ຄວາມຮັບຜິດຊອບແລະມະນຸດສະທໍາ

ວັນທີ 18 ສິງຫາ 2023, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກໄດ້ອອກມະຕິເລກທີ 117-QD/TW ວ່າດ້ວຍການຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກທີ່ກະທຳຜິດວິໄນ, ກຳນົດຫຼັກການ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ລະບຽບການຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຂອງບັນດາອົງການພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກທີ່ກະທຳຜິດວິໄນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ຢັ້ງຢືນເຖິງຈິດໃຈຂອງພັກແມ່ນກ້າເຮັດ, ກ້າກ້າຮັບຜິດຊອບ, ມີມະນຸດສະທຳຢ່າງຄົບຖ້ວນໃນການແກ້ໄຂບັນດາກໍລະນີກະທຳຜິດທາງວິໄນ.

ຕາມກົດລະບຽບ ເລກທີ 117-QD/TW ລົງວັນທີ 18 ສິງຫາ 2023 ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ລະບຽບວິໄນທີ່ຜິດພາດແມ່ນເມື່ອການຈັດຕັ້ງພັກ ຫຼື ສະມາຊິກພັກບໍ່ຝ່າຝືນນະໂຍບາຍຂອງພັກ ຫຼື ກົດໝາຍຂອງລັດ, ແຕ່ການຈັດຕັ້ງພັກມີອຳນາດ ສະຫຼຸບວ່າມີການລະເມີດ ແລະ ດຳເນີນວິໄນ. ສະນັ້ນ, ການຂໍໂທດຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ຫຼື ສະມາຊິກພັກທີ່ເຮັດຜິດວິໄນແມ່ນເມື່ອການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ໄດ້ຕັດສິນລົງໂທດຜິດລະບຽບວິໄນ ແລະ ເປີດເຜີຍຕໍ່ການຈັດຕັ້ງພັກ ຫຼື ສະມາຊິກພັກທີ່ກະທຳຜິດຕໍ່ວິໄນ. ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ອົງການຂອງລັດ, ແນວລາວສ້າງຊາດ, ອົງການຈັດຕັ້ງການເມືອງ- ສັງຄົມ ທີ່ມີສິດອຳນາດໃນການຟື້ນຟູສິດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ຕ້ອງຟື້ນຟູສິດຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກທີ່ຜິດລະບຽບວິໄນ. ສະນັ້ນ, ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ການແກ້ໄຂ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ສະມາຊິກພັກທີ່ໄດ້ກະທຳຜິດວິໄນຕ້ອງທັນການ, ທັນການ, ແທດຈິງ ແລະ ມີຈຸດປະສົງ. ການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ຕັດສິນລົງໂທດຜິດວິໄນແມ່ນຮັບຜິດຊອບຈັດລະບຽບຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູຜົນປະໂຫຍດ... ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູຜົນປະໂຫຍດຂອງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກທີ່ຜິດວິໄນຈະປະຕິບັດໄດ້ຄັ້ງດຽວ ເມື່ອມີການສະຫລຸບ ຫຼື ຕັດສິນຈາກເຈົ້າໜ້າ ທີ່ຕັດສິນລົງໂທດຜິດວິໄນ. ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນ, ຈະບໍ່ໃຫ້ມີການກ່າວຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູຜົນປະໂຫຍດຕໍ່ສະມາຊິກພັກ ທີ່ພາຍຫຼັງຖືກປະຕິບັດວິໄນຢ່າງຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ຮັກສາຄຸນສົມບັດ, ຄຸນສົມບັດ, ມາດຕະຖານສະມາຊິກພັກ ຫຼື ລະເມີດລະບຽບວິໄນ. ສະມາຊິກພັກທີ່ເອົາໃຈໃສ່ນຳຜູ້ອື່ນໄປສູ່ການກະທຳຜິດວິໄນ; ປະຕິເສດທີ່ຈະຂໍໂທດແລະຟື້ນຟູຜົນປະໂຫຍດ; ສະໝັກໃຈເລີກວຽກງານພັກ...

ຄຽງຄູ່ກັບນັ້ນ, ການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ໄດ້ຕັດສິນລົງໂທດຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ ກໍຕ້ອງຕັ້ງໜ້າ ແລະ ທັນການລາຍງານຕໍ່ຄະນະປະຈຳພັກ ແລະ ຄະນະກວດກາຂັ້ນສູງໃນຕໍ່ໜ້າ; ສົມທົບກັບອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ອົງການ, ຫົວໜ່ວຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຂອງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ; ຕັດສິນຍົກເລີກ ຫຼື ຖອນຄຳຕັດສິນລົງໂທດຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ... ຖ້າສະມາຊິກພັກຜູ້ຖືກວິໄນບໍ່ຍຸຕິທຳໄດ້ເຖິງແກ່ມໍລະນະກຳ, ຫຼື ສານປະກາດຂາດ ຫຼື ຂາດຄວາມສາມາດທາງແພ່ງ, ການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ຕັດສິນລົງໂທດຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ ກໍຕ້ອງຂໍໂທດມາຍັງຍາດຕິພີ່ນ້ອງຂອງສະມາຊິກພັກ. ຄຽງຄູ່ກັບການຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ ທີ່ຖືກວິໄນຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ ຈະໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍທາງດ້ານວັດຖຸ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທາງດ້ານກົດໝາຍ ຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄ່າຊົດເຊີຍຂອງລັດ.

ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການແກ້ແຄ້ນ ແລະ ຟື້ນຟູສິດ, ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີຄວາມສາມາດກຳນົດວ່າ ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກຖືກວິໄນຜິດ ຕ້ອງມີບົດສະຫຼຸບ ຫຼື ຕັດສິນລົງໂທດຜິດວິໄນ. ການສະຫລຸບ, ຕັດສິນ ແລະ ຄຳຕັດສິນຂອງອົງການບັງຄັບໃຊ້ກົດໝາຍທີ່ກຳນົດວ່າ ສະມາຊິກພັກໄດ້ຖືກສືບສວນ, ດຳເນີນຄະດີ ຫຼື ດຳເນີນຄະດີຢ່າງຜິດກົດໝາຍ ເຮັດໃຫ້ການຈັດຕັ້ງພັກ ປະຕິບັດວິໄນແບບຜິດໆ ຍັງເປັນໜຶ່ງໃນຖານຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຕໍ່ການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ ທີ່ໄດ້ກະທຳຜິດວິໄນ. ພາຍຫຼັງໄດ້ອອກຂໍ້ສະຫຼຸບ ຫຼື ຕັດສິນຊີ້ຂາດລະບຽບວິໄນທີ່ຜິດກົດໝາຍແລ້ວ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກຕ້ອງສົ່ງເອກະສານໃຫ້ອົງການຫຼືບຸກຄົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຕາມລະບຽບການ. ພາຍໃນ 30 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບການສະຫຼຸຸບ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈຂອງອົງການມີອຳນາດ, ການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ສະມາຊິກພັກທີ່ກະທຳຜິດຕໍ່ວິໄນ ຕ້ອງສົ່ງເອກະສານຂໍໂທດ ແລະ ຟື້ນຟູສິດຕໍ່ການຈັດຕັ້ງພັກ ທີ່ຕັດສິນໃຈຜິດວິໄນ. ພາຍໃນ 60 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບການສະຫລຸບ ແລະ ຕັດສິນກ່ຽວກັບການປະຕິບັດວິໄນທີ່ຜິດ, ການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ຕັດສິນລົງໂທດຜິດລະບຽບວິໄນແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນແຈ້ງການເປັນລາຍລັກອັກສອນຕໍ່ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ສະມາຊິກພັກທີ່ຜິດວິໄນ (ຫຼື ຍາດພີ່ນ້ອງສະມາຊິກພັກ) ກ່ຽວກັບການຂໍໂທດຂອງອົງການ ແລະ ການຟື້ນຟູສິດ. ຖອນແລະຍົກເລີກການຕັດສິນວິໄນທີ່ຜິດ; ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນສົ່ງໃຫ້ອົງການ ຫຼື ການຈັດຕັ້ງທີ່ສະມາຊິກພັກດຳເນີນງານ ຫຼື ດຳລົງຊີວິດ ເພື່ອຖອນ ແລະ ຍົກເລີກຄຳຕັດສິນວິໄນທາງບໍລິຫານ ຫຼື ການຕັດສິນວິໄນກຸ່ມຕໍ່ສະມາຊິກພັກ (ຖ້າມີ). ຟື້ນຟູສິດຫຼືຮຽກຮ້ອງໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດໃນການຟື້ນຟູສິດຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຫຼືສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກປະຕິບັດວິໄນຢ່າງຜິດ. ພາຍໃນ 30 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບການຮ້ອງຂໍຈາກອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ຕັດສິນລົງໂທດຜິດລະບຽບວິໄນ, ອຳນາດການປົກຄອງຈະຟື້ນຟູສິດຂອງການຈັດຕັ້ງ ຫຼື ສະມາຊິກພັກຕາມລະບຽບການ...

ຕາງໜ້າອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ຂຶ້ນກັບອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ທີ່ໄດ້ຕົກລົງ ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງ ແລະ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ ສາທາລະນະຊົນ ເພື່ອຂໍໂທດ ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກ ທີ່ໄດ້ກະທຳຜິດວິໄນ , ປະກາດມະຕິ ຍົກເລີກການຕັດສິນວິໄນ ທີ່ບໍ່ຖືກຕ້ອງ; ມະຕິຕົກລົງບູລະນະການເຄື່ອນໄຫວຂອງອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີລະບຽບວິໄນ, ຍຸບເລີກ; ມະຕິຕົກລົງຟື້ນຟູສະມາຊິກພັກໃຫ້ສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກໄລ່ອອກຫຼືຖືກປົດອອກຊື່ຍ້ອນຖືກປະຕິບັດວິໄນຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ; ການຕັດສິນໃຈຟື້ນຟູຕໍາແໜ່ງວຽກ, ຕໍາແໜ່ງ, ຕໍາແໜ່ງຜູ້ນໍາ ແລະຜົນປະໂຫຍດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ (ຖ້າມີ). ອົງການທີ່ຂໍອະໄພຍະໂທດຕ້ອງບັນທຶກບົດລາຍງານຂອງກອງປະຊຸມ ແລະ ສົ່ງບົດລາຍງານໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງພັກແກ້ໄຂ ແລະ ກຳນົດວິໄນທີ່ບໍ່ຍຸດຕິທຳພາຍໃນ 5 ວັນນັບແຕ່ສິ້ນສຸດກອງປະຊຸມ. ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ໄດ້ຕັດສິນວິໄນໂດຍຜິດພາດຕ້ອງສົ່ງຄໍາອະໄພຕໍ່ກັບອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້; ເຜີຍແຜ່ລົງໃນໜັງສືພິມທ້ອງຖິ່ນ, ໜ້າຂໍ້ມູນຂ່າວສານທາງເອເລັກໂຕຼນິກ (ຖ້າມີ) ຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກຂອງອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍພັກທີ່ການຈັດຕັ້ງພັກ ຫຼື ສະມາຊິກພັກ ໄດ້ຖືກວິໄນຢ່າງບໍ່ຍຸຕິທຳ, ຢູ່ໃສ ຫຼື ເຮັດວຽກ.

ກ່ຽວກັບການຟື້ນຟູສິດຂອງບັນດາອົງການພັກ, ລະບຽບການເລກທີ 117 ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: ຖ້າອົງການຈັດຕັ້ງພັກຖືກວິໄນ ແລະ ຕັກເຕືອນ, ອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີຄວາມສາມາດຈະຊີ້ນຳກວດກາການຈັດແບ່ງປະເທດປະຈຳປີ ແລະ ໄລຍະ; ທົບທວນການຈັດປະເພດຂອງຫົວຂໍ້ຈໍາລອງ, ແຕ່ລະໄລຍະ ແລະຮູບແບບສະເພາະຂອງລາງວັນ (ຖ້າມີ). ຖ້າການຈັດຕັ້ງພັກຖືກວິໄນ ແລະ ຍຸບເລີກ, ການຈັດຕັ້ງພັກມີອຳນາດ ຈະຕ້ອງຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ແຕ່ງຕັ້ງບຸກຄະລາກອນຂອງຄະນະໜ່ວຍພັກຊົ່ວຄາວ ແລະ ຊີ້ນຳການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງອົງຄະນະພັກຕາມລະບຽບການ (ຖ້າມີຄຸນສົມບັດ). ຖ້າອົງການພັກໃດໜຶ່ງໄດ້ສິ້ນສຸດການເຄື່ອນໄຫວ, ຍຸບເລີກ, ເຄື່ອນໄຫວ, ແບ່ງແຍກ, ໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີຄວາມສາມາດຈະຊີ້ນຳກວດກາ, ຈັດແບ່ງປະຈໍາປີ ແລະ ແຕ່ລະໄລຍະ; ກວດກາຄືນການຈັດແບ່ງປະເພດນາມມະຍົດ, ແຕ່ລະໄລຍະ ແລະ ຮູບແບບສະເພາະຂອງລາງວັນ (ຖ້າມີ) ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ສືບທອດ ແລະ ຮັບເອົາອົງການຈັດຕັ້ງພັກນັ້ນ. ສຳລັບສະມາຊິກພັກ: ສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກວິໄນດ້ວຍການຕຳນິຕິຕຽນ ຫຼື ຕັກເຕືອນ ຈະໄດ້ຮັບຜົນເສຍຫາຍຄືນຕາມລະບຽບການ (ຄຳເຫັນ, ການປະເມີນຜົນ, ເງື່ອນໄຂການວາງແຜນ, ການແຕ່ງຕັ້ງ, ການຂຶ້ນເງິນເດືອນ, ລາງວັນ ແລະ ອື່ນໆ). ສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກວິໄນປົດອອກຈາກຕໍາແໜ່ງ ຫຼື ປົດອອກຈາກຕໍາແໜ່ງ, ການລາອອກ ຫຼື ປົດຕໍາແໜ່ງ (ຖ້າມີ) ຈະຖືກພິຈາລະນາຈາກການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີຄວາມສາມາດຕາມມາດຕະຖານ, ເງື່ອນໄຂ ແລະ ສະພາບຕົວຈິງຂອງອົງການ, ທ້ອງຖິ່ນ ຫຼື ໜ່ວຍພັກ ເພື່ອຟື້ນຟູໜ້າທີ່ ຫຼື ການຈັດຫາຕຳແໜ່ງ ຫຼື ໜ້າທີ່ທຽບເທົ່າ. ສະມາຊິກພັກທີ່ຖືກວິໄນຖືກຂັບໄລ່ອອກ ຫຼື ອອກຈາກພັກ ຈະຖືກພິຈາລະນາຈາກການຈັດຕັ້ງພັກທີ່ມີສິດເລືອກຕັ້ງຄືນສະມາຊິກພັກ, ຟື້ນຟູສິດສະມາຊິກພັກ ຫຼື ຮັບຮູ້ເປັນສະມາຊິກພັກ (ຖ້າບຸກຄົນມີຄຳຮ້ອງ). ອາຍຸຂອງພັກແມ່ນຄິດໄລ່ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຕະຫຼອດໄລຍະເວລາທັງຫມົດຂອງລະບຽບວິໄນທີ່ບໍ່ຍຸດຕິທໍາ (ໃນກໍລະນີຖືກຂັບໄລ່ທາງວິໄນ). ອົງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານຈະອີງໃສ່ສະຖານະການຕົວຈິງເພື່ອຈັດຕຳແໜ່ງວຽກທີ່ເໝາະສົມ. ຖ້າບໍ່ໄດ້ຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ເງື່ອນໄຂໃນການຈັດຕັ້ງວຽກເຮັດງານທຳ ກໍຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ລາອອກຈາກການເຮັດວຽກ ແລະ ສວຍໃຊ້ລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍຕາມລະບຽບ. ອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ອົງການມີ ຄວາມສາມາດແກ້ໄຂ ແລະ ບູລະນະສິດອັນຊອບທຳໃຫ້ແກ່ສະມາຊິກພັກ ໃນການສົ່ງເຂົ້າຮຽນ, ຝຶກອົບ ຮົມ, ບຳລຸງສ້າງ, ວາງແຜນການ ເພີ່ມເຕີມ, ແນະນຳຜູ້ສະໝັກ, ແຕ່ງຕັ້ງ, ເບີກຈ່າຍເງິນເດືອນຕາມຂັ້ນ, ຕໍາແໜ່ງ, ຕໍາແໜ່ງ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ (ຖ້າມີ); ປະຊຸມ, ພິຈາລະນາການມອບລາງວັນຫຼື posthumously ລາງວັນ emulation ຫົວຂໍ້ແລະລາງວັນຕາມລະບຽບການ ...

ຕະຫຼອດຊີວິດຂອງເພິ່ນ, ລຸງໂຮ່ທີ່ຮັກແພງໄດ້ຂຽນຈົດໝາຍເຖິງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາແຂວງ, ແຂວງ, ເມືອງ, ບ້ານ, ໃນນັ້ນ ເພິ່ນໄດ້ຂຽນວ່າ: “ພວກເຮົາບໍ່ຢ້ານທີ່ຈະເຮັດຜິດ, ແຕ່ເມື່ອພວກເຮົາຮັບຮູ້ຄວາມຜິດພາດຂອງພວກເຮົາແລ້ວ, ພວກເຮົາຕ້ອງພະຍາຍາມແກ້ໄຂຢ່າງສຸດຂີດ”. ວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ແກ້ໄຂປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ຕ່າງໆໄດ້ຮັບຜົນດີ, ຫຼາຍອົງການຈັດຕັ້ງພັກ, ສະມາຊິກພັກທີ່ເສື່ອມເສຍ ແລະ ສໍ້ລາດບັງຫຼວງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂຢ່າງເຂັ້ມງວດຕາມລະບຽບການຂອງພັກ, ກົດໝາຍ, ຮັດແໜ້ນຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນຕໍ່ພັກນັບມື້ນັບຫຼາຍຂຶ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກໍ່ຄົງຈະເກີດກໍລະນີຄວາມບໍ່ຍຸຕິທຳ, ພັກເຮົາບໍ່ລັງເລທີ່ຈະຮັບຮູ້ ແລະ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ ເມື່ອມີຄວາມຜິດພາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ຍຸຕິທຳຕໍ່ບັນດາສະຫາຍ ແລະ ເພື່ອນຮ່ວມທີມ. ກົດລະບຽບ 117 ໄດ້ກຳເນີດຂຶ້ນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ກ້າເຮັດ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ, ເຕັມໄປດ້ວຍມວນມະນຸດຂອງພັກເຮົາ. ທັງນີ້ກໍ່ເປັນການຢັ້ງຢືນວ່າຄຳສອນຂອງລຸງໂຮ່ໃນເມື່ອກ່ອນຍັງຖືເປັນຈິງໃນທຸກວັນນີ້ ແລະ ມື້ອື່ນ ເຊິ່ງພັກເຮົາຈື່ຈຳ ແລະ ປະຕິບັດຕາມສະເໝີ.

ທີ່ມາ