ຄຳສັ່ງຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການສ້າງແຜນການເງິນ 5 ປີ ໄລຍະ 2026-2030

ການປະເມີນຜົນສໍາເລັດ, ຂໍ້ຈໍາກັດ, ສາເຫດແລະຈຸດປະສົງ, ແລະຖອດຖອນບົດຮຽນ

ຄໍາສັ່ງຊີ້ແຈ້ງວ່າ: ການຕີລາຄາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ 5 ປີ 2021 – 2025 ຕ້ອງຊີ້ແຈ້ງບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້, ສົມທົບກັບບັນດາເປົ້າໝາຍທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນເອກະສານກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດ ຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກ, ມະຕິຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ ຄັ້ງທີ 13, ໄລຍະ 10 ປີແຫ່ງການພັດທະນາເສດຖະກິດ – ສັງຄົມ 202021; ມະຕິເລກທີ 07-NQ/TW ລົງວັນທີ 18 ພະຈິກ 2016 ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍການປັບໂຄງສ້າງງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນສາທາລະນະ ໃຫ້ມີຄວາມປອດໄພ ແລະ ຍືນຍົງທາງດ້ານການເງິນແຫ່ງຊາດ; ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບແຜນການ 5 ປີ; ມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ອົງຄະນະພັກແຂວງ ແລະ ເທດສະບານ ໄລຍະ 2020 – 2025; ມະຕິຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງກ່ຽວກັບແຜນການ 5 ປີຂອງທ້ອງຖິ່ນ; ມະຕິຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮັບຮອງເອົາບັນດາຍຸດທະສາດໃນຂົງເຂດການເງິນ, ໜີ້ສາທາລະນະ, ພາສີ, ພາສີ, ພາສີ, ຄັງສຳຮອງແຫ່ງຊາດ, ພັດທະນາຕະຫຼາດການເງິນ (ຫລັກຊັບ, ປະກັນໄພ…) ຮອດປີ 2030; ບັນດາຜົນງານ, ຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ບັນດາຈຸດໝາຍ ແລະ ຈຸດປະສົງ, ບົດຮຽນໃນສະພາບການປະຕິບັດໄລຍະ 2021 – 2025.

ສ້າງແຜນການເງິນແຫ່ງຊາດ 5 ປີ ໄລຍະ 2026 – 2030

ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍແຜນການເງິນແຫ່ງຊາດ 5 ປີ ໄລຍະ 2026 – 2030, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຮຽກຮ້ອງ:

1- ຄາດຄະເນສະພາບການ, ສະພາບການການເມືອງ, ເສດຖະກິດ -ການເງິນໃນໂລກ ແລະ ໃນທົ່ວປະເທດທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມສາມາດລະດົມທຶນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນ-ງົບປະມານແຫ່ງລັດ ໃນໄລຍະ 5 ປີ 2026 – 2030.

2- ວິເຄາະຂໍ້ຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ປັດໄຈທີ່ກະທົບຕໍ່ການພັດທະນາ ແລະ ການປະຕິບັດເປົ້າໝາຍລວມ ແລະ ສະເພາະໄລຍະ 2026 - 2030.

3- ສ້າງເປົ້າໝາຍລວມ ແລະ ສະເພາະ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນກ່ຽວກັບການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຂອງລັດ, ລວມມີ: ໂຄງປະກອບລາຍຮັບ-ງົບປະມານ, ໂຄງປະກອບລາຍຈ່າຍ ແລະ ງົບປະມານ; ການຂາດດຸນງົບປະມານຂອງລັດ; ໜີ້ສິນຂອງລັດຖະບານ, ໜີ້ສາທາລະນະ, ແລະໜີ້ຕ່າງປະເທດແຫ່ງຊາດ; ລະດົມ ແລະ ແຈກຢາຍແຫຼ່ງກຳລັງ ແລະ ໂຄງປະກອບງົບປະມານແຫ່ງລັດ ໃນໄລຍະ 5 ປີ 2026 – 2030.

4- ກຳນົດຂອບເຂດງົບປະມານແຫ່ງລັດ 5 ປີ ໄລຍະ 2026 – 2030, ລວມມີ:

- ລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດທັງໝົດ, ໂຄງປະກອບລາຍຮັບລາຍຈ່າຍລະອຽດຕາມຂະແໜງການ.

- ລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດທັງໝົດ, ລະອຽດຕາມໂຄງປະກອບລາຍຈ່າຍລົງທຶນພັດທະນາ, ລາຍຈ່າຍຄັງສຳຮອງແຫ່ງຊາດ, ລາຍຈ່າຍປະຈຳ, ດອກເບັ້ຍໜີ້, ລາຍຈ່າຍຊ່ວຍເຫຼືອ, ລາຍຈ່າຍອື່ນໆ; ປັດໄຈທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດ, ລວມທັງການປະຕິບັດໂດຍລວມຂອງນະໂຍບາຍການປະຕິຮູບຄ່າຈ້າງແລະນະໂຍບາຍເງິນບໍານານ, ປະກັນສັງຄົມ, ເງິນອຸດໜູນບຸລິມະສິດໃຫ້ແກ່ຜູ້ທີ່ມີຄຸນງາມຄວາມດີ, ແລະເງິນອຸດໜູນສັງຄົມ.

- ການດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານຂອງລັດ: ຂາດດຸນງົບປະມານຂອງລັດ, ການຂາດດຸນງົບປະມານສູນກາງ; ການກູ້ຢືມງົບປະມານຂອງລັດທັງໝົດ, ລວມທັງການກູ້ຢືມເພື່ອກວມເອົາການຂາດດຸນ ແລະ ການກູ້ຢືມເພື່ອຊໍາລະຄືນເງິນຕົ້ນ.

5- ຕົວຊີ້ວັດການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນພາກລັດ ໄລຍະ 2026 – 2030, ຕິດພັນກັບທິດທາງໃນການດຶງດູດທຶນ ODA ລຸ້ນໃໝ່.

6- ການແກ້ໄຂທາງດ້ານການເງິນ ເພື່ອປະຕິບັດແຜນການການເງິນແຫ່ງຊາດ 5 ປີ ໃນນັ້ນມີການແກ້ໄຂ ເພື່ອຮັບປະກັນບົດບາດນຳພາຂອງງົບປະມານສູນກາງ; ວິທີແກ້ໄຂການເກັບກຳງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງເພື່ອຮັບປະກັນໂຄງປະກອບລາຍຈ່າຍ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ; ການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພ ແລະ ຄວາມຍືນຍົງຂອງໜີ້ສາທາລະນະ; ວິທີແກ້ໄຂເພື່ອພັດທະນາຕະຫຼາດ, ການບໍລິການດ້ານການເງິນ, ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສາກົນໃນບັນດາຂົງເຂດທີ່ພົ້ນເດັ່ນ; ຄຸ້ມຄອງຊັບສິນສາທາລະນະ, ລັດວິສາຫະກິດ, ນະວັດຕະກໍາຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະ, ແລະຂົງເຂດການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ສ້າງແຜນການເງິນ 5 ປີ ໃຫ້ບັນດາແຂວງ ແລະ ເມືອງໃຈກາງ ໄລຍະ 2026 – 2030.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີຊີ້ນຳການຜັນຂະຫຍາຍແຜນການການເງິນໄລຍະ 5 ປີໃຫ້ບັນດາແຂວງ, ນະຄອນຂັ້ນສູນກາງໄລຍະ 2026-2030, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້:

1- ການພະຍາກອນສະພາບເສດຖະກິດ-ການເງິນ, ຕົວຊີ້ວັດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມທີ່ສຳຄັນຂອງທ້ອງຖິ່ນ (ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ - GRDP), ດັດຊະນີລາຄາຜູ້ບໍລິໂພກ, ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂະແໜງການຜະລິດ, ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ລາຄາສິນຄ້າຫຼັກໆ) ທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມສາມາດໃນການລະດົມ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນ-ງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນ ໃນໄລຍະ 5 ປີ 2026 - 2026.

2- ກໍານົດຈຸດປະສົງທົ່ວໄປຂອງແຜນການເງິນທ້ອງຖິ່ນ 5 ປີ; ເປົ້າໝາຍ, ທິດທາງໃນການລະດົມ ແລະ ແຈກຢາຍແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະແຜນການ 5 ປີ.

3- ກຳນົດເປົ້າໝາຍສະເພາະ ແລະ ຕົ້ນຕໍ; ກອບການດຸ່ນດ່ຽງດ້ານການເງິນ ແລະ ງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນໂດຍອີງໃສ່ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບອບປະຈຸບັນ; ລວມທັງ:

- ການເກັບລາຍຮັບ ແລະ ໂຄງປະກອບການລາຍຮັບງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນ ສອດຄ່ອງຕາມຄາດໝາຍທີ່ສະເໜີຕໍ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ກ່ຽວກັບການວາງທິດທາງ ແລະ ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະດຽວກັນ; ລາຍຮັບງົບປະມານຂອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນໄດ້ຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ (ລາຍລະອຽດຂອງຄ່ານຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ລາຍຮັບຫວຍ, ເງິນປັນຜົນ ແລະ ຜົນກຳໄລຫຼັງອາກອນ); ປັດໄຈທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບເຖິງລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງລັດຂອງທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ແນວທາງນະໂຍບາຍ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງເພື່ອລະດົມລາຍຮັບງົບປະມານຂອງລັດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນວິສາຫະກິດ ແລະ ຂະແໜງການທີ່ມີແຫຼ່ງລາຍຮັບໃຫຍ່.

ຄາດຄະເນການຟື້ນຟູທຶນຂອງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທີ່ລົງທຶນໃຫ້ບັນດາອົງການເສດຖະກິດພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນໃນໄລຍະ 5 ປີ 2026 – 2030.

- ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ ປະກອບມີ: ລາຍຈ່າຍລວມ ແລະ ໂຄງປະກອບລາຍຈ່າຍງົບປະມານຕາມກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍໃນປີ 2025, ລະອຽດໂດຍລາຍຈ່າຍລົງທຶນພັດທະນາ (ຊີ້ແຈງໂຄງປະກອບລາຍຈ່າຍລົງທຶນພັດທະນາຕາມລັກສະນະຈຸດສຸມຂອງແຫຼ່ງກໍ່ສ້າງ, ແຫຼ່ງນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ແຫຼ່ງຫວຍ, ແຫຼ່ງຂາດດຸນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ), ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ, ຊໍາລະດອກເບ້ຍໜີ້ ແລະ ລາຍຈ່າຍທັງໝົດຂອງກອງທຶນເງິນເດືອນທ້ອງຖິ່ນ; ປັດໃຈທີ່ກະທົບຕໍ່ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ; ນະໂຍບາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂການຄຸ້ມຄອງ ເພື່ອຮັບປະກັນໂຄງສ້າງລາຍຈ່າຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ ແລະ ຍືນຍົງ, ປັບປຸງປະສິດທິພາບຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ.

ແຫຼ່ງຄາດຄະເນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃໝ່ຕາມລະບຽບການ ແລະ ແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ, ປະຫຍັດຕົ້ນທຶນ ແລະ ແຫຼ່ງການປັບໂຄງສ້າງອຸປະກອນ ແລະ ປັບປຸງພະນັກງານ (ຖ້າມີ).

- ການດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ: ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຂາດດຸນ ຫຼື ເກີນດຸນ; ເພີ່ມທະວີການກູ້ຢືມງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ, ລວມທັງການກູ້ຢືມເພື່ອກວມເອົາການຂາດດຸນ ແລະ ການກູ້ຢືມເງິນເພື່ອຈ່າຍຄືນເງິນຕົ້ນຂອງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນ.

4- ຕົວຊີ້ວັດການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນທ້ອງຖິ່ນ ລວມມີ: ວົງເງິນກູ້, ເງິນກູ້ທີ່ຍັງຄ້າງຄາຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ; ເງິນກູ້ທີ່ຄາດໄວ້ ແລະການຊໍາລະໜີ້ສິນ.

5- ການຄາດຄະເນຄວາມສ່ຽງທີ່ມີຜົນກະທົບໂຄງການດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນແລະຕົວຊີ້ວັດການຄຸ້ມຄອງໜີ້ສິນຂອງທ້ອງຖິ່ນ.

6- ການແກ້ໄຂດ້ານການເງິນອື່ນໆ ເພື່ອປະຕິບັດແຜນການເງິນ 5 ປີຂອງແຂວງ ແລະ ຕົວເມືອງທີ່ເປັນໃຈກາງ.

ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ມອບໃຫ້ກະຊວງການເງິນ ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍແຜນການເງິນແຫ່ງຊາດ 5 ປີ ໄລຍະ 2026 – 2030 ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດພິຈາລະນາ, ຕັດສິນ, ຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າຕາມມະຕິເລກທີ 343/2017, ເລກທີ 343/2017, ມຊ. 974/2020/UBTVQH14 ແລະດຳລັດເລກທີ 45/2017/ND-CP.

ຕາມໜັງສືພິມ Nhan Dan

ທີ່ມາ