາ, ຄົ້ນຄວ້າບັນດາມາດຕະການເພື່ອດຶງດູດທຶນລົງທຶນໃຫ້ແກ່ການຂົນສົ່ງ PPP. (ພາບ: ຫວຽດຮຸ່ງ/Vietnam+)

ເພື່ອສຳເລັດໂຄງການຂົນສົ່ງ PPP ໃຫ້ສຳເລັດໂດຍໄວ, ທ່ານ ຟ້າມວັນຄວາຍ, ຜູ້ອຳນວຍການໃຫຍ່ບໍລິສັດ Phuong Thanh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ບັນດານັກລົງທຶນນຳໃຊ້ຄວາມຄິດສ້າງສັນ ແລະ ປະສົບການທີ່ໄດ້ຮຽນຮູ້ຈາກຕ່າງປະເທດ ແຕ່ບໍ່ສາມາດນຳໃຊ້ຢູ່ ຫວຽດນາມ.

ຕົວຢ່າງ, ເມື່ອມີໂຄງການຂົນສົ່ງ, ລັດພຽງແຕ່ຕ້ອງການໃຫ້ບັນຫາແລະນັກລົງທຶນຈະຄິດໄລ່ລະດັບຖະຫນົນ, ອອກແບບແລະສະເຫນີລາຄາດ້ວຍຕົນເອງ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ຜູ້ລົງທຶນຈະມອບໃຫ້ລັດຕາມມາດຕະຖານທີ່ຖືກຕ້ອງແລະລັດບໍ່ຄວນເຂົ້າຮ່ວມຢ່າງເລິກເຊິ່ງເກີນໄປເພາະວ່ານີ້ຈະລົບລ້າງຄວາມຄິດສ້າງສັນຂອງຜູ້ຮັບເຫມົາ.

ເນັ້ນໜັກເຖິງບັນດາຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງໃນບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ວິສາຫະກິດຍົກອອກມາ, ດ້ວຍໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບເປັນອົງການຄຸ້ມຄອງ, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງ Le Dinh Tho ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາວ່າ, ກະຊວງຈະກວດກາ ແລະ ຄົ້ນຄວ້າຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂ.

“ປະຈຸບັນ, ກະຊວງຄົມມະນາຄົມຂົນສົ່ງພວມຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທາງຫຼວງ, ລວມມີໝວດທາງຫຼວງ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດທີ່ພວມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕົວຈິງສຸມໃສ່ຄົ້ນຄວ້າປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ, ກະຊວງຈະພິຈາລະນາ, ຮັບຮອງເອົາເພື່ອໃຫ້ສຳເລັດຕາມຄວາມເໝາະສົມ ”, ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ໂງຊວນລິກ ກ່າວຕື່ມວ່າ.

(ທີ່ມາ: vietnamplus)

ທີ່ມາ

: ກົດໝາຍ PPP ທາງດ່ວນເໜືອ-ໃຕ້

(0)

No data