Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan mengenai hal ehwal kakitangan di Jawatankuasa Rakyat, dan pengaturan di zon khas, kampung dan kawasan perumahan.

Kementerian Dalam Negeri terus mengeluarkan garis panduan mengenai penyusunan semula peralatan dan unit pentadbiran. (Foto: PV/Vietnam+)

Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra telah menandatangani dan mengeluarkan Surat Rasmi No. 4168/BNV-CQĐP bertarikh 23 Jun 2025, yang ditujukan kepada Jawatankuasa Parti Wilayah, Jawatankuasa Parti Bandar, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat, yang memberikan panduan mengenai beberapa aspek penstrukturan semula organisasi dan organisasi unit pentadbiran.

Dokumen ini bertujuan untuk mengkonkritkan pelaksanaan Resolusi No. 203/2025/QH15 bertarikh 16 Jun 2025, Dewan Undangan Negeri mengenai pindaan dan penambahan beberapa perkara Perlembagaan; Undang-undang No. 72/2025/QH15 mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan; dan Kesimpulan No. 169-KL/TW bertarikh 20 Jun 2025, Politburo dan Sekretariat mengenai tumpuan kepada penyiapan tugas penyusunan semula struktur organisasi dan unit pentadbiran.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune boleh mempunyai tidak lebih daripada 2 naib pengerusi.

Dalam dokumen rasmi tersebut, Kementerian Dalam Negeri telah memberikan panduan khusus mengenai bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komun.

Sehubungan itu, berkenaan bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, bagi 23 wilayah dan bandar (baharu) yang dibentuk selepas penyusunan semula mengikut Resolusi No. 202/2025/QH15 bertarikh 12 Jun 2025, Dewan Negara mengenai penyusunan semula unit pentadbiran peringkat wilayah: Selaras dengan Kesimpulan No. 169-KL/TW Politburo dan Sekretariat, bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan kekal tidak berubah selepas penyusunan semula dan penggabungan, memastikan bahawa dalam tempoh 5 tahun, bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah di wilayah dan bandar (baharu) pada asasnya akan disusun mengikut peraturan.

Bagi 11 wilayah dan bandar yang tidak menjalani penstrukturan semula: Bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah ditentukan mengikut peruntukan poin a, fasal 1 dan poin a, fasal 2, Perkara 7 Keputusan Kerajaan No. 08/2016/ND-CP bertarikh 25 Januari 2016, yang mengawal selia bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat dan proses serta prosedur untuk pemilihan, peletakan jawatan, pemecatan, penyingkiran, pemindahan, dan penurunan pangkat ahli Jawatankuasa Rakyat (dipinda dan ditambah dengan Keputusan No. 115/2021/ND-CP bertarikh 16 Disember 2021).

Bagi wilayah dan bandar di mana bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah ditetapkan dalam dokumen yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa atau dalam Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara, peruntukan dokumen yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa atau dalam Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara hendaklah dipatuhi.

Bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune: Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah mempunyai tidak lebih daripada 02 Naib Pengerusi.

Dokumen rasmi itu juga menjelaskan: Struktur ahli Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Klausa 1, Perkara 3 Dekri Kerajaan No. 08/2016/ND-CP bertarikh 25 Januari 2016 (dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 115/2021/ND-CP bertarikh 16 Disember 2021).

Struktur Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune merangkumi ahli yang merupakan ketua agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, seorang ahli yang bertanggungjawab dalam hal ehwal ketenteraan, dan seorang ahli yang bertanggungjawab dalam keselamatan awam.

Organisasi kerajaan di wilayah pentadbiran khas dengan kurang daripada 1,000 orang.

Berkenaan tugas, kuasa, organisasi, dan operasi kerajaan tempatan di zon khas dengan populasi tetap kurang daripada 1,000 orang (tanpa peringkat kerajaan tempatan), untuk segera mengatur kerajaan zon khas dengan populasi tetap kurang daripada 1,000 orang seperti yang ditetapkan dalam Perkara 28 Undang-Undang No. 72/2025/QH15 tentang Organisasi Kerajaan Tempatan, Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan berikut:

Berkenaan struktur organisasi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Pentadbiran Khas: Jawatankuasa Rakyat Wilayah Pentadbiran Khas terdiri daripada seorang Pengerusi, tidak lebih daripada dua Naib Pengerusi, dan ahli-ahli.

Berdasarkan peruntukan Dekri No. 150/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025, dan Dekri No. 118/2025/ND-CP bertarikh 9 Jun 2025, Kerajaan, Jawatankuasa Rakyat wilayah hendaklah memutuskan struktur ahli Jawatankuasa Rakyat zon khas dan organisasi agensi khusus dan pusat perkhidmatan pentadbiran awam di bawah Jawatankuasa Rakyat zon khas, bagi memastikan struktur yang diperkemas, cekap, berkesan, dan berkesan, selaras dengan saiz penduduk, kawasan semula jadi, ciri-ciri sosioekonomi, dan ciri-ciri khusus setiap zon khas.

Pelantikan Pengerusi dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Pentadbiran Khas hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Fasal 3, Perkara 2 Resolusi No. 203/2025/QH15 Dewan Undangan Negeri. Ahli Jawatankuasa Rakyat Wilayah Pentadbiran Khas hendaklah dilantik oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah.

Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan mengenai hal ehwal kakitangan di Jawatankuasa Rakyat, dan pengaturan di zon khas, kampung dan kawasan perumahan.

Jawatankuasa Rakyat bagi wilayah pentadbiran khas dengan populasi kurang daripada 1,000 orang akan terdiri daripada seorang Pengerusi, tidak lebih daripada dua Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, dan ahli-ahli lain. (Foto: PV/Vietnam+)

Berkenaan pelaksanaan tugas dan kuasa kerajaan tempatan di zon khas: Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat zon khas melaksanakan tugas dan kuasa seperti yang ditetapkan dalam Perkara 22 dan 23 Undang-Undang No. 72/2025/QH15 tentang Organisasi Kerajaan Tempatan. Jawatankuasa Rakyat zon khas juga melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam perkara c dan d Fasal 2; perkara c, d, dan e Fasal 3, Fasal 4, 5, 6, dan 9 Perkara 21 Undang-Undang No. 72/2025/QH15 tentang Organisasi Kerajaan Tempatan.

Majlis Rakyat wilayah dan bandar yang mempunyai zon khas hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Klausa 1, Perkara b Klausa 2, Perkara b Klausa 3, dan Klausa 8 Perkara 21 Undang-Undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Jawatankuasa Rakyat bagi wilayah atau bandar yang mempunyai zon khas hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam butiran a, klausa 2, butiran a, klausa 3, dan klausa 7 Perkara 21 Undang-Undang tentang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Berdasarkan pelaksanaan sistem kerajaan tempatan dua peringkat mulai 1 Julai 2025, mengikut Undang-undang No. 72/2025/QH15 mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan, dan dokumen berkaitan daripada pihak berkuasa yang berwibawa, Jawatankuasa Pemandu Pusat, dan agensi pusat lain; dan berdasarkan realiti tempatan, Kementerian Dalam Negeri akan menasihati Kerajaan untuk mengeluarkan Dekri yang menetapkan tugas, kuasa, organisasi, dan operasi Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, agensi khusus, dan organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat zon khas dengan populasi penduduk tetap kurang daripada 1,000 orang.

Buat masa ini, kampung-kampung dan kawasan perumahan akan kekal tidak berubah.

Satu lagi perkara penting dalam dokumen panduan Kementerian Dalam Negeri berkaitan dengan penukaran dusun dan kawasan perumahan, dan penamaan semula dusun dan kawasan perumahan disebabkan oleh nama pendua dalam unit pentadbiran peringkat komun yang baru dibentuk selepas penyusunan semula. Sehubungan itu, buat masa ini, dusun dan kawasan perumahan dalam unit pentadbiran peringkat komun (baharu) akan kekal tidak berubah sehingga peraturan baharu dikeluarkan oleh Kerajaan.

Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan mengenai hal ehwal kakitangan di Jawatankuasa Rakyat, dan pengaturan di zon khas, kampung dan kawasan perumahan.

Buat masa ini, kampung dan kawasan perumahan sedia ada di unit pentadbiran peringkat komun (baharu) akan kekal tidak berubah sehingga peraturan baharu dikeluarkan oleh Kerajaan. (Foto: VNA)

Penentuan jenis organisasi komuniti di unit pentadbiran peringkat komune (baharu) dijalankan mengikut peruntukan Undang-Undang No. 10/2022/QH15 mengenai Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi. Sehubungan itu, Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan mengenai organisasi kampung dan kumpulan kediaman seperti berikut:

- Kampung-kampung disusun dalam komune dan zon khas (kampung-kampung berada di bawah komune/zon khas); kumpulan kediaman disusun dalam wad (kumpulan kediaman berada di bawah wad). Dalam kes di mana zon khas diiktiraf sebagai kawasan bandar mengikut undang-undang (cth., Zon Khas Phu Quoc), kumpulan kediaman berada di bawah zon khas.

- Dalam kes penggabungan atau penyesuaian komune dan bandar dengan wad untuk membentuk wad (baharu): Satukan kumpulan kediaman di wad (baharu);

- Dalam kes penggabungan atau penyesuaian sesebuah bandar dengan sebuah komune untuk membentuk sebuah komune (baharu): Satukan kampung-kampung dalam komune (baharu).

Undang-undang No. 72/2025/QH15 mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan menetapkan bahawa Majlis Rakyat di peringkat komune mempunyai kuasa untuk menubuhkan, menyusun semula, membubarkan, menamakan, dan menamakan semula dusun dan kawasan perumahan (Fasal d, Perkara 2, Perkara 21). Berdasarkan ini, penukaran dusun dan kawasan perumahan dan penamaan semula dusun dan kawasan perumahan disebabkan oleh nama yang berganda dalam unit pentadbiran peringkat komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula hendaklah dijalankan seperti berikut:

- Berkenaan penukaran kampung menjadi kawasan perumahan atau kawasan perumahan menjadi kampung: Jawatankuasa Rakyat komune (baru) hendaklah menyusun senarai kampung yang akan ditukar menjadi kawasan perumahan atau senarai kawasan perumahan yang akan ditukar menjadi kampung dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat peringkat yang sama untuk pertimbangan dan keputusan.

- Berkenaan penamaan semula dusun dan kawasan perumahan disebabkan oleh nama yang berganda: Jawatankuasa Rakyat komune (baharu) hendaklah membangunkan pelan dan meminta pendapat daripada pengundi yang mewakili isi rumah di dusun atau kawasan perumahan. Jika lebih daripada 50% pengundi yang mewakili isi rumah bersetuju, Jawatankuasa Rakyat komune hendaklah memuktamadkan pelan tersebut dan mengemukakannya kepada Majlis Rakyat komune untuk pertimbangan dan keputusan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dalam kes di mana wilayah dan bandar telah menjalankan penukaran dusun atau kawasan kediaman, atau dinamakan semula sebagai dusun atau kawasan kediaman disebabkan oleh nama pendua dalam unit pentadbiran peringkat komun (baharu) yang dibentuk selepas penyusunan semula 2025 sebelum Undang-Undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15 berkuat kuasa, kandungan yang dinyatakan di atas tidak akan diulang.

Di samping itu, Kementerian Dalam Negeri juga menyediakan panduan tentang peraturan kerja model dan dokumen contoh untuk Jawatankuasa Rakyat peringkat komune yang baru ditubuhkan selepas penyusunan semula. Berdasarkan ciri-ciri dan situasi praktikal setiap komune, Jawatankuasa Rakyat peringkat komune melaraskan, menambah, dan mengeluarkan peraturan kerja mereka sendiri untuk memenuhi keperluan tadbir urus tempatan, memenuhi keperluan untuk mendekati rakyat, dan berkhidmat dengan lebih baik kepada rakyat.

Kementerian Dalam Negeri meminta agar Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar melaksanakan garis panduan ini secara proaktif, segera melaporkan sebarang kesulitan atau halangan kepada Kementerian untuk penyusunan dan penyerahan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan penyelesaian.

Komen (0)