Kementerian Pendidikan dan Latihan menguruskan secara langsung dua Universiti Kebangsaan: Inovasi dalam tadbir urus

GD&TĐ - Mulai 1 September, Kementerian Pendidikan dan Latihan secara rasmi menguruskan dua Universiti Kebangsaan secara rasmi.

Ini merupakan langkah penting untuk meningkatkan kecekapan operasi dan memastikan konsistensi dalam sistem pendidikan tinggi negara. Dasar ini membawa banyak kelebihan tetapi juga menimbulkan banyak cabaran yang perlu diiktiraf dan diselesaikan secara menyeluruh.

Sebarkan model lokomotif ke seluruh sistem

Menurut Dekri No. 201/2025/ND-CP yang mengawal selia fungsi, tugas dan kuasa Universiti Kebangsaan (Dekri 201), mulai 1 September 2025, Universiti Kebangsaan ialah institusi pengajian tinggi awam yang diuruskan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan , mempunyai status undang-undang, akaunnya sendiri dan menggunakan meterai dengan Lambang Negara. Fungsi Universiti Kebangsaan adalah untuk menyediakan latihan di semua peringkat pendidikan tinggi, menjalankan penyelidikan saintifik dan pemindahan teknologi pelbagai disiplin dan pelbagai bidang yang berkualiti tinggi; mempunyai beberapa bidang latihan terkemuka di negara ini dan mendapat kedudukan tinggi di dunia.

Universiti Kebangsaan Hanoi mengiktiraf bahawa Dekri 201 telah memberikan tahap autonomi yang tinggi dalam bidang latihan, penyelidikan saintifik , struktur organisasi, kewangan, kerjasama antarabangsa dan pembangunan sumber manusia berkualiti tinggi. Sistem tadbir urus universiti moden disusun dengan desentralisasi dan pendelegasian kuasa yang jelas, dengan akauntabiliti...

Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi - bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan, berkata bahawa pengurusan langsung rasmi Kementerian Pendidikan dan Latihan kedua-dua Universiti Kebangsaan membawa kelebihan besar kepada unit tersebut. Sehubungan itu, autonomi akan dipertingkatkan dalam latihan, penyelidikan, struktur organisasi dan kewangan. Dari situ, ia akan membantu untuk menemui dan memupuk bakat serta mengorientasikan pembangunan program latihan khusus, terutamanya dalam bidang sains dan teknologi.

Menurut Dr. Vu Quang - Pengetua Sekolah Pengurusan Pendidikan Bandaraya Ho Chi Minh, perubahan di atas mempunyai kepentingan positif, menyumbang kepada mengukuhkan perpaduan dalam sistem pengurusan pendidikan universiti; sekaligus mewujudkan persekitaran yang sama rata dalam pengurusan Negara di kalangan institusi pendidikan.

Menekankan tiga faedah utama apabila dua Universiti Kebangsaan diuruskan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan, Dr. Vu Quang menganalisis: pertama, ia mewujudkan syarat untuk pengurusan dan latihan pengurus pendidikan menjadi tertumpu dan disegerakkan.

Kedua, memperkasakan peranan pemantauan dan pemeriksaan kualiti, kerana Kementerian Pendidikan dan Latihan akan menggunakan set kriteria yang sama untuk keseluruhan sistem, memastikan ketelusan dan keadilan, walaupun untuk unit terkemuka. Ketiga, menggalakkan hubungan dan kerjasama antara Universiti Kebangsaan dan universiti lain, membantu membentuk rangkaian penyelidikan dan latihan yang lebih kukuh.

Aktiviti penyelidikan saintifik di Universiti Kebangsaan Hanoi. Foto: VNU

Menyelaraskan pengurusan berpusat dan autonomi universiti

Berkongsi pandangan yang sama, Dr. Le Viet Khuyen - Naib Presiden Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam berkata bahawa pengurusan langsung Kementerian Pendidikan dan Latihan kedua-dua Universiti Kebangsaan adalah sesuai dari segi etika dan undang-undang serta mengikut undang-undang objektif. Dengan itu, ia akan mewujudkan perpaduan dalam hala tuju dan penggubalan dasar.

Sehingga kini, kedua-dua Universiti Kebangsaan telah dianggap sebagai "lokomotif" sistem pendidikan tinggi. Apabila berada di bawah Kementerian Pendidikan dan Latihan, kedua-dua universiti ini mempunyai keadaan yang lebih baik untuk mengakses dasar makro, melaksanakan program strategik dengan cepat, dan pada masa yang sama mewujudkan penyelarasan rapat dengan unit di bawah Kementerian, seterusnya menyebarkan model tadbir urus dan akademik ke seluruh sistem.

Selain itu, apabila Kementerian Pendidikan dan Latihan mengurus secara langsung, bermakna pengawasan yang lebih rapi terhadap kualiti latihan, penyelidikan, serta penggunaan sumber kewangan dan manusia. Ini adalah syarat penting bagi kedua-dua Universiti Kebangsaan untuk terus mempromosikan peranan perintis mereka, sambil menyumbang kepada penyeragaman dan meningkatkan status pendidikan tinggi Vietnam di arena antarabangsa.

Bagaimanapun, sebagai tambahan kepada kelebihan, Dr. Le Viet Khuyen mengulas bahawa mengubah model pengurusan menimbulkan banyak cabaran. Pertama, mengimbangi pengurusan berpusat dan autonomi universiti - yang merupakan kelebihan dan ciri kedua-dua Universiti Kebangsaan.

Sekiranya mekanisme pengurusan terlalu birokratik dan tegar, ia boleh menyebabkan perencatan kedinamikan dan kreativiti kedua-dua unit ini. Kedua, proses transformasi model pengurusan memerlukan persediaan rapi dari segi sumber manusia, kewangan, dan mekanisme penyelarasan. Oleh itu, memastikan kestabilan aktiviti latihan dan penyelidikan pada peringkat awal akan menjadi cabaran besar.

Naib Presiden Persatuan Universiti dan Kolej Vietnam berharap ini bukan sahaja berhenti pada perubahan unit pengurusan, tetapi akan benar-benar menjadi penggerak untuk meningkatkan kualiti, membangunkan akademik dan berintegrasi di peringkat antarabangsa. “Untuk berbuat demikian, kita memerlukan keazaman yang kuat untuk berinovasi, mengelakkan situasi “wain lama dalam botol baharu”, tegas Encik Le Viet Khuyen.

Beliau berkata, kejayaan atau kegagalan bergantung kepada kaedah pelaksanaan terutama kelonggaran dalam pengurusan, keazaman untuk meningkatkan kualiti dan memastikan autonomi universiti. Apabila kedua-dua faktor ini diselaraskan, kedua-dua Universiti Kebangsaan akan terus memperkukuh peranan utama mereka, menyumbang kepada pembangunan kukuh pendidikan tinggi Vietnam dalam era integrasi.

Peluang keemasan untuk meningkatkan kualiti tadbir urus universiti

Sambil menunjukkan cabaran yang ketara, Dr. Vu Quang berkata bahawa kepimpinan Universiti Kebangsaan mesti proaktif membangunkan strategi jangka panjang, membuat keputusan terobosan dan bertanggungjawab sepenuhnya untuk keputusan. Ini memerlukan mereka bukan sahaja mahir dalam pengurusan kewangan dan sumber manusia, tetapi juga mempunyai kapasiti untuk mengurus risiko, berkomunikasi dan bertindak balas terhadap krisis.

"Cabaran terbesar bukan terletak pada berapa banyak kuasa yang ada pada Universiti Kebangsaan, tetapi pada kapasiti pengurus untuk mengimbangi autonomi dengan akauntabiliti, menjadikan tekanan ganda sebagai penggerak untuk pembaharuan," Dr. Vu Quang menekankan.

Mengesahkan bahawa pemindahan ini adalah munasabah, Dr. Le Dong Phuong - bekas Pengarah Pusat Penyelidikan Pendidikan Tinggi (Institut Sains Pendidikan Vietnam) menganalisis: Sebelum ini, banyak aktiviti Universiti Kebangsaan direka sendiri dan dikendalikan sendiri, menjadikannya sukar untuk Kementerian Pendidikan dan Latihan memahami dan kekurangan penyelarasan. Kini, penumpuan kepada satu sumber akan membantu pengurusan Negeri menjadi lebih konsisten dan telus terutama dalam konteks dua Universiti Kebangsaan yang berskala sangat besar, masing-masing mempunyai 50,000 - 70,000 pelajar.

Bagaimanapun, Dr. Phuong juga terus terang mengakui bahawa autonomi sentiasa datang dengan cabaran. Apabila diberi peningkatan autonomi dan penyeliaan berpusat, Universiti Kebangsaan terpaksa mencari jalan untuk mengimbangi inovasi akademik dan matlamat pembangunan bersama. "Membawa mereka di bawah satu tempat pengurusan akan menjadi lebih seragam, dan Kerajaan juga akan kurang keliru kerana ia tidak perlu menguruskan secara langsung dua universiti tertentu, tetapi yang penting ialah mekanisme khusus Universiti Kebangsaan mesti dikekalkan untuk mempromosikan peranan utamanya," kata Dr Le Dong Phuong.

Malah, Dekri 201 dengan jelas menetapkan mekanisme berasingan untuk Universiti Kebangsaan, menganggapnya sebagai model khas dengan status undang-undang, anggaran belanjawan tahap I, penggunaan meterai Lambang Negara dan autonomi tinggi dalam latihan, penyelidikan dan kerjasama antarabangsa.

Menurut Dr. Vu Quang, mekanisme ini adalah kelebihan dan juga cabaran. Kelebihannya ialah Universiti Kebangsaan boleh menerajui ujian dasar, menarik sumber, mewujudkan kesan limpahan untuk keseluruhan sistem. Tetapi terdapat juga risiko mengurangkan fleksibiliti yang wujud, menyebabkan kesukaran dalam penyelarasan, meningkatkan tekanan untuk akauntabiliti dan menjejaskan sumber pelaburan.

Dari perspektif pengurus latihan, Dr. Vu Quang menjangkakan bahawa inovasi model pengurusan Universiti Kebangsaan akan menjadi peluang "keemasan" untuk meningkatkan kualiti tadbir urus universiti. “Inilah masanya untuk menukar latihan pentadbiran semata-mata kepada latihan kepimpinan profesional, menyumbang kepada kejayaan inovasi pendidikan universiti masa depan,” tegasnya.

Dapat dilihat, walaupun masih terdapat banyak kebimbangan, pemindahan dua Universiti Kebangsaan kepada pengurusan Kementerian Pendidikan dan Latihan adalah membuka peluang untuk membentuk sistem pengurusan universiti yang bersatu dan telus, di samping mencabar kapasiti pengurusan kepimpinan dan pasukan pengurusan dalam konteks inovasi dan integrasi yang mendalam.

Negara ini mempunyai lebih daripada 240 universiti, di mana dua daripadanya, Universiti Kebangsaan Hanoi dan Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, telah ditubuhkan oleh Kerajaan masing-masing pada 1993 dan 1995, dengan jumlah skala latihan kira-kira 150,000 pelajar.

Kedua-dua universiti ini dianggap sebagai institusi latihan dan penyelidikan terkemuka, menyumbang sebahagian besar penerbitan antarabangsa dan kedudukan serantau. Menurut QS Asia 2025, kedua-dua universiti berada dalam 300 teratas di Asia. Mengikut rancangan itu, menjelang 2030, Vietnam akan mempunyai tambahan Universiti Kebangsaan Hue dan Da Nang.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html