Pilihan Raya Presiden AS dan Masa Depan Hubungan AS-China

Ketika Amerika Syarikat menghampiri pilihan raya presiden 2024, dinamik antara dua calon utama, Kamala Harris dan Donald Trump, memberi impak yang ketara kepada hubungan China-AS. Dalam hal ini, pakar mengatakan bahawa menilai pandangan penasihat utama kedua-dua calon boleh membantu mendedahkan perbezaan dalam pendekatan mereka ke China.

Selepas Konvensyen Kebangsaan Republikan dan Demokrat yang diadakan pada pertengahan Julai dan akhir Ogos, masing-masing, kedua-dua calon terlibat dalam persaingan sengit untuk jawatan presiden. Naib Presiden AS, Kamala Harris semakin terbukti sebagai calon yang menggerunkan selepas perbahasan pertama yang disiarkan secara langsung di televisyen, mendahului Donald Trump dengan 3-5 mata dalam kebanyakan tinjauan pada 15 September. Bagaimanapun, reputasinya dalam menetapkan dasar luar, terutamanya mengenai China, masih diperhatikan dengan teliti oleh pakar.

Pilihan raya presiden AS akan memberi kesan besar kepada hubungan AS-China. Sumber: Depositphotos

Malah, pemilihan tiba-tiba Demokrat terhadap Cik Harris sebagai calon mereka untuk menggantikan Encik Biden telah meninggalkan sedikit masanya untuk membangunkan strategi dasar luar yang komprehensif. Walaupun Konvensyen Nasional Demokratik mengeluarkan platform pada bulan Ogos, ia hampir tidak memasukkan Encik Biden sebagai calon. Cik Harris dianggap tidak berpengalaman dalam hal ehwal antarabangsa, kerana memberi tumpuan terutamanya kepada isu domestik sepanjang kerjaya awamnya.

Kamala Harris: Antara Tegar dan Pragmatik

Dalam wawancara pertamanya sejak melancarkan kempennya, yang dijalankan dengan CNN pada 29 Ogos, Cik Harris berkata bahawa dia mungkin meneruskan trajektori dasar luar Biden. Walau bagaimanapun, pemilihan Philip Gordon sebagai penasihat keselamatan negara mencadangkan perubahan dasar yang berpotensi ke arah China, kerana pendekatan pragmatik Encik Gordon mungkin berbeza daripada pendirian konfrontasi yang dijalankan oleh pentadbiran Biden.

Pandangan Gordon mengenai dasar luar sangat dipengaruhi oleh penentangannya terhadap strategi perubahan rejim pentadbiran Bush di Iraq, yang dipercayainya telah merosakkan reputasi global Amerika Syarikat. Sebagai "antarabangsa pragmatik", Gordon menyokong penggunaan kuasa Amerika secara bijaksana, dengan alasan bahawa keberkesanan dasar luar Amerika bukan terletak pada institusinya tetapi pada kualiti kepimpinannya. Pandangan Eropahnya bermakna bahawa dia melihat keselamatan Eropah sebagai pusat kuasa global Amerika, tetapi dia mengakui bahawa China, bukan Eropah, pada masa ini menjadi tumpuan utama dasar asing, ketenteraan dan ekonomi Amerika.

Untuk memahami sepenuhnya dasar Harris China, bagaimanapun, adalah penting untuk meneliti pandangan penasihat lain, Timbalan Penasihat Keselamatan Negara Rebecca Lissner, yang telah memainkan peranan penting dalam membentuk strategi pentadbiran Biden terhadap China. Kerja Lissner mengenai Strategi Keselamatan Negara Biden menunjukkan bahawa Amerika Syarikat mengakui bahawa era pasca Perang Dingin telah berakhir dan bahawa Amerika Syarikat terlibat dalam persaingan strategik dengan China, satu-satunya pesaing sebayanya. Strategi itu mengesahkan komitmen Amerika Syarikat terhadap senjata nuklear preemptive dan postur tentera yang kuat, menunjukkan bahawa Harris boleh meneruskan pendekatan sukar ini jika dipilih.

Donald Trump: Hal ehwal luar negeri melalui perspektif ekonomi

Sementara itu, jika Donald Trump ingin mendapatkan semula jawatan presiden, beliau mungkin akan menggandakan pendirian "agresif"nya terhadap China, menumpukan terutamanya pada persaingan ekonomi dan teknologi. Pada Konvensyen Nasional Republikan pada bulan Julai, tokoh-tokoh utama parti memberi isyarat sokongan mereka terhadap platform yang didominasi Trump dengan memilih JD Vance sebagai pasangan naib presiden mereka, menekankan komitmen parti untuk berdepan dengan China. Potensi pelantikan tokoh Trump seperti Elbridge Colby dan Robert Lighthizer, yang terkenal dengan pandangan hawkish mereka terhadap China, mencadangkan pentadbirannya akan mengutamakan penguasaan ekonomi AS dan kemajuan teknologi, terutamanya dalam bidang seperti kecerdasan buatan dan ruang angkasa.

Pendekatan Donald Trump ke Taiwan (China) mencerminkan strategi China yang lebih luas. Beliau memandang Taiwan dari segi ekonomi dan bukannya politik dan strategik. Beliau melihat Taiwan terutamanya sebagai pasaran untuk eksport senjata AS dan sumber teknologi semikonduktor. Ini menyerlahkan "lensa ekonomi" dasar luar negara. Trump berkemungkinan akan meneruskan penjualan senjata ke Taipei tetapi tidak akan meningkatkan komitmen pertahanan AS. Selain itu, pentadbirannya mungkin mengurangkan kehadiran strategik AS di Pasifik Barat dan melemahkan pakatan yang diketuai AS di Indo-Pasifik, seperti Quad atau komitmen kepada ASEAN. Sebaliknya, AS akan memberi tumpuan kepada langkah unilateral untuk membendung pertumbuhan ekonomi dan perindustrian China melalui tarif dan sekatan yang menghukum.

Persiapan Beijing

Bagi pihaknya, Beijing amat menyedari kepentingan yang tinggi dalam pilihan raya AS akan datang. Tidak kira siapa yang menang, China mungkin akan menghadapi pendirian yang sukar daripada pentadbiran AS yang akan datang.

Jika Cik Harris menjadi presiden wanita pertama Amerika Syarikat, Washington mungkin akan melihat Beijing berusaha untuk mengekalkan perjanjian yang dicapai China dan Amerika Syarikat di bawah Presiden Biden, terutamanya melalui mekanisme seperti Sidang Kemuncak APEC yang dihoskan oleh Peru dan Sidang Kemuncak G-20 yang dihoskan oleh Brazil pada akhir November. Strategi ini direka bentuk untuk membina usaha diplomatik Demokrat baru-baru ini, seperti yang dibuktikan oleh lawatan Penasihat Keselamatan Negara Jake Sullivan ke Beijing pada akhir Ogos dan hasrat AS untuk mendapatkan kerjasama China mengenai konflik geopolitik utama serta cabaran sosio-ekonomi domestik Amerika Syarikat.

Bagaimanapun, Beijing juga sedang bersiap sedia menghadapi kemungkinan pemilihan semula Donald Trump. Dennis Wilder, bekas pakar CIA China dan penasihat kanan White House Asia di bawah George W Bush, berkata Beijing telah "secara aktif mencari peluang" untuk berhubung dengan pasukan kempen Trump. Khususnya, Beijing mahu menggunakan Cui Tiankai, bekas Duta Besar China ke AS di bawah Donald Trump, sebagai jambatan, tetapi tidak berjaya.

Pakar berkata Beijing berkemungkinan akan terus terlibat dengan pasukan Donald Trump sambil memanfaatkan dan mengukuhkan hubungannya dengan Rusia dan Hemisfera Selatan. Beijing boleh menggalakkan autonomi strategik untuk sekutu AS, terutamanya Kesatuan Eropah, dengan menawarkan insentif ekonomi dan mempercepatkan penyelesaian perdagangan. Selain itu, China boleh terlibat dalam rundingan ekonomi dengan Amerika Syarikat, mengorbankan beberapa keuntungan ekonomi sebagai pertukaran untuk keuntungan strategik di Pasifik Barat.

Keputusan pilihan raya presiden AS 2024 akan mempunyai implikasi yang mendalam terhadap trajektori hubungan China-AS. Sama ada di bawah pentadbiran Kamala Harris atau Donald Trump, Beijing perlu bersedia untuk tempoh yang mencabar di hadapan, ditandai dengan persaingan strategik dan ekonomi. Semasa kedua-dua negara mengemudi landskap yang kompleks ini, imbangan kuasa global akan terjejas dengan ketara oleh dasar dan keputusan penghuni Rumah Putih seterusnya.

Quoc Dat - daibieunhandan.vn

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bau-cu-tong-thong-my-va-tuong-lai-quan-he-my-trung-post390478.html