Pengajaran daripada "revolusi" yang belum pernah berlaku sebelum ini dalam susunan organisasi

Seiring dengan menunjukkan kepincangan yang terdapat pada peralatan berbilang lapisan yang menyukarkan, Setiausaha Agung To Lam meminta untuk menyempurnakan penyusunan dan pemantapan organisasi sistem politik pada suku pertama 2025 mengikut moto "berbuat dari atas ke bawah" dan semangat "berlari dan beratur pada masa yang sama".

Menyokong dasar ini, ahli Biro Politik dan bekas Setiausaha Jawatankuasa Parti Hanoi Pham Quang Nghi menekankan bahawa masanya telah tiba dan adalah perlu untuk memperbaharui dan menyelaraskan aparatus.

“Perkara baharu mengenai penyelarasan radas ini ialah Jawatankuasa Pusat memutuskan untuk bermula dari atas, tanpa menjalankan projek perintis, mahupun mengadakan terlalu banyak seminar atau perbincangan seperti biasa, tetapi seluruh sistem politik serta-merta mula melaksanakannya, menetapkan tempoh masa yang sangat jelas untuk menyelesaikan setiap tugasan,” kata bekas Setiausaha Hanoi itu dalam wawancara dengan wartawan Dan Tri.

Berkongsi cerita dan pengajaran yang dipelajari 16 tahun lalu apabila Hanoi dan Ha Tay bergabung, Encik Pham Quang Nghi berkata bahawa mengatur orang, memilih siapa untuk menjadi ketua, siapa untuk menjadi timbalan, siapa untuk kekal, siapa untuk dipindahkan, atau bahkan siapa untuk berhenti, sentiasa menjadi perkara yang paling sukar.

Setiap revolusi ada kesukarannya. Mengimbas kembali pada tahun 2008, apabila sempadan pentadbiran Ibu Kota diperluaskan , menggabungkan Hanoi, Ha Tay, daerah Me Linh ( Vinh Phuc ) dan beberapa komune wilayah Hoa Binh , apakah fikiran dan perasaan anda sebagai ketua Jawatankuasa Parti Hanoi?

– Perasaan luar biasa pada masa penggabungan Hanoi, Ha Tay, daerah Me Linh – wilayah Vinh Phuc dan 4 komune daerah Luong Son (wilayah Hoa Binh) adalah kebimbangan. Kebimbangan kerana beban kerja bukan sahaja besar tetapi juga sangat baru dan sukar, manakala tekanan masa untuk menyelesaikannya sangat mendesak.

Sebagai ketua Jawatankuasa Parti, saya telah mengambil bahagian dalam membincangkan perkara ini terlebih dahulu, jadi apabila saya mula bekerja, saya sudah merancang apa yang perlu dilakukan, bagaimana untuk melakukannya, dan kesulitan yang mungkin timbul. Dan perkara yang paling sukar ialah mengatur kakitangan.

Keputusan untuk menggabungkan aparatus hanyalah keputusan pentadbiran, jadi ia tidak terlalu sukar. Keputusan untuk mengatur dan menugaskan kader - perkara yang berkaitan dengan orang, menyentuh pemikiran, perasaan, hak dan kepentingan orang - adalah sukar. Terpaksa mengatur bila "dua ketua kekal dan seorang lagi", bilangan timbalan menteri meningkat dua kali ganda, memilih siapa menjadi ketua, siapa timbalan, siapa kekal, siapa perlu ditukar, malah meletak jawatan, amat sukar.

Kesukaran tersebut adalah pembolehubah yang sukar untuk diramalkan, kerana ia bergantung kepada operasi selepas keputusan dibuat dan kesedaran orang yang melaksanakannya. Walaupun peralatan baharu itu lebih tersusun, jika rakyat tidak diberi dengan betul atau sewajarnya, ia tidak akan berkesan.

Oleh itu, isu radas dan sumber manusia perlu dipertimbangkan dan diinovasikan dengan segera dan serentak. Di mana, faktor manusia, terutamanya pemimpin dan ketua, memainkan peranan yang menentukan.

Kebimbangan lain ialah kakitangan kedua-dua lokaliti akan bergabung tetapi gaya kerja, kelayakan dan pengalaman mereka tidak akan sama, dan mereka tidak akan dapat bekerjasama antara satu sama lain, yang akan menjejaskan kerja. Kerana semua perancangan telah disediakan, semuanya berjalan dengan lancar.

Pada masa itu, Hanoi menggerakkan semua kakitangan untuk mengambil bahagian dengan moto "perpaduan, kerjasama, tanggungjawab".

Pasti pada masa itu di Hanoi juga akan ada pendapat menentang penggabungan kerana mereka tidak mahu berkongsi sumber dengan lokaliti lain?

– Memang benar bahawa sebahagian daripada pegawai Hanoi pada masa itu juga bimbang dan tidak mahu penggabungan ini, kerana perkongsian sumber akan menurunkan indeks pembangunan, contohnya, indeks pembangunan pendidikan, penjagaan kesihatan, purata pendapatan per kapita, pembinaan luar bandar baru, dan lain-lain. Selain itu, terdapat kebimbangan lain.

Sebagai ketua Jawatankuasa Parti, saya menjelaskan kepada rakan-rakan saya bahawa ia adalah untuk pembangunan jangka panjang Ibu Kota dan untuk tanggungjawab kepada seluruh negara. Sebagai Ibu Kota sebuah negara dengan seratus juta penduduk, Hanoi memerlukan kawasan dan ruang yang lebih besar. Pada masa hadapan, untuk membina sekolah, hospital, taman perindustrian, kawasan bandar dan sebagainya, bandar tidak boleh meminjam tanah daripada lokaliti lain.

Pemimpin bandar telah menganalisis untuk membuat semua orang memahami bahawa ia bukan hanya soal sokongan dan pengorbanan berat sebelah, tetapi sebagai balasan, Hanoi selepas penggabungan akan mempunyai keadaan yang lebih baik untuk pembangunan. Setiap orang mesti mengutamakan kepentingan bersama.

Seperti yang anda katakan, apabila bergabung, perkara yang paling tertekan adalah untuk mengatur kakitangan dengan sewajarnya dan munasabah. Bagaimanakah pasukan pimpinan Hanoi berbincang dan mengira pada masa itu?

– Dasar penggabungan wilayah dan bandar bukanlah kali pertama. Pada masa lalu, kami juga telah menggabungkan 2-3 wilayah menjadi satu, tetapi secara umum, ia membawa perasaan gagal, membawa kepada kisah "bergabung dan kemudian berpisah".

Realiti ini menimbulkan keresahan apabila dasar penggabungan Hanoi dan Ha Tay mula dilaksanakan, kerana ramai orang bimbang mereka akan mengikut jalan yang sama iaitu "bergabung dan kemudian berpisah". Ini adalah amaran dan peringatan untuk kita.

Pada masa itu, saya sendiri juga banyak mendengar amaran bahawa "pergabungan lambat laun akan membawa kepada perpisahan", jadi cabaran bagi Hanoi ketika itu ialah bagaimana untuk menjayakan penggabungan ini.

Kedudukan politik Hanoi juga menjadi tekanan, kerana Hanoi adalah ibu kota, selepas penggabungan jika keadaan tidak stabil, ia bukan sahaja menjejaskan pembangunan ekonomi dan sosial lokaliti, tetapi juga menjejaskan seluruh negara. Oleh itu, pada masa itu, mood kami "lebih membimbangkan".

Tetapi dalam menghadapi kesukaran, saya sentiasa berfikir untuk mencari faktor positif untuk dipromosikan. Dengan kedudukan politiknya, sumber ekonomi yang besar, dan pasukan pegawai yang berkebolehan, Hanoi juga mempunyai banyak kelebihan untuk melaksanakan dasar memperluaskan sempadan pentadbirannya.

Hanoi juga menetapkan bahawa apabila bergabung, ia mesti proaktif, melihat apa yang baik dan apa yang betul, kemudian mencadangkan, terutamanya mengenai mekanisme dan dasar dalam menyusun kakitangan dan mengatur aparatus.

Sehingga kini, pemisahan adalah mudah, penggabungan adalah sukar. Kemudahan dan kesukaran adalah objektif. Pemisahan menggandakan aparatus, kakitangan ditambah, dan lebih ramai pemimpin dan timbalan dinaikkan pangkat dan dilantik, manakala penggabungan adalah sebaliknya, semuanya dikurangkan dan dikurangkan.

Oleh itu, dalam melaksanakan dasar memperkemas aparatus, terdapat dua perkara penting yang perlu dilakukan. Pertama, kita mesti melakukan kerja ideologi yang baik, menerangkan dan memotivasikan dengan sewajarnya dan segera, bersama dengan mekanisme dan dasar yang sesuai untuk kader.

Kedua, kaedah dan pendekatan mestilah awam, demokratik, dan adil untuk mewujudkan konsensus di kalangan kakitangan.

Masalah mengatur kakitangan untuk mereka yang bertanggungjawab 16 tahun lalu merupakan cabaran yang belum pernah berlaku sebelum ini. Pada masa itu, apakah mekanisme dan dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini yang digunakan oleh Hanoi, tuan?

– Untuk melaksanakan dasar penyatuan, Hanoi telah secara proaktif mencadangkan beberapa mekanisme dan dasar tertentu. Pada masa itu, kelebihannya ialah hanya Hanoi yang menjalankan penyatuan supaya ia tidak terikat untuk mengikuti mana-mana model. Bandar itu mencadangkan mekanisme dan dasar sendiri dan kebanyakannya diluluskan oleh Kerajaan Pusat.

Sebagai contoh, apabila menggabungkan Hanoi dan Ha Tay, kedua-dua Jawatankuasa Parti dan dua Majlis Rakyat akan mengekalkan bilangan kakitangan yang sama. Berbincang dengan Jawatankuasa Penganjur Pusat, saya berkata bahawa walaupun rancangan ini besar, Jawatankuasa Parti dipilih oleh Kongres Parti kedua-dua lokaliti, dan Dewan Rakyat dipilih oleh pengundi, jadi walaupun terdapat banyak, mereka mesti kekal sama, dan menunggu sehingga penggal berikutnya untuk mengurangkannya. Bagi jabatan, cawangan, sektor, persatuan dan lain-lain, pastinya perlu mengurangkan bilangan ketua, timbalan ketua, dan focal point.

Dasar khas kedua ialah mereka yang pernah menjadi pemimpin tetapi tidak lagi menjadi pemimpin kerana penggabungan akan mengekalkan gaji dan elaun tanggungjawab mereka sehingga tamat penggal mereka. Mereka tidak melakukan sebarang kesilapan atau kekurangan, kerana mereka melaksanakan dasar penggabungan, manfaat mereka tidak harus dipotong.

Pada masa itu, bilangan timbalan umum meningkat dua kali ganda, di beberapa tempat lebih daripada dua kali ganda. Sebagai contoh, Jabatan Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan ketika itu mempunyai 2 ketua dan 13 timbalan. Selepas itu, City terpaksa memindahkan beberapa rakan seperjuangan ke daerah.

Ketiga, pegawai yang sedang bekerja di bandar yang kini dipindahkan ke lokaliti atau pangkalan akan menerima elaun perjalanan.

Keempat, menggalakkan kader memohon persaraan awal dan menikmati faedah pencen semasa bersara.

Sebagai tambahan kepada mekanisme dan dasar material, adalah perlu untuk menggalakkan dan menyeru tingkah laku, pengorbanan, dan toleransi yang boleh dicontohi daripada kakitangan. Ini tidak kurang pentingnya daripada sokongan material, kerana dengan ideologi yang jelas, kakitangan bersedia menerima pengorbanan dan keburukan untuk melaksanakan dasar bersama.

Jadi, dengan kedudukan anda pada masa itu – ahli Biro Politik, Setiausaha Hanoi – dan Setiausaha Ha Tay, bagaimanakah kedua-dua pemimpin bersetuju untuk berganding bahu untuk kerja bersama?

– Dalam bertukar-tukar dan membincangkan kerja, Hanoi tidak meletakkan dirinya pada kedudukan yang lebih tinggi, lebih besar atau lebih tinggi daripada Ha Tay, tetapi Hanoi adalah ibu kota jadi ia perlu lebih proaktif.

Dalam mesyuarat pertama antara Jawatankuasa Tetap Hanoi dan Ha Tay, saya memberitahu rakan-rakan saya dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Hanoi bahawa kami perlu mengadakan mesyuarat di Ha Dong. Ini adalah perkara kecil tetapi mempunyai kepentingan politik yang besar, membuatkan mereka merasakan bahawa sejak awal lagi wujud demokrasi dan kesaksamaan.

Semasa mesyuarat itu, saya menggalakkan semua orang untuk bersuara, berbincang dan mencadangkan kakitangan sebelum mengundi untuk menetapkan siapa yang akan menjadi ketua dan siapa yang akan menjadi timbalan ketua dalam aparatus baharu.

Ada apa-apa yang mengejutkan tentang keputusan undi sulit pada masa itu, tuan?

– Disebabkan perbincangan demokratik dan undi sulit, keputusannya sangat tertumpu dan bukan di luar jangkaan. Kakitangan ditugaskan berdasarkan kemampuan, pengalaman, dan prestij mereka.

Tidak setiap agensi mempunyai ketua hanya kerana Hanoi adalah ibu negara.

Semasa saya menjadi Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah Ha Nam, saya memahami mentaliti kader sebuah wilayah yang telah melalui lebih 20 tahun penyatuan. Itulah "mentaliti timbalan", sentiasa berasa rendah diri, walaupun saya mempunyai kemampuan, saya hanya akan menjadi timbalan. Apabila menggabungkan Hanoi dengan Ha Tay, saya cuba mengatasi mentaliti itu.

Melakukan kerja yang besar, sukar dan rumit, adakah anda pernah bimbang tentang penilaian generasi akan datang, bahawa anda tidak melakukannya dengan betul, tidak melakukannya dengan baik?

- Ya. Dan walaupun kita telah melakukan perkara yang sangat demokratik dan saksama, mungkin masih ada kes di mana kakitangan tidak ditugaskan dengan betul.

Saya tidak bekerja untuk pujian atau ganjaran tetapi untuk membuat kerja biasa lebih baik. Semasa proses kerja, saya sentiasa perlu memberi perhatian kepada masalah yang mungkin timbul.

Mengulas dan menilai orang sentiasa menjadi tugas yang sukar, tetapi di mata orang ramai, anda tidak boleh menyembunyikan sama ada anda bercakap dengan baik atau berbuat buruk. Sebaliknya, sehebat mana pun seseorang individu itu, dia tidak boleh melakukannya sendirian.

Mengimbas kembali panorama Hanoi sekarang berbanding 16 tahun lalu, adakah anda berasa lega dengan keputusan yang anda buat semasa melaksanakan dasar penyatuan?

– Bukan sahaja saya tetapi semua orang gembira melihat hasil pelaksanaan resolusi Perhimpunan Negara mengenai meluaskan sempadan pentadbiran Hanoi. Ia adalah satu tugas yang besar, sukar dan baru, tetapi Jawatankuasa dan kader-kader Parti Hanoi melaksanakan tugas dengan baik yang dianggap oleh ramai orang pada masa itu sangat sukar.

16 tahun telah berlalu, masa yang cukup untuk menunjukkan keputusan dalam amalan. Dalam sesi kerja pemimpin Parti dan Negeri bersama Hanoi, mereka telah mengiktiraf dan memuji kejayaan Hanoi dalam meluaskan sempadan pentadbirannya, terutamanya dalam kerja-kerja penyusunan dan penugasan kader.

Pada masa itu, sebahagian daripada pegawai Hanoi juga takut dengan perluasan itu. Pegawai Ha Tay juga bimbang, tidak tahu bagaimana semua orang akan bekerjasama apabila digabungkan ke Hanoi, adakah mereka akan dilayan sama? Bagaimanakah tradisi budaya kawasan Timur dan Barat akan dipelihara dan dipromosikan? Banyak fikiran dan perasaan…

Tetapi lama-kelamaan, dapat dipastikan bahawa kerja-kerja pengkaderan pada zaman itu tidak mempunyai sifat negatif, tidak mempunyai kuasa atau mencari jawatan, dan tidak semua orang yang pandai bercakap dan bercakap diberikan jawatan yang baik. Melakukannya bukanlah mudah kerana ia memerlukan kapasiti, kedekatan, kesaksamaan dan etika. Itu adalah pengajaran yang hebat.

Hanoi pada masa itu sangat demokratik tetapi juga sangat ketat dengan kes-kes ketidakpatuhan tugasan.

Saya masih ingat ada seorang timbalan pengarah sebuah jabatan yang ditugaskan untuk menjadi naib pengerusi sebuah daerah. Kerana dia tidak mahu pergi ke kawasan itu, pegawai itu berkata, "Saya tidak mempunyai kapasiti untuk menjadi pemimpin dan pengurus kerajaan, jadi tolong izinkan saya tinggal."

Semasa mesyuarat Jawatankuasa Tetap, saya berkata memandangkan rakan seperjuangan ini mengaku tidak berkemampuan untuk menjalankan kerja-kerja kepimpinan dan pengurusan, dia boleh kekal, tetapi dia tidak boleh memegang jawatan itu lagi. Pendapat saya disampaikan dan rakan seperjuangan segera menerima keputusan pulang ke daerah. Pada masa itu, jika kita bersetuju untuk membiarkan kader itu kekal, ramai kader lain juga akan meminta untuk kekal.

Sebelum ini , susunan peralatan baru Hanoi hanya menjejaskan peringkat jabatan dan pengarah cawangan, kini peringkat Menteri , adakah anda fikir ini akan menjadi lebih sukar?

Sememangnya ada kesukaran, tetapi melihat dari sudut lain, bagi menteri dan ketua Jawatankuasa Pusat, rasa tanggungjawab, kesedaran diri, semangat perintis, tingkah laku yang boleh dicontohi, dan menunjukkan teladan juga harus lebih tinggi.

Perkara penting yang ingin saya tegaskan ialah kaedah dan pendekatan mestilah demokratik dan awam; mekanisme dan dasar yang disertakan mestilah saintifik, munasabah dan logik.

Keberkesanan dan kecekapan radas baharu tidak secara automatik lebih baik melalui penyusunan dan penyelarasan, tetapi isu yang lebih penting dan menentukan ialah mengatur orang yang sesuai untuk pekerjaan yang betul.

terima kasih!

Kandungan: Hoai Thu

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm