Pada pagi 7 November, Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Gia Lai dan Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thai Nguyen (Kumpulan 5) membincangkan secara berkumpulan draf Undang-undang Perancangan (dipinda); draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar; dan pelarasan Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021 - 2030.
Tentukan dengan jelas prinsip perancangan selepas penggabungan untuk mengelakkan pertindihan dan gangguan pengurusan.
Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, Timbalan Dewan Negara Chau Ngoc Tuan (Gia Lai) berkata bahawa draf Undang-undang yang memperluaskan konsep "zon berfungsi" untuk merangkumi zon ekonomi , zon pelancongan, zon perindustrian, zon pertanian berteknologi tinggi, zon hab infrastruktur, dan lain-lain adalah sesuai untuk wilayah Gia yang mempunyai struktur tanah tinggi yang berbeza, seperti wilayah tanah tinggi yang berbeza. kawasan sempadan (Gia Lai lama) dan kawasan pantai, zon ekonomi dan pelancongan (Binh Dinh lama).
Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, kedua-dua bekas wilayah telah meluluskan rancangan dan projek wilayah. "Oleh itu, saya bercadang untuk segera menambah ayat peralihan dalam klausa ini mengenai "kawasan berfungsi", ke arah kawasan fungsian yang diluluskan sebelum penggabungan akan diwarisi dan disepadukan ke dalam perancangan bandar dan luar bandar menggunakan prosedur yang dipendekkan. Ini akan mengelakkan situasi di mana perancangan lama tiba-tiba menjadi tidak sah hanya kerana perubahan sempadan, "cadang perwakilan.
Mengenai jenis perancangan bandar dan luar bandar (Perkara 3), draf Undang-undang mengenai reka bentuk berbilang lapisan: perancangan bandar, perancangan luar bandar, perancangan kawasan berfungsi, perancangan ruang bawah tanah, perancangan infrastruktur teknikal untuk bandar.
"Pada prinsipnya, ia adalah lengkap, tetapi di tempat-tempat selepas penggabungan, kawasan boleh pada masa yang sama bandar, terletak di kawasan pelancongan negara atau zon ekonomi."
Daripada realiti ini, perwakilan Chau Ngoc Tuan mencadangkan penambahan prinsip: di kawasan yang mempunyai lebih daripada satu jenis perancangan, perancangan dengan pihak berkuasa kelulusan yang lebih tinggi atau lebih baru diluluskan akan digunakan. "Peraturan ini selaras dengan undang-undang perancangan am, membantu kawasan tidak perlu berhenti memberikan permit kerana lukisan bertindih."
Mengenai komune yang berorientasikan kepada pembandaran (Perkara 5), draf Undang-undang menetapkan: jika mereka berorientasikan untuk menjadi kawasan bandar baru, mereka tidak perlu lagi mewujudkan rancangan komune umum tetapi sebaliknya menubuhkan rancangan bandar am. Perwakilan berkata bahawa ini sangat benar untuk komune pinggir bandar di mana pembandaran pesat; tetapi bagi banyak komune pergunungan dengan etnik minoriti dan infrastruktur yang masih belum memenuhi piawaian, jika mereka dipaksa untuk menubuhkannya mengikut piawaian perancangan bandar, kosnya akan menjadi tinggi dan pelaksanaan akan menjadi sukar.
"Adalah dicadangkan untuk membenarkan langkah peralihan: komune pergunungan, komune sempadan, dan kawasan etnik minoriti yang telah berorientasikan untuk menjadi kawasan bandar baharu boleh mempunyai "pelan induk komunal dengan kandungan bandar bersepadu" sehingga ia memenuhi syarat untuk menjadi kawasan bandar. Kaedah ini mengekalkan objektif draf Undang-undang sementara masih sesuai untuk kawasan sukar," kata perwakilan Chau Ngoc Tuan.
Mengenai desentralisasi penubuhan, penilaian dan kelulusan selepas penggabungan (Perkara 17, 38, 41), perwakilan Chau Ngoc Tuan berkata bahawa draf Undang-undang memberikan banyak kerja kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Ini selaras dengan model kerajaan 2 peringkat.
Walau bagaimanapun, pada tahun pertama selepas penggabungan, komune yang baru digabungkan dari 2-3 komune selalunya tidak mempunyai jabatan perancangan khusus. Oleh itu, perwakilan mencadangkan dengan jelas menyatakan dalam artikel penilaian: jika peringkat komune tidak memenuhi keperluan kapasiti, agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah akan menilai dan wilayah akan meluluskan. "Dengan cara itu, wilayah baharu itu akan dapat beroperasi serta-merta, tanpa perlu menghentikan perancangan terperinci di peringkat komune."
Menambah dasar terobosan untuk menggalakkan ketersambungan serantau yang lebih berkesan
Mengulas mengenai pelarasan Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, Timbalan Dewan Negara Ha Sy Huan (Thai Nguyen) berkata bahawa pelarasan ini menuju ke arah yang betul, jelas menunjukkan visi strategik dan perspektif pembangunan utama.
Perwakilan memberi perhatian khusus kepada isu perhubungan serantau, terutamanya untuk 6 wilayah pergunungan utara, termasuk Thai Nguyen. Perwakilan mengulas bahawa kandungan pelarasan banyak menyebut tentang menggalakkan pembangunan ketersambungan serantau - faktor penting untuk mewujudkan momentum bagi pembangunan sosio-ekonomi yang mampan. Bagaimanapun, pelaksanaan sebenar model kerajaan tempatan dua peringkat pada masa lalu masih mempunyai turun naik tertentu, yang perlu dipertimbangkan dengan teliti.
Daripada realiti itu, perwakilan Ha Sy Huan mencadangkan agar Kerajaan dan kementerian dan cawangan segera menambah dasar terobosan untuk menggalakkan hubungan serantau yang lebih berkesan.
Secara khusus, adalah perlu untuk menggalakkan perniagaan, organisasi dan individu untuk melabur, mengeksploitasi dan membangunkan infrastruktur, terutamanya infrastruktur pengangkutan yang menghubungkan kawasan terpencil dengan pusat wilayah dan bandar serta lokaliti jiran, dengan itu meningkatkan kesalinghubungan dan meluaskan peluang untuk pembangunan ekonomi serantau.
Selain itu, pengangkutan barang antara wilayah terutama dari kawasan terpencil ke pusat bandar masih menjadi masalah besar. Kos logistik yang tinggi menjadi penghalang kepada pembangunan ekonomi tempatan terutamanya dalam peredaran barangan, bahan binaan dan hasil pertanian.
Oleh itu, menurut perwakilan, bersama-sama dengan pelaburan dalam membangunkan infrastruktur pengangkutan, perlu ada dasar untuk menyokong dan menggalakkan perniagaan mengambil bahagian dalam mengeksploitasi dan mengangkut barangan dan penumpang, sekali gus mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan dalam proses peredaran dan sambungan pasaran.
Juga menurut perwakilan Ha Sy Huan, pelarasan itu dengan jelas mengenal pasti isu penting: mengukuhkan pengurusan, menambah baik dan memulihkan kualiti alam sekitar, udara, air dan sumber tanah.
Perwakilan berkata bahawa dalam konteks perubahan iklim yang semakin kompleks, bersama-sama dengan hakikat bahawa pengurusan sumber tanah dan air mempunyai banyak batasan sejak kebelakangan ini, "mengukuhkan" sahaja tidak mencukupi.
"Kita perlu mempunyai tindakan khusus, program khusus dan melaksanakannya dengan segera dalam tempoh ini untuk meningkatkan keberkesanan pengurusan persekitaran hutan, sumber air, keselamatan air dan eksploitasi tanah dan sumber mineral secara mampan," usul perwakilan Ha Sy Huan.
Dalam tempoh 2030 - 2050, apabila negara memasuki tempoh pembangunan yang lebih pantas dan kukuh, menurut perwakilan itu, "isu alam sekitar mesti dianggap sebagai tonggak dan diberi perhatian yang sewajarnya dalam semua strategi pembangunan sosio-ekonomi".
Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-quy-dinh-ro-tham-quyen-tham-dinh-phe-duyet-quy-hoach-cap-xa-10394819.html
![[Foto] Da Nang: Beratus-ratus orang berganding bahu membersihkan laluan pelancong penting selepas ribut No. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komen (0)