Memastikan hak orang kurang upaya dalam undang-undang Vietnam

Orang Kurang Upaya (OKU) ialah mereka yang mempunyai satu atau lebih kecacatan fizikal atau mental yang menyebabkan pengurangan ketara dan jangka panjang dalam keupayaan mereka untuk menjalankan aktiviti harian. Menurut klasifikasi Pertubuhan Kesihatan Sedunia, terdapat tiga tahap kecacatan: kecacatan, hilang upaya dan cacat.

Sistem perundangan mengenai orang kurang upaya di Vietnam semakin dipertingkatkan untuk memastikan konsistensi dengan Konvensyen Antarabangsa mengenai Hak Orang Kurang Upaya.

[caption id="attachment_602713" align="alignnone" width="768"] Sistem perundangan untuk orang kurang upaya di Vietnam semakin dipertingkatkan. (Foto: DRD Vietnam)[/caption]

Berdasarkan peruntukan Konvensyen, undang-undang negara juga mempunyai peruntukan yang lebih khusus mengenai OKU. Secara umum, definisi kebanyakannya merujuk kepada keupayaan untuk mengambil bahagian sepenuhnya dalam masyarakat, kecacatan bukan sahaja kekurangan fizikal, tetapi juga kekurangan dalam peluang untuk berintegrasi ke dalam masyarakat.

Sehingga kini, Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan organisasi antarabangsa yang lain telah mengeluarkan banyak dokumen politik dan undang-undang untuk melindungi dan mempromosikan hak orang kurang upaya. Walaupun Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR) dan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (ICESCR) tidak mempunyai peruntukan khusus mengenai hak orang kurang upaya, kandungan kedua-dua konvensyen ini telah menetapkan promosi dan perlindungan hak semua orang secara amnya, termasuk orang kurang upaya, melalui peruntukan mengenai bukan diskriminasi.

Peraturan yang berkaitan dengan ketidakupayaan juga dicerminkan dalam beberapa perjanjian antarabangsa yang lain seperti: Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Lain-Lain Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Layanan atau Hukuman (CAT), Konvensyen Menentang Diskriminasi terhadap Wanita (CEDAW), Konvensyen mengenai Hak Kanak-kanak (CRC).

Di Vietnam, OKU menikmati semua hak yang sama seperti orang biasa, tanpa sebarang diskriminasi berdasarkan kecacatan. Di samping itu, undang-undang Vietnam juga menyediakan layanan keutamaan kepada OKU untuk mengimbangi kelemahan mereka, serta memastikan kesaksamaan hak dan peluang yang substantif untuk semua rakyat.

Sistem perundangan mengenai OKU di Vietnam semakin dipertingkatkan ke arah memastikan keserasian dengan Konvensyen Antarabangsa mengenai Hak OKU. Sistem itu termasuk: Undang-undang 2010 tentang OKU, Undang-undang Bantuan Guaman 2006 dan beberapa undang-undang lain seperti Kanun Buruh, Undang-undang Pendidikan , Undang-undang Latihan Vokasional, Undang-undang Perlindungan Kanak-Kanak, Penjagaan dan Pendidikan, Undang-undang mengenai Teknologi Maklumat...

Dengan pengisytiharan Undang-undang mengenai Orang Kurang Upaya pada tahun 2010, Vietnam telah menambah baik sistem perundangan dan dasar Orang Kurang Upaya secara beransur-ansur, melalui pembangunan 13 dokumen sub-undang, iaitu Dekri dan Pekeliling yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan Undang-undang mengenai Orang Kurang Upaya, yang berkaitan dengan media, sukan, pelancongan, dan akses kepada keselamatan sosial.

Berdasarkan kandungan undang-undang dalam memastikan hak OKU dan ciri khusus keadaan politik, ekonomi dan sosial di Vietnam hari ini, peranan undang-undang dalam memastikan hak asasi manusia secara amnya dan hak OKU khususnya ditunjukkan melalui aspek berikut:

Pertama, undang-undang secara amnya, termasuk undang-undang untuk memastikan hak orang kurang upaya, adalah cara untuk mengukuhkan garis panduan, dasar dan pandangan Parti dalam memastikan hak asasi manusia dan memastikan hak orang kurang upaya.

Kedua, undang-undang dalam memastikan hak orang kurang upaya adalah asas undang-undang bagi Negara untuk mengatur aparatnya dan menjalankan aktiviti untuk memastikan hak orang kurang upaya.

[caption id="attachment_625497" align="alignnone" width="768"] (Foto ilustrasi: Akhbar Parti Komunis Vietnam)[/caption]

Ketiga, undang-undang dalam memastikan hak orang kurang upaya adalah premis dan asas yang mewujudkan asas undang-undang untuk orang ramai berjuang untuk melindungi hak dan kepentingan mereka yang sah.

Keempat, undang-undang dalam memastikan hak orang kurang upaya menyumbang kepada merealisasikan syarat jaminan lain seperti: politik, ekonomi, budaya... Di mana, kepimpinan Parti Komunis Vietnam adalah prasyarat untuk memastikan kedaulatan undang-undang sosialis negara rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Pembangunan ekonomi mewujudkan syarat untuk merealisasikan hak asasi manusia dalam amalan, sebaliknya, memastikan hak asasi manusia adalah syarat untuk pembangunan ekonomi.

Kelima, undang-undang dalam memastikan hak orang kurang upaya adalah satu cara untuk melaksanakan komitmen dan integrasi antara undang-undang negara dan undang-undang antarabangsa, memastikan perlindungan hak asasi manusia di setiap negara dan di seluruh dunia.

Vietnam menandatangani Konvensyen mengenai Hak Orang Kurang Upaya pada tahun 2007 dan mengesahkan Konvensyen pada tahun 2014, dengan itu menunjukkan semangat dan rasa tanggungjawab Negara Vietnam dalam memastikan dan melaksanakan hak asasi manusia dan hak orang kurang upaya. Ini juga selaras dengan garis panduan, dasar dan strategi Parti dan Negara Vietnam terhadap orang kurang upaya.

Dengan kadar OKU yang tinggi berbanding jumlah penduduk, selama ini, Parti, Negeri dan seluruh masyarakat sentiasa memberi perhatian dan prihatin yang mendalam kepada OKU. Perkongsian dan sokongan praktikal telah membawa kekuatan dan keyakinan, membantu OKU mempunyai keazaman untuk bangkit, berintegrasi dalam komuniti dan menyumbang kepada pembangunan masyarakat.

Dengan pandangan yang konsisten dan usaha kuat Parti dan Negara kita sejak kebelakangan ini sebagai ahli Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya, Vietnam pastinya akan terus mencapai keputusan praktikal dalam membina masyarakat yang sama rata bagi OKU untuk hidup berdikari dan mengambil bahagian secara aktif dalam kehidupan sosial.

Tra Khanh