Menambah mekanisme insentif untuk melaksanakan dasar "penyebaran teknologi".

Meneruskan program Sesi Ke-10, pada pagi 31 Oktober, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan), draf Undang-undang Transformasi Digital, dan draf Undang-undang mengenai pindaan dan penambahan beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi.

Jelaskan lebih lanjut tentang sumber yang dijamin dan mekanisme penyelarasan

Menurut Laporan Projek Undang-undang Teknologi Tinggi yang dibentangkan oleh Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung, draf Undang-undang itu terdiri daripada 6 bab dan 27 artikel, pengurangan sebanyak 8 artikel dan perubahan dalam struktur dan bentuk berbanding Undang-undang Teknologi Tinggi semasa.

Draf Undang-undang direka bentuk mengikut prinsip memudahkan prosedur pentadbiran, mengukuhkan pasca pengauditan, dan transformasi digital yang komprehensif dalam pengurusan dan operasi berteknologi tinggi. Mengubah pemikiran pengurusan ke arah pengurusan yang berkesan, bukan pengurusan proses. Menarik sumber pelaburan bajet bukan negeri untuk teknologi tinggi dengan menggalakkan perusahaan melabur dan menaja penyelidikan dan pembangunan teknologi tinggi, teknologi strategik, produk berteknologi tinggi dan produk teknologi strategik. Memaksimumkan pewarisan kandungan Undang-undang Teknologi Tinggi 2008, yang telah dilaksanakan dengan berkesan sejak kebelakangan ini.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh HaiVQK_4813 — Pengerusi Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan). Foto: Quang Khanh

Laporan semakan draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai menyatakan bahawa Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan draf Undang-undang itu berikutan perintah dan prosedur yang dipendekkan.

Mengenai kandungan khusus mengenai dasar negara mengenai pembangunan teknologi tinggi dan strategik (Perkara 4), Jawatankuasa percaya bahawa draf Undang-undang telah menetapkan banyak dasar keutamaan, sokongan, menarik dan menggalakkan untuk pelaburan, pengeluaran dan aktiviti perniagaan dalam sektor teknologi tinggi.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan). Foto: Quang Khanh

Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menjelaskan lebih lanjut mengenai sumber yang dijamin serta mekanisme penyelarasan antara agensi dalam pelaksanaan; adalah perlu untuk menetapkan bahawa insentif dalam aktiviti pengeluaran berteknologi tinggi hanya perlu digunakan pada masa apabila perusahaan memenuhi kriteria yang ditetapkan. Untuk projek berteknologi tinggi di kawasan etnik minoriti, sempadan dan pulau, dsb., adalah perlu untuk mengkaji dan menambah dasar mengenai pengecualian dan pengurangan cukai pendapatan korporat, menyokong pinjaman faedah 0% untuk pelaburan dalam pembangunan infrastruktur digital, dan mengutamakan peruntukan tanah untuk zon berteknologi tinggi.

Insentif dan sokongan untuk perusahaan kecil dan sederhana

Membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pemindahan Teknologi, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyatakan bahawa kandungan yang dipinda dan ditambah memfokuskan kepada 6 kumpulan dasar. Sehubungan itu, skop teknologi tinggi ditambah mengikut trend dunia dan keperluan praktikal; teknologi strategik dan objek pemindahan teknologi keutamaan ditambah; peraturan penilaian teknologi dikawal bukan sahaja dalam projek pelaburan tetapi juga atas permintaan organisasi dan individu untuk memenuhi keperluan praktikal.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan draf Undang-undang Teknologi Tinggi. Foto: Pham Thang

Undang-undang menyokong promosi pemindahan teknologi endogen dan pengkomersilan hasil penyelidikan. Peraturan mengenai bentuk menyatakan pemilikan dan hak untuk menggunakan teknologi, dan sumbangan modal dalam bentuk teknologi. Negara secara automatik memindahkan hak untuk menentukan sendiri pemilikan teknologi dan rundingan sendiri nilai kepada organisasi yang mencipta teknologi menggunakan belanjawan Negara. Negara membeli dan menyebarkan teknologi untuk tujuan penyelidikan gunaan untuk memenuhi kepentingan awam. Peraturan mengenai kes pemindahan teknologi wajib mengikut undang-undang dan keperluan antarabangsa.

Seiring dengan itu, membangunkan pasaran sains dan teknologi, meminda dan menambah peraturan mengenai peruntukan belanjawan negeri untuk membangunkan rangkaian organisasi perantara dalam pasaran sains dan teknologi untuk menyokong aktiviti pemindahan teknologi, mengukuhkan kerjasama awam-swasta untuk menarik sumber sosial untuk membangunkan organisasi perantara...

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung membentangkan draf Undang-undang Teknologi Tinggi. Foto: Quang Khanh

Menurut Laporan kajian semula projek Undang-undang yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar pada dasarnya bersetuju dengan pengembangan beberapa subjek pemindahan teknologi selaras dengan trend dunia (seperti teknologi hijau, teknologi bersih). Walau bagaimanapun, pengembangan skop untuk "penilaian teknologi" secara umum tanpa mengehadkan penilaian teknologi kepada projek pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pemindahan Teknologi semasa perlu dikaji semula untuk memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan dan penyelarasan dengan undang-undang yang berkaitan.

Mengenai dasar Negara mengenai aktiviti pemindahan teknologi, adalah disyorkan agar agensi penggubal menjalankan penyelidikan, mengikuti orientasi dan keperluan Resolusi No. 57-NQ/TW bertarikh 22 Disember 2024 Politbiro dengan teliti, dan menambah draf Dasar keutamaan dan sokongan Undang-undang untuk perusahaan kecil dan sederhana dalam penyelidikan, penerimaan dan penerapan teknologi, penguasaan. Di samping itu, adalah disyorkan untuk menyemak dan menyelidik mekanisme insentif tambahan untuk melaksanakan dasar "penyebaran teknologi... daripada perusahaan pelaburan asing (FDI) kepada perusahaan domestik dengan berkesan".

Menambahkan jenayah berteknologi tinggi yang muncul

Draf Undang-undang Transformasi Digital dibentangkan oleh Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung. Sehubungan itu, draf Undang-undang itu mengawal selia transformasi digital, termasuk infrastruktur untuk transformasi digital, kerajaan digital, transformasi digital aktiviti agensi dalam sistem politik, ekonomi digital, masyarakat digital dan langkah-langkah untuk memastikan transformasi digital.

Mengenai subjek permohonan, Undang-undang terpakai kepada agensi, organisasi dan individu Vietnam, organisasi asing dan individu yang mengambil bahagian secara langsung atau mempunyai aktiviti yang berkaitan dengan transformasi digital di Vietnam.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Laporan semakan projek Undang-undang Transformasi Digital yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai menyatakan bahawa agensi penggubal itu telah merangka banyak dasar cemerlang untuk menggalakkan transformasi digital. Walau bagaimanapun, untuk projek dan tugas transformasi digital menggunakan belanjawan negeri, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk menambah kumpulan dasar keutamaan dan sokongan khas mengenai pelaburan, pemerolehan dan pengurusan kewangan untuk memastikan fleksibiliti dan kecekapan.

Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar juga pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan mengenai perbuatan terlarang dalam draf undang-undang. Bagaimanapun, bagi menampung dan konsisten dengan situasi semasa, ia mencadangkan untuk menambah peruntukan mengenai jenayah berteknologi tinggi yang muncul seperti menggunakan kecerdasan buatan (AI) atau teknologi digital lain untuk mencipta kandungan palsu atau menyebabkan perpecahan dan diskriminasi di alam siber.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html