ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີແຜນທີ່ເພື່ອລົບລ້າງການອຸປະຖຳຂ້າມລາຄາໄຟຟ້າໃນຄອບຄົວເພື່ອຜະລິດ

ຄະນະກຳມະ ການວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມຮຽກຮ້ອງວ່າ, ເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ, ຕ້ອງມີການກຳນົດທິດທາງທີ່ຈະແຈ້ງເພື່ອລົບລ້າງສະພາບການເງິນອຸດໜູນຂ້າມລາຄາໄຟຟ້າຂອງຄອບຄົວເພື່ອຜະລິດ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 19 ສິງຫາ, ຄະນະປະ ຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 36 ເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ). ກົດໝາຍປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດ “ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງປະກອບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃຫ້ແກ່ກຸ່ມລູກຄ້າ”, ແຕ່ໃນໄລຍະ 10 ປີຜ່ານມາ, ໂຄງສ້າງລາຄາໄດ້ເປີດເຜີຍຄວາມບໍ່ພຽງພໍເມື່ອປະຊາຊົນຕ້ອງ ການສະຫນັບສະຫນູນຂ້າມສໍາລັບການຜະລິດ. ນັ້ນແມ່ນລາຄາໄຟຟ້າທີ່ປະຊາຊົນໃຊ້ຈ່າຍໃນຊີວິດປະຈຳວັນສູງກວ່າລາຄາໄຟຟ້າທີ່ໄດ້ຂາຍເພື່ອຜະລິດໂດຍວິສາຫະກິດ, ຜູ້ທີ່ໃຊ້ຫຼາຍຈະຊົດເຊີຍຜູ້ທີ່ໃຊ້ໜ້ອຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ມະຕິເລກທີ 55 ຂອງ ກົມການເມືອງ ໃຫ້ທິດຊີ້ນຳບໍ່ໃຫ້ປະຕິບັດການອຸດໜູນລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ ແລະ ເຂດແຄວ້ນ.

ສະນັ້ນ, ໃນສະບັບປັບປຸງນີ້, ລັດຖະບານຈຶ່ງຖືວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບໂຄງສ້າງລາຄາຂາຍຍ່ອຍທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ຄ່ອຍໆຫຼຸດ ແລະ ກ້າວໄປສູ່ການລົບລ້າງການອຸປະຖໍາລະຫວ່າງພາກພື້ນ ແລະ ກຸ່ມລູກຄ້າທີ່ບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ. ກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າຍັງຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງເໝາະສົມກັບກຸ່ມລູກຄ້າທີ່ມີການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຂະໜາດໃຫຍ່.

ໃນການກວດກາຮ່າງກົດໝາຍ, ຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມກ່າວວ່າ, ຄວນເພີ່ມລະບຽບການກໍ່ສ້າງນະໂຍບາຍລາຄາໄຟຟ້າໃຫ້ໃກ້ກັບຕະຫຼາດ. ແນວໃດກໍດີ, ຕາມອົງການກວດກາຄືນແລ້ວ, ລະບຽບການຫຼຸດຜ່ອນການອຸດໜູນລາຄາໄຟຟ້າລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າບໍ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ເປັນພິເສດໃນຮ່າງກົດໝາຍ.

"ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງໃຫ້ຫຼັກການ ແລະ ເສັ້ນທາງທີ່ຈະແຈ້ງກວ່າ ເພື່ອລົບລ້າງການອຸປະຖຳຂ້າມຊາດລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າ. ທັງນີ້ກໍ່ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບທາງສັງຄົມ, ຫຼັກການຕະຫຼາດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະຢັດໄຟຟ້າໃນຂະແໜງອຸດສາຫະກຳການຜະລິດ", ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນ ພ້ອມທັງສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມກົນໄກລາຄາໄຟຟ້າດ້ວຍ 2 ພາກສ່ວນຄື ນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ.

ປີກາຍນີ້, ເມື່ອໃຫ້ຄຳອະທິບາຍເພີ່ມເຕີມຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຍອມຮັບວ່າ “ການອຸປະຖຳຂ້າມຊາດຍັງມີຢູ່ລະຫວ່າງກຸ່ມລູກຄ້າທີ່ໃຊ້ໄຟຟ້າໃນລະດັບຕ່າງໆ”. ເນື່ອງຈາກມີການປ່ຽນແປງໂຄງສ້າງຂອງການນໍາໃຊ້ໄຟຟ້າ, ລາຄາຂາຍສໍາລັບກຸ່ມລູກຄ້າບໍ່ໄດ້ສະທ້ອນເຖິງຕົ້ນທຶນການຜະລິດ, ຜົນກະທົບຕໍ່ເປົ້າຫມາຍຂອງການນໍາໃຊ້ໄຟຟ້າຢ່າງມີປະສິດທິພາບແລະປະຫຍັດ.

ຕົວຈິງແລ້ວ, ອີງຕາມໂຄງສ້າງລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍໃນປະຈຸບັນ, ມີເວລາທີ່ມີໄຟຟ້າສໍາລັບການຜະລິດແມ່ນ 52% ຂອງລາຄາສະເລ່ຍ, ໃນຂະນະທີ່ລາຄາສໍາລັບຄົວເຮືອນທຸກຍາກທີ່ມີນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດແມ່ນ 90% ຂອງລາຄາສະເລ່ຍ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ຍັງມີການອຸປະຖໍາຂ້າມຜ່ານລະຫວ່າງຄົວເຮືອນທີ່ນໍາໃຊ້ຫຼາຍແລະຜູ້ທີ່ໃຊ້ຫນ້ອຍ, ແລະລະຫວ່າງພາກພື້ນ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ອົງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານກ່າວວ່າ, ແຕ່ປີ 2022, ໄດ້ສຶກສາແຜນການປັບປຸງໂຄງປະກອບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍ. ໃນຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ນຳອອກເຜີຍແຜ່ໃນທ້າຍປີກາຍນີ້. ບັນຊີລາຍຊື່ລາຄາຂາຍຍ່ອຍ ມັນຄາດວ່າຈະສັ້ນລົງເປັນ 5 ລະດັບ, ແທນທີ່ຈະເປັນ 6 ໃນປະຈຸບັນ. ໄລຍະຫ່າງລະຫວ່າງຂັ້ນຕ່າງໆຍັງຈະຖືກແຈກຢາຍຄືນໃໝ່, ເໝາະສົມກັບການນຳໃຊ້ໄຟຟ້າຕົວຈິງຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ລາຄາໃນລະດັບສູງສຸດ (701 ກິໂລວັດໂມງຂຶ້ນໄປ) ແມ່ນເກີນ 3.600 ດົ່ງຕໍ່ກິໂລວັດໂມງ (ບໍ່ລວມອາກອນມູນຄ່າເພີ່ມ).

ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານມີສິດຕັດສິນກ່ຽວກັບກົນໄກດັດປັບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍ

ຕາມກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ນາຍົກລັດຖະມົນຕີມີສິດກຳນົດກົນໄກດັດປັບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍ. ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN) ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນໃຈດັດແກ້. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ໄຟຟ້າເປັນສິນຄ້າທີ່ຈໍາເປັນ, ດັ່ງນັ້ນການປັບລາຄາແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມກົດດັນຂອງສາທາລະນະຫຼາຍແລະສາມາດສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສະຖານະການເສດຖະກິດມະຫາພາກ.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານເປັນເຈົ້າການອອກກົນໄກດັດປັບລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍແທນນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ສະເພາະ, ລັດຖະບານຈະອອກດຳລັດວ່າດ້ວຍກົນໄກປັບລາຄາຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າ, ກຳນົດອຳນາດການປົກຄອງແຕ່ລະລະດັບການປັບລາຄາ. ໄລຍະເວລາປັບລາຄາຍັງຈະຫຼຸດລົງເປັນ 3 ເດືອນ, ແທນທີ່ຈະເປັນ 6 ເດືອນໃນປະຈຸບັນ. ທັງນີ້, ຈະເຮັດໃຫ້ລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍມີການປັບຕົວຕາມການເໜັງຕີງຕົວຈິງ, ຕົວກໍານົດການປ້ອນຂໍ້ມູນການຜະລິດ, ທົດແທນຕົ້ນທຶນ, ກໍາໄລທີ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ຮັກສາທຶນຮອນຂອງວິສາຫະກິດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງໂຄງຮ່າງລາຄາຫົວໜ່ວຍການຜະລິດໄຟຟ້າ, ລາຄາສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ ແລະ ລາຄາຊົ່ວຄາວລະຫວ່າງຜູ້ຂາຍ ແລະ ຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າ.

ກວດກາບັນດາເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການຄັ້ງນີ້ ເຫັນວ່າບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບລາຄາໄຟຟ້າສ່ວນຫຼາຍແມ່ນໄດ້ມອບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ເປັນຜູ້ພັດທະນາ ແລະ ຕີລາຄາ. ເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າປີ 2004. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການພັດທະນາ ແລະ ການປະຕິບັດລາຄາໄຟຟ້າບໍ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ອົງປະກອບຂອງລາຄາທັງໝົດບໍ່ໂປ່ງໃສ. ໃນຂະນະທີ່ນີ້ແມ່ນຫນຶ່ງໃນເງື່ອນໄຂເບື້ອງຕົ້ນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນທໍາແລະຄວາມໂປ່ງໃສຂອງຕະຫຼາດໄຟຟ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນ.

ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມະການຈຶ່ງແນະນຳໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງລະບຽບການເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານຄວາມໂປ່ງໃສດ້ານລາຄາ (ການສົ່ງໄຟຟ້າ, ຈຳໜ່າຍໄຟຟ້າ, ການສົ່ງລະບົບໄຟຟ້າ ແລະ ການດຳເນີນທຸລະກິດຕະຫຼາດໄຟຟ້າ, ການບໍລິການເສີມລະບົບໄຟຟ້າ). ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງ, ຮູບແບບ ແລະ ວິທີການກຳນົດລາຄາຄ່າບໍລິການໄຟຟ້າໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລາຄາ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ອົງການຈັດຕັ້ງຮ່າງກົດໝາຍຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຄົ້ນຄວ້າກົນໄກດຸ່ນດ່ຽງ ແລະ ສະຖຽນລະພາບລາຄາໄຟຟ້າຜ່ານກອງທຶນ ຫຼື ບັນຊີເພື່ອດຸ່ນດ່ຽງລາຄາສິນຄ້າດັ່ງກ່າວ.

ລັດສາມາດຜູກຂາດການກໍ່ສ້າງໂຮງງານໄຟຟ້ານິວເຄຼຍ.

ຈຸດໃໝ່ໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ເທື່ອນີ້ແມ່ນການກ່າວເຖິງການພັດທະນາພະລັງງານນິວເຄຼຍ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ພະລັງງານນິວເຄຼຍແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາພະລັງງານໃໝ່. ລັດມີການຜູກຂາດການລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າປະເພດນີ້, ນອກຈາກການຜູກຂາດການລົງທຶນໃນໂຮງງານໄຟຟ້ານໍ້າຕົກອະເນກປະສົງ ແລະໂຄງການແຫຼ່ງໄຟຟ້າ ແລະຕາຂ່າຍໄຟຟ້າສຸກເສີນ; ແລະລະບົບສົ່ງໄຟຟ້າ.

ຕາມຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມແລ້ວ, ມີຄວາມເຫັນວ່າ ຫວຽດນາມ ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນພັດທະນາພະລັງງານນິວເຄຼຍ ແລະ ມີການກະກຽມພື້ນຖານໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້. ໃນສະພາບການທີ່ໂລກກັບຄືນໄປບ່ອນການລົງທຶນ, ການພັດທະນາແຫຼ່ງພະລັງງານນີ້ກາຍເປັນສິ່ງສໍາຄັນ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ພະລັງງານນິວເຄຼຍ ຖືວ່າເປັນທາງເລືອກທີ່ສຳຄັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານພະລັງງານ ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍສູນກາງຮອດປີ 2050 ຕາມຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດຖະບານ.

ແນວໃດກໍດີ, ຄະນະປະຈຳພັກເຊື່ອໝັ້ນວ່າ, ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບພະລັງງານນິວເຄຼຍໃນຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການສຶກສາຢ່າງລະອຽດ. ຫຼັກການກ່ຽວກັບແຫຼ່ງພະລັງງານປະເພດນີ້ຄວນຈະຖືກອ້າງເຖິງກົດໝາຍພະລັງງານປະລະມານູ. ນອກນີ້, ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍຍັງຕ້ອງສະໜອງພື້ນຖານດ້ານການເມືອງ, ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການພະລັງງານນິວເຄຼຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອົງການສ້າງຮ່າງຍັງຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ລາຍງານໃຫ້ອໍານາດການປົກໃນລະດັບຂອງລະບຽບການສໍາລັບການພັດທະນາພະລັງງານນິວເຄລຍ, ແລະຍັງເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການສະຫນັບສະຫນູນ, ການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ, ຄວາມປອດໄພແລະລະບຽບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການພັດທະນາແລະການດໍາເນີນງານຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າເຫຼົ່ານີ້.

ກ່ຽວກັບການຊຸກຍູ້ການພັດທະນາພະລັງງານທົດແທນ, ຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງເພີ່ມເຕີມກົນໄກພັດທະນາແຫຼ່ງເກັບໄຟຟ້າ. ທັງນີ້, ເປັນການເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມໂຍງພະລັງງານທົດແທນເຂົ້າໃນລະບົບພະລັງງານໄຟຟ້າ, ໃນອັດຕາທີ່ເໝາະສົມຕາມແຜນພະລັງງານ VIII.

ກ່ຽວກັບການພັດທະນາພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລ, ອົງການປະເມີນຜົນທີ່ຢືນຢັນເຊື່ອວ່າຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງແຫຼ່ງພະລັງງານໄຟຟ້າປະເພດນີ້ມີຫຼາຍ, ນັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນສົນໃຈພັດທະນາ. ອັດຕາການລົງທຶນໃນປັດຈຸບັນແມ່ນໃຫຍ່ຫຼວງຫຼາຍ, ປະມານ 2 – 3 ຕື້ USD ສໍາລັບ 1 GW ແລະໄລຍະເວລາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແມ່ນແຕ່ 6 – 8 ປີນັບຈາກຈຸດເລີ່ມຕົ້ນຂອງການສໍາຫຼວດ, ຂຶ້ນກັບຂະຫນາດຄວາມອາດສາມາດແລະພື້ນທີ່ປະຕິບັດໂຄງການ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພະລັງງານລົມຢູ່ນອກຝັ່ງທະເລແມ່ນຂົງເຂດໃໝ່ທີ່ສຸດຂອງຫວຽດນາມ, ຕິດພັນກັບການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງ, ອະທິປະໄຕຂອງໝູ່ເກາະ ແລະ ວຽກງານຂອງຫຼາຍກະຊວງ, ຂະແໜງການ. ສະນັ້ນ, ອົງການນີ້ຈຶ່ງສະເໜີຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການກຳນົດເງື່ອນໄຂການຍົກຍ້າຍໂຄງການ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະກະຊວງ, ສາຂາ ໃນການພັດທະນາແຫຼ່ງໄຟຟ້າປະເພດນີ້.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໄຟຟ້າ (ສະບັບປັບປຸງ) ລວມມີ 9 ພາກ, ມີ 121 ມາດຕາ, ຄາດວ່າຈະຍື່ນໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດປຶກສາຫາລືຄັ້ງທຳອິດໃນກອງປະຊຸມໃນເດືອນຕຸລາ.

ທີ່ມາ