6 tahun usaha untuk mengeluarkan "kad kuning" IUU: Berazam untuk sampai ke garisan penamat

Cadangan selepas 3 ujian

Pada 23 Oktober 2017, Suruhanjaya Eropah (EC) mengeluarkan amaran "kad kuning" mengenai penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU) untuk makanan laut yang dieksploitasi oleh Vietnam dan membuat 9 kumpulan pengesyoran supaya Vietnam melaksanakan untuk mengalih keluar kad tersebut.

Sejak itu, SPR telah menjalankan tiga pemeriksaan di tapak di Vietnam untuk menyemak pelaksanaan syor IUU. Sehubungan itu, pada pemeriksaan kedua, SPR amat menghargai kemajuan Vietnam berbanding pemeriksaan pertama terutama dalam memantau, mengawal, dan menyelia kapal nelayan serta usaha memasang peralatan pemantauan kapal nelayan; dan usaha dalam menguruskan pasukan nelayan.

Berkat itu, selepas pemeriksaan kedua, Pasukan Pemeriksa SPR telah memendekkan syor kepada Vietnam kepada 4 kumpulan. Khususnya, termasuk: Melengkapkan rangka kerja undang-undang; Memantau, memeriksa, mengawal aktiviti kapal nelayan, menguruskan armada; Memperakui keluaran dan kebolehkesanan produk akuatik yang dieksploitasi; Penguatkuasaan undang-undang .

Pada Oktober 2022, pasukan pemeriksa SPR melawat Vietnam buat kali ketiga, selepas 2 tahun menggantung rancangan pemeriksaan akibat kesan pandemik Covid-19. Bagaimanapun, semasa pemeriksaan ini, SPR berkata Vietnam masih belum melaksanakan sepenuhnya saranan SPR. Secara khususnya, walaupun rangka kerja undang-undang telah agak lengkap, pelaksanaan memerangi penangkapan ikan IUU di beberapa lokaliti adalah perlahan; pemasangan peralatan pemantauan pelayaran belum selesai; banyak kapal nelayan telah terputus hubungan dengan sistem pemantauan. Selain itu, kapal nelayan Vietnam masih melanggar perairan asing.

Sehingga kini, selepas 6 tahun menggunakan "kad kuning", industri makanan laut Vietnam ke EU telah mengalami banyak impak seperti kerugian dalam eksport dan kewangan serta aktiviti eksploitasi nelayan Vietnam. Di samping itu, bukan sahaja menyebabkan kesan ekonomi , penggunaan "kad kuning" juga telah menjejaskan sebahagian reputasi makanan laut Vietnam di pasaran antarabangsa.

Berkongsi dengan Nguoi Dua Tin, Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Phung Duc Tien menyatakan: " Kad kuning SPR amat membimbangkan Kerajaan, terutamanya Perdana Menteri. Kami telah melaksanakan secara serius isu-isu yang dinyatakan oleh SPR dalam pemeriksaan ketiga dan telah mengalami perubahan positif. Ini menunjukkan bahawa keseluruhan sistem politik telah mengambil tindakan."

Keazaman yang tinggi, usaha yang hebat

Belajar daripada cadangan SPR, sebagai persediaan untuk pemeriksaan keempat SPR, Vietnam mengeluarkan beberapa siri dokumen arahan, menunjukkan perhatian dan kesungguhan SPR dalam mengeluarkan "kad kuning" SPR. Pada masa yang sama, ia kerap mengadakan sesi kerja langsung dengan lokaliti.

Menurut maklumat Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, setakat 29 Ogos 2023, seluruh negara mempunyai 86,820 kapal nelayan dengan panjang 6m atau lebih (penurunan 9,789 kapal berbanding 2019); yang mana 30,091 kapal nelayan adalah 15m atau lebih panjang (penurunan 1,206 kapal berbanding 2019).

Mengenai pengeluaran lesen menangkap ikan, akhbar kabel itu mengemas kini bahawa jumlah kapal nelayan 15m atau lebih yang telah diberikan lesen sah ialah 27,810/29,489 yang didaftarkan dan dikemas kini kepada pangkalan data VNFishbase (mencapai 94.3%).

Mengenai pemantauan, pemeriksaan dan kawalan aktiviti kapal penangkap ikan di laut, keputusan setakat ini menunjukkan 97.86% (28,753/29,381) vesel penangkapan ikan sepanjang 15 meter atau lebih (VMS) telah dipasang dengan VMS. Walaupun peratusan vesel penangkapan ikan dengan VMS dipasang agak tinggi , bilangan vesel yang berisiko dilanggar masih ada pada vesel yang belum memasang peranti itu.

Sejak kebelakangan ini, untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan menghapuskan "kad kuning" SPR, Kerajaan, Perdana Menteri, dan Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU telah memberikan tugas khusus kepada setiap kementerian, cawangan dan lokaliti yang berkaitan. Hasilnya, beberapa keputusan positif telah dicapai. Walau bagaimanapun, perjuangan menentang penangkapan ikan IUU masih mempunyai banyak batasan yang perlu ditangani secara menyeluruh pada masa akan datang, sebagai contoh: masih terdapat kes kapal nelayan dan nelayan melanggar penangkapan ikan secara haram di perairan asing; hukuman pelanggaran di sesetengah tempat dan pada masa tertentu tidak begitu serius...

Oleh itu, mengarahkan pada Persidangan untuk mempromosikan penyelesaian untuk memerangi penangkapan ikan yang menyalahi undang-undang, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU), bersiap sedia untuk mengalu-alukan dan bekerjasama dengan Delegasi Pemeriksaan Suruhanjaya Eropah (EC) Ke-4, Perdana Menteri Pham Minh Chinh terutamanya menekankan: "Memerangi penangkapan ikan IUU adalah untuk kepentingan Negara, Rakyat, dan bukan untuk kepentingan pemerhatian rakyat kita, dan bukan untuk kepentingan rakyat kita."

Dalam mengarahkan tugas khusus, Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan, lokaliti dan agensi berkaitan memberi tumpuan kepada kepimpinan, hala tuju dan tindakan drastik untuk menyelesaikan segera mengatasi masalah dan batasan sedia ada, melaksanakan tugas dan penyelesaian secara berkesan untuk mencegah dan menamatkan penangkapan ikan IUU, dan melaksanakan arahan Perdana Menteri dan Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan untuk mengalu-alukan dan bekerjasama dengan Delegasi SPR dengan berkesan.

Bersedia untuk acara pemeriksaan ke-4 delegasi SPR terhadap kerja IUU di Vietnam, bercakap dengan Nguoi Dua Tin , Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Phung Duc Tien berkata: "Pertama sekali, mengenai sistem dokumen undang-undang, kami mempunyai Undang-undang Perikanan yang dikeluarkan pada 2017, berkuat kuasa pada 2019 serta 2 decrees, 2 arahan, telegram, kesimpulan dan baru-baru ini Keputusan 81 Perdana Menteri memfokuskan semua sumber untuk mengeluarkan "kad kuning".

Namun apa yang dibimbangkan oleh pemimpin Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar ialah 3 kumpulan masalah yang tinggal. Antaranya, pengurusan dan penyeliaan armada masih menghadapi pelbagai cabaran. Dengan bilangan kapal yang banyak, ini adalah masalah yang sangat penting dan sukar walaupun kami berusaha sedaya upaya. Dengan penyertaan banyak kementerian dan lokaliti, kita masih mempunyai 43 kes dengan lebih 260 pelanggar, menurun berbanding tahun-tahun sebelumnya tetapi masih wujud.

Seterusnya, Timbalan Menteri Tien menegaskan bahawa mengesan asal usul kapal memerlukan buku log semasa beroperasi. Selain itu, pengendalian pelanggaran pentadbiran tidak seragam di semua wilayah, tetapi beberapa wilayah telah bertekad untuk mengendalikan 100% daripadanya, seperti Kien Giang.

Pada persidangan dalam talian dengan wilayah Barat mengenai kepimpinan dan hala tuju dalam memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak terkawal, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang berkata bahawa pasukan pemeriksa SPR yang akan datang adalah pasukan pemeriksa terakhir bagi penggal Eropah semasa, jadi tanpa keazaman yang tinggi dan usaha yang gigih, Vietnam mungkin mengambil masa 2-3 tahun untuk berpeluang mengeluarkan "kad kuning" IUU.

Justeru, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menegaskan matlamat terbesar mulai sekarang sehingga pasukan pemeriksa SPR tiba di Vietnam adalah untuk tidak membiarkan mana-mana bot nelayan ditangkap oleh negara luar.

Mengikut jadual kerja, dari 11 hingga 15 Oktober, pasukan pemeriksa SPR akan bekerjasama dengan Jabatan Kesihatan Haiwan, Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran, beberapa perusahaan eksport, dan menjalankan pemeriksaan lapangan di pelabuhan perikanan yang ditetapkan di bawah Perjanjian mengenai Langkah-langkah Negeri Pelabuhan (PSMA) dan di kawasan setempat.

Pada 16-17 Oktober, delegasi akan mengadakan kerja teknikal dengan Jabatan Kawalan Perikanan, Jabatan Perikanan, Jabatan Kesihatan Haiwan, Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran serta unit berkaitan.

Pada 18 Oktober, delegasi akan mengadakan dialog peringkat tinggi dengan pemimpin Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar.

Pada petang 18 Oktober, pemimpin Kerajaan - Ketua Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan bagi Pencegahan IUU akan menerima delegasi .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html