ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ລີທິລານ: ຕ້ອງລົບລ້າງບັນດາຂໍ້ບົກຜ່ອງໃນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການອະນຸຍາດໃຫ້ສິ່ງແວດລ້ອມໂດຍໄວ.

ສືບຕໍ່ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບບົດລາຍງານຕິດຕາມກວດກາ ແລະ ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບໝາກຜົນການຕິດຕາມກວດກາຫົວຂໍ້ “ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມນັບແຕ່ກົດໝາຍປີ 2020 ໄດ້ມີຜົນສັກສິດ”, ທ່ານ ນາງ ລີທິລານ, ກໍາມະການຄະນະປະຈໍາພັກແຂວງ, ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຂໍ້ຈໍາກັດ ແລະ ຂໍ້ບົກຜ່ອງດ້ານການອະນຸຍາດ ແລະ ເງື່ອນໄຂກ່ຽວກັບສິ່ງແວດລ້ອມ. ວິທີແກ້ໄຂຈໍານວນຫນຶ່ງເພື່ອເອົາຂໍ້ບົກຜ່ອງເຫຼົ່ານີ້ອອກ.

Báo Tuyên Quang•28/10/2025

ຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ລີທິລານ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການເຈລະຈາ.

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ການອອກໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນບາດກ້າວທີ່ມີອຸປະສັກຫຼາຍຢ່າງໃນການປະຕິບັດເອກະສານຍ່ອຍ, ສົ່ງຜົນສະທ້ອນໂດຍກົງເຖິງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ. ພິເສດແມ່ນບັນດາລະບຽບກົດໝາຍຍັງຊ້ອນແຝງ, ບໍ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ຍາກທີ່ຈະນຳໃຊ້. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມປີ 2020 ໄດ້ມີບາດກ້າວປະຕິຮູບອັນໃຫຍ່ຫຼວງໂດຍລວມເອົາໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມຫຼາຍປະເພດເຂົ້າເປັນໃບອະນຸຍາດທີ່ເປັນເອກະພາບ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະຕິບັດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ບາງລະບຽບການໃນດຳລັດເລກທີ 08/2022/ND-CP ແລະ ດຳລັດເລກທີ 05/2025/ND-CP (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ) ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ແກ້ໄຂອຸປະສັກໃນເອກະສານ, ຂະບວນການ ແລະ ອຳນາດການອອກໃບອະນຸຍາດ.

ກ່ຽວກັບຮູບແບບ “ບົດລາຍງານສະເໜີອອກໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ” ຍັງທັບຊ້ອນກັບບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ, ເພີ່ມທະວີປະລິມານວິສາຫະກິດ. ກ່ຽວກັບເວລາອອກໃບອະນຸຍາດ, ກົດໝາຍກຳນົດ 30-45 ວັນ ນັບແຕ່ມື້ໄດ້ຮັບເອກະສານຄົບຖ້ວນ ແລະ ຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ໃນຄວາມເປັນຈິງແລ້ວ ມັກຈະໃຊ້ເວລາດົນກວ່າ. ເຫດຜົນຕົ້ນຕໍແມ່ນເອກະສານທີ່ສັບສົນ, ຕ້ອງການຂໍ້ມູນດ້ານວິຊາການຫຼາຍ, ແລະຄັດຕິດບັນທຶກວຽກງານປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ; ໃນຂະນະດຽວກັນ, ອີງຕາມດໍາລັດ 05/2025/ND-CP, ຍັງມີ 3 ຮູບແບບບົດລາຍງານທີ່ແຕກຕ່າງກັນສໍາລັບແຕ່ລະປະເພດຂອງໂຄງການ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດໃຊ້ເວລາຫຼາຍໃນການສໍາເລັດເອກະສານ.

ສໍາລັບການສ້ອມແປງ, ໂຄງການຂະຫຍາຍຫຼືສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກເກົ່າ, ການປຽບທຽບເອກະສານຕົ້ນສະບັບແມ່ນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ນໍາໄປສູ່ການຊັກຊ້າໃນຂະບວນການປະເມີນ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມອາດຈະຍັງສູງເພາະວ່າສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກສ່ວນໃຫຍ່ຈະຕ້ອງຈ້າງທີ່ປຶກສາເພື່ອກະກຽມເອກະສານ, ດໍາເນີນການກວດສອບສິ່ງແວດລ້ອມສາມຮອບ, ແລະລົງທຶນໃສ່ສະຖານທີ່ບໍາບັດສິ່ງເສດເຫຼືອເພີ່ມເຕີມກ່ອນທີ່ຈະໄດ້ຮັບການອະນຸຍາດ. ນອກນີ້, ການກຳນົດວິຊາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມຍັງບໍ່ສອດຄ່ອງກັບບັນດາທ້ອງຖິ່ນ.

ຕາມມາດຕາ 39 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມປີ 2020, ສະເພາະສິ່ງອຳນວຍຄວາມສະດວກທີ່ສ້າງສິ່ງເສດເຫຼືອເກີນເກນຕ້ອງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຄຳແນະນຳໃນດຳລັດຍັງມີລັກສະນະທົ່ວໄປ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດມາດຖານຂະໜາດໂຄງການຢ່າງຈະແຈ້ງ, ເຮັດໃຫ້ເກີດສະຖານະການທີ່ບາງບ່ອນຕ້ອງການ ແລະ ບາງບ່ອນບໍ່ເໝາະສົມ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະບວນການປະເມີນຍັງມີຫຼາຍຂັ້ນຕອນລະຫວ່າງກາງ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຊ້ໍາຊ້ອນແລະການເພີ່ມເຕີມ. ຫຼາຍໆສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກມີບົດລາຍງານຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ຕິດຕາມຜົນເປັນແຕ່ລະໄລຍະ, ແຕ່ເມື່ອຂໍໃບອະນຸຍາດແລ້ວ ຍັງຕ້ອງໄດ້ປະເມີນຄືນແຫຼ່ງທີ່ມາຂອງສິ່ງເສດເຫຼືອ ແລະ ກະກຽມເອກະສານໃໝ່, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊໍ້າຊ້ອນ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ແລະ ຂະບວນການອອກໃບອະນຸຍາດຍາວນານ.

ກ່ຽວກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການປະເມີນໃບອະນຸຍາດຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ. ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນຍັງຂາດພະນັກງານວິຊາສະເພາະ ແລະ ຊ່ຽວຊານຕີລາຄາເຕັກນິກ; ສະຖານທີ່ຕິດຕາມກວດກາແມ່ນຈໍາກັດ. Dossiers ທຸລະກິດຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມຫຼາຍຄັ້ງ, ຍືດເວລາ. ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ແມ່ນຕ້ອງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຈ້າງຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ອົງການທີ່ປຶກສາເອກະລາດ ຫຼື ສະພາປະເມີນລະດັບພາກພື້ນ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຕ້ອງມີກົນໄກການເງິນທີ່ຈະແຈ້ງ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກໍ່ໄດ້ຈັດຕັ້ງການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາວິຊາສະເພາະໃຫ້ແກ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ສິ່ງແວດລ້ອມຂັ້ນແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນໃຫ້ໄດ້ຕາມຄວາມຕ້ອງການດ້ານວິຊາຊີບ.

ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບສິດອຳນາດການອະນຸຍາດ. ສຳລັບໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ C, ໂຄງການໃນສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກຸ່ມບ້ານ, ການຜະລິດຂະໜາດກາງ, ປຸງແຕ່ງ ແລະ ລ້ຽງສັດ, ການມອບສິດອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນ ຫຼື ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ອະນຸມັດແມ່ນບໍ່ມີເຫດຜົນ. ພະແນກ ກະສິກໍາ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ - ອົງການສະເພາະການປະເມີນໂດຍກົງ - ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ເນື້ອໃນ.

ວິທີການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃນປະຈຸບັນໄດ້ຍືດຍາວຂະບວນການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ເພີ່ມລະດັບບໍລິຫານ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາໂຄງການຢູ່ທ້ອງຖິ່ນນີ້ກວມອັດຕາສ່ວນຫຼາຍ ແລະ ຊ້ຳບໍ່ໜຳ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເຂັ້ມງວດໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາການຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວ, ເພີ່ມທະວີການລິເລີ່ມ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄຸ້ມຄອງຢູ່ໃນສະຖານທີ່.

ກ່ຽວກັບຂະບວນການບໍລິຫານແລະການຫັນເປັນດິຈິຕອນຍັງຊ້າ. ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ເອກະສານໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມສ່ວນຫຼາຍຍັງຖືກດຳເນີນດ້ວຍຕົນເອງ, ບັນດາວິສາຫະກິດຕ້ອງຍື່ນສຳເນົາເອກະສານແລະກັບຄືນມາຫຼາຍເທື່ອ. ລະບົບຂໍ້ມູນການອະນຸຍາດບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານສິ່ງແວດລ້ອມ (VEMIS) ແລະການຕິດຕາມອັດຕະໂນມັດ, ເຊິ່ງຈໍາກັດການຕິດຕາມແລະເຕືອນການລະເມີດ. ຕ້ອງຊຸກຍູ້ການຫັນປ່ຽນດ້ານດິຈິຕອລໃນຂະບວນການທັງໝົດຂອງການໃຫ້-ຕິດຕາມ-ກວດກາ, ສ້າງເວທີຄຸ້ມຄອງທຸລະກິດທີ່ທັນສະໄໝ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ສະດວກສະບາຍ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ ລັດຖະບານ ກວດກາຄືນ, ປັບປຸງ ແລະ ເຮັດສຳເລັດຂອບກົດໝາຍກ່ຽວກັບການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ 2020 ແລະ ດຳລັດຂອງລັດຖະບານ. ສົ່ງເສີມຕັ້ງແຕ່ການກວດກາກ່ອນການກວດກາເຖິງຫຼັງການກວດກາ, ໂດຍອີງໃສ່ການລົງທະບຽນແບບສະໝັກໃຈ ແລະ ມຸ່ງໝັ້ນປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານປ່ອຍເງິນກູ້ສິ່ງແວດລ້ອມຂອງຜູ້ລົງທຶນໂຄງການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອເລັ່ງລັດຂະບວນການອອກໃບອະນຸຍາດໃຫ້ໂຄງການລົງທຶນ, ພ້ອມນັ້ນ ເພີ່ມທະວີການກວດກາ ແລະ ກວດກາການປະຕິບັດຕາມເນື້ອໃນຂອງອົງການອອກໃບອະນຸຍາດ.

ຄຽງຄູ່ກັບການນັ້ນ, ທົບທວນຄືນແລະກໍານົດວິຊາທີ່ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຄວບຄຸມຢ່າງແທ້ຈິງໂດຍເຄື່ອງມືໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ. ໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ ຄວນໃຫ້ພຽງແຕ່ໂຄງການລົງທຶນໃນບັນຊີລາຍຊື່ໂຄງການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ປ່ອຍສິ່ງເສດເຫຼືອອອກສູ່ສິ່ງແວດລ້ອມໃນຂະໜາດໃຫຍ່ ແລະ ກາງ ຕາມລະບຽບການຂອງລັດຖະບານ. ພັດທະນາເຄື່ອງມືປະເມີນໃບອານຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມອັດຕະໂນມັດໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຼນິກ, ແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການອອກໃບອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາອົງການວິຊາສະເພາະພາຍໃຕ້ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນແຂວງສໍາລັບໂຄງການກຸ່ມ B ແລະ C ແລະສະຖານທີ່ການຜະລິດຂະຫນາດກາງ, ເພື່ອເລັ່ງລັດຄວາມຄືບຫນ້າ. ສົ່ງເສີມການຫັນເປັນດິຈິຕອລ ແລະ ສ້າງຖານຂໍ້ມູນເອເລັກໂຕຼນິກແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດສິ່ງແວດລ້ອມ, ເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບຕິດຕາມອັດຕະໂນມັດເພື່ອຕິດຕາມ ແລະ ເຕືອນການລະເມີດລ່ວງໜ້າ.

ທ່ານຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ: ການລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດັ່ງກ່າວໂດຍໄວຈະຊ່ວຍໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມມີຊີວິດຊີວາຢ່າງແທ້ຈິງ, ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນທີ່ສະດວກ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນການພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ຕິດພັນກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ມຸ່ງໄປເຖິງການເຕີບໂຕຂຽວ ແລະ ຍືນຍົງ.

ທີ່ມາ: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/truong-doan-dbqh-tinh-ly-thi-lan-phai-som-thao-go-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-moi-01-d/