Kementerian Dalam Negeri menyediakan panduan mengenai kakitangan di jawatankuasa rakyat, pengaturan di zon khas, kampung, dan kumpulan kediaman.

Kementerian Dalam Negeri terus mengeluarkan garis panduan mengenai penyusunan semula radas dan unit pentadbiran. (Foto: PV/Vietnam+)

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menandatangani dan mengeluarkan Kiriman Rasmi No. 4168/BNV-CQDP bertarikh 23 Jun 2025 kepada Jawatankuasa Parti Wilayah, Jawatankuasa Parti Bandaraya dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat untuk membimbing beberapa kandungan mengenai susunan peralatan organisasi dan unit pentadbiran.

Dokumen itu bertujuan untuk mengukuhkan pelaksanaan Resolusi No. 203/2025/QH15 bertarikh 16 Jun 2025 Dewan Negara mengenai pindaan dan penambahan beberapa perkara dalam Perlembagaan; Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15 dan No. Kesimpulan 169-KL/TW bertarikh 20 Jun 2025 Politbiro dan Sekretariat mengenai fokus menyelesaikan tugas penyusunan semula aparat dan unit pentadbiran.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mempunyai tidak lebih daripada dua naib pengerusi.

Dalam kiriman rasmi itu, Kementerian Dalam Negeri memberikan arahan khusus mengenai bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komune.

Sehubungan dengan itu, mengenai jumlah Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, bagi 23 (baru) wilayah dan kota yang dibentuk selepas penyusunan mengikut Resolusi No. 202/2025/QH15 bertarikh 12 Jun 2025 Dewan Negara mengenai susunan unit pentadbiran peringkat wilayah, Rahsia TW16 Politburari No. dalam masa terdekat, mengekalkan bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah selepas penyusunan dan penggabungan, memastikan bahawa dalam tempoh 5 tahun bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah di provinsi dan bandar (baru) pada dasarnya disusun mengikut peraturan.

Bagi 11 provinsi dan kota yang tidak melaksanakan pengaturan: Jumlah Wakil Ketua Panitia Rakyat Provinsi harus mematuhi ketentuan pada Angka a, Fasal 1 dan Huruf a, Fasal 2, Perkara 7 Keputusan No. peletakan jawatan, pemecatan, penyingkiran, pemindahan, dan penyingkiran ahli Jawatankuasa Rakyat (dipinda dan ditambah dalam Dekri No. 115/2021/ND-CP bertarikh 16 Disember 2021).

Bagi wilayah dan bandar di mana dokumen pihak berkuasa berwibawa atau Undang-undang dan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan menetapkan bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, peruntukan dokumen pihak berkuasa berwibawa atau Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara hendaklah terpakai.

Bilangan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat komune: Jawatankuasa Rakyat peringkat komune tidak melebihi 02 orang Naib Pengerusi.

Dokumen itu juga dengan jelas menyatakan: Struktur ahli Jawatankuasa Rakyat Provinsi dilaksanakan mengikut peruntukan Fasal 1, Perkara 3 Dekri No. 08/2016/ND-CP bertarikh 25 Januari 2016 Kerajaan (dipinda dan ditambah dalam Dekri No. 115/2021/ND-CP bertarikh 2 Disember 16).

Struktur Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune merangkumi ahli-ahli yang merupakan ketua agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, anggota yang bertanggungjawab dalam hal ehwal ketenteraan, dan anggota yang menjaga keselamatan awam.

Organisasi kerajaan di zon khas mempunyai kurang daripada 1,000 orang.

Mengenai tugas, kuasa, organisasi dan operasi PBT di zon khas dengan penduduk tetap kurang daripada 1,000 orang (tiada organisasi peringkat kerajaan tempatan), supaya segera mengatur pihak berkuasa zon khas dengan penduduk tetap kurang daripada 1,000 orang mengikut peruntukan Perkara 28 Undang-Undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH, Kementerian Dalam Negeri memberikan panduan berikut:

Mengenai struktur organisasi Jawatankuasa Rakyat zon khas: Jawatankuasa Rakyat zon khas terdiri daripada seorang Pengerusi, tidak lebih daripada 02 Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat dan Ahli.

Selaras dengan peruntukan Dekri No. 150/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025, Dekri No. 118/2025/ND-CP bertarikh 9 Jun 2025 Kerajaan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan struktur anggota Jawatankuasa Rakyat dan organisasi perkhidmatan rakyat di bawah zon khas dan badan pentadbiran awam. Jawatankuasa zon khas untuk memastikan penyelarasan, kecekapan, keberkesanan, kecekapan, dan kesesuaian dengan saiz populasi, kawasan semula jadi, ciri sosio-ekonomi dan ciri khusus setiap zon khas.

Pelantikan Pengerusi dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat zon khas hendaklah dilaksanakan mengikut peruntukan Fasal 3, Perkara 2 Resolusi No. 203/2025/QH15 Dewan Negara. Ahli Jawatankuasa Rakyat zon khas hendaklah dilantik oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah itu.

Mengenai pelaksanaan tugas dan kuasa pihak berkuasa tempatan di zon khas: Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat zon khas hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Perkara 22 dan 23 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15. Jawatankuasa Rakyat zon khas juga hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Perkara c dan d, Fasal 2; Perkara c, d dan dd, Fasal 3, Fasal 4, Fasal 5, Fasal 6 dan Fasal 9, Perkara 21 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Majlis Rakyat bagi wilayah atau bandar yang mempunyai zon khas hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Fasal 1, Huruf b Fasal 2, Huruf b Fasal 3, Fasal 8 Perkara 21 Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Jawatankuasa Rakyat bagi wilayah atau bandar yang mempunyai zon khas hendaklah melaksanakan tugas dan kuasa yang dinyatakan dalam Perkara a, Fasal 2, Perkara a, Fasal 3, Fasal 7, Perkara 21 Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15.

Atas dasar pelaksanaan kerajaan tempatan dua peringkat mulai 1 Julai 2025 mengikut Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15, dokumen pihak berkuasa berwibawa, Jawatankuasa Pemandu Pusat dan agensi pusat yang berkaitan; daripada amalan tempatan, Kementerian Dalam Negeri akan menasihati Kerajaan untuk mengeluarkan Dekri yang menetapkan tugas, kuasa, organisasi dan operasi Jawatankuasa Rakyat, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat, agensi khusus, organisasi pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat zon khas dengan penduduk tetap kurang daripada 1,000 orang.

Buat masa ini, pastikan kampung dan kumpulan kediaman tetap utuh.

Satu lagi kandungan penting dalam dokumen panduan KDN ialah mengenai penukaran kampung dan kumpulan kediaman dan penamaan semula kampung dan kumpulan kediaman berikutan nama pendua dalam unit pentadbiran peringkat komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula. Sehubungan itu, buat masa ini, kampung dan kumpulan kediaman dalam unit pentadbiran (baru) peringkat komune akan kekal tidak berubah sehingga ada peraturan baharu daripada Kerajaan.

Penetapan jenis organisasi kemasyarakatan pada unit pentadbiran peringkat komune (baru) dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-Undang Pelaksanaan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi No. 10/2022/QH15. Sehubungan itu, Kementerian Dalam Negeri membimbing organisasi kampung dan kumpulan kediaman seperti berikut:

- Kampung-kampung disusun dalam komune dan zon khas (di bawah komune dan zon khas ialah kampung); Kumpulan kediaman dianjurkan di wad (di bawah wad adalah kumpulan kediaman). Sekiranya zon khas itu diiktiraf sebagai jenis bandar mengikut peruntukan undang-undang (zon khas Phu Quoc), maka di bawah zon khas adalah kumpulan kediaman.

- Sekiranya menggabungkan atau menyesuaikan komune dan bandar dengan wad untuk menubuhkan wad (baru): Menyatukan organisasi kumpulan kediaman di wad (baru);

- Dalam kes menggabungkan atau menyesuaikan bandar dengan komune untuk membentuk komune (baru): Menyatukan kampung-kampung dalam komune (baru).

Undang-undang Organisasi Pemerintahan Tempatan No. 72/2025/QH15 menetapkan bahawa Dewan Rakyat di peringkat komune mempunyai kuasa untuk menubuhkan, menyusun semula, membubarkan, menamakan, dan menamakan semula kampung dan kumpulan pemukiman (Poin d, Fasal 2, Perkara 21). Atas dasar itu, penukaran kampung dan kumpulan kediaman dan penamaan semula kampung dan kumpulan kediaman disebabkan pendua nama dalam unit pentadbiran peringkat komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula dilaksanakan seperti berikut:

- Bagi penukaran kampung kepada kumpulan kediaman atau kumpulan kediaman kepada kampung: Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune (baru) hendaklah membuat senarai kampung yang perlu ditukar kepada kumpulan kediaman atau senarai kumpulan kediaman yang perlu ditukar menjadi kampung untuk diserahkan kepada Majlis Rakyat di peringkat yang sama untuk pertimbangan dan keputusan.

- Untuk menamakan semula kampung dan kumpulan kediaman kerana nama pendua: Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune (baru) membangunkan rancangan, berunding dengan pengundi yang mewakili isi rumah di kampung atau kumpulan kediaman. Sekiranya lebih daripada 50% pengundi yang mewakili isi rumah bersetuju, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune akan melengkapkan rancangan tersebut dan menyerahkannya kepada Majlis Rakyat di peringkat komune untuk pertimbangan dan keputusan.

Menurut Kementerian Dalam Negeri, dalam kes di mana wilayah dan bandar telah menukar kampung dan kumpulan kediaman atau menamakan semula kampung dan kumpulan kediaman disebabkan nama pendua dalam unit pentadbiran peringkat komune (baru) dibentuk selepas pengaturan 2025 sebelum Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15 tidak akan berkuat kuasa, kandungan semula di atas tidak akan berkuat kuasa.

Selain itu, Kementerian Dalam Negeri juga menyediakan panduan mengenai model peraturan kerja dan templat dokumen bagi Jawatankuasa Rakyat peringkat komune yang baru dibentuk selepas penyusunan semula. Berdasarkan ciri-ciri dan situasi praktikal setiap lokaliti peringkat komune, Jawatankuasa Rakyat peringkat komune hendaklah menyesuaikan, menambah dan mengisytiharkan peraturan kerja Jawatankuasa Rakyat peringkat komune di kawasan mereka agar sesuai dengan keperluan tadbir urus tempatan, memenuhi keperluan dekat dengan rakyat, berkhidmat kepada rakyat dengan lebih baik.

Kementerian Dalam Negeri meminta agar Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar secara proaktif melaksanakan kandungan panduan, segera melaporkan dan menggambarkan kesukaran dan masalah kepada Kementerian untuk disintesis dan diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan penyelesaian./.

Menurut Vietnam+ (Agensi Berita Vietnam)

Sumber: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202506/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-uy-ban-nhan-dan-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-1046021/