Mengimbangi perlindungan rahsia negara dan memastikan akses kepada maklumat

Memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda) di Kumpulan 7 (termasuk Perwakilan Dewan Negara bagi wilayah Nghe An dan Lam Dong) pada petang 31 Oktober, Perwakilan Dewan Negara Thai Thi An Chung menekankan bahawa pindaan undang-undang itu perlu mencapai keseimbangan antara dua matlamat melindungi rahsia negara dan memastikan hak rakyat untuk mendapat maklumat.

Semak dan perbaiki skop rahsia negara

Timbalan Perhimpunan Negara Thai Thi An Chung sangat bersetuju dengan arahan untuk meminda Perkara 7 draf Undang-undang, dengan itu menyemak dan menyesuaikan diri untuk disesuaikan dengan industri dan bidang selepas menyusun semula dan memperkemas peralatan organisasi; mengeluarkan daripada skop rahsia negara maklumat awam dalam proses pembangunan sosioekonomi , integrasi antarabangsa dan tidak memerlukan perlindungan mengikut senarai rahsia negara semasa.

Perwakilan Dewan Negara Thai Thi An Chung ( Nghe An ) berucap. Foto: Pham Thang

Khususnya, maklumat seperti "penduduk", "orang yang mempunyai sumbangan revolusioner", "kesaksamaan jantina", "kanak-kanak", "kaedah dan rahsia mencipta dan menyebarkan warisan budaya tidak ketara", "kaedah dan rahsia memilih dan melatih jurulatih dan atlet dalam sukan berprestasi tinggi", "langkah dan rahsia memulihkan latihan dan pertandingan sukan tinggi", "kesihatan sukan selepas pertandingan" "maklumat mengenai warisan, barang antik, khazanah negara"... adalah munasabah untuk dikeluarkan daripada senarai.

Perwakilan berkata bahawa ini adalah arah yang betul untuk pindaan, menyumbang untuk memastikan ketelusan, mengelakkan penyalahgunaan mengecop maklumat sulit mengenai maklumat yang tidak diperlukan, sambil mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk aktiviti akhbar, kerja penyeliaan Dewan Negara, Majlis Rakyat dan pelaksanaan hak undang-undang rakyat untuk mengakses maklumat.

Seiring dengan penyempitan, draf itu juga menambah beberapa maklumat penting kepada skop rahsia negara, dalam bidang pertahanan negara, keselamatan, kriptografi, hal ehwal luar negeri dan integrasi antarabangsa, kesihatan, sains - teknologi, ekonomi, dan budaya.

Maklumat yang baru ditambah termasuk: bahan logistik, rangkaian komunikasi utama; program hal ehwal luar pemimpin utama, pemimpin kanan Parti, Negeri, dan Barisan Tanah Air Vietnam; kuantiti dan nilai barangan rizab negara yang diuruskan oleh Kementerian Keselamatan Awam dan Kementerian Pertahanan Negara; tugas saintifik dan teknologi penyelidikan ke atas spesimen yang jarang ditemui dan sumber genetik yang mempunyai kepentingan khusus kepada pembangunan kesihatan dan sosio-ekonomi; rancangan dan skim untuk memastikan keselamatan dan keselamatan muzium, perpustakaan, dan tapak bersejarah dengan pertikaian mengenai kedaulatan negara; situasi rumit orang ramai yang bebas berhijrah dari luar negara ke Vietnam yang menjejaskan keselamatan negara, ketenteraman sosial dan keselamatan; maklumat mengenai bantuan kehakiman, pentadbiran kehakiman, pampasan negeri yang menjejaskan keselamatan dan ketenteraman; dan penyelesaian dan skim pelaburan antarabangsa.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan. Foto: HP

Perwakilan Thai Thi An Chung mengulas: pengenalan dan suplemen yang disebutkan di atas adalah perlu, menunjukkan pendekatan saintifik, praktikal dan komprehensif agensi penggubalan, memastikan keharmonian antara keperluan keselamatan dan hak untuk mengakses maklumat dalam konteks baharu.

Memastikan konsistensi dan menambah baik penguatkuasaan

Menurut perwakilan Thai Thi An Chung, dalam Klausa 5, Artikel 7 draf, peruntukan bahawa "maklumat mengenai kewangan, belanjawan dan perbankan adalah rahsia negara" adalah terlalu luas. Menurut Undang-undang Belanjawan Negeri, Perkara 8 dan 15 dengan jelas menetapkan prinsip publisiti dan ketelusan dalam pengurusan belanjawan, dan secara khusus menyenaraikan kandungan wajib seperti anggaran, akaun akhir, rancangan kewangan, status pelaksanaan belanjawan, dana kewangan tambahan belanjawan, dll. Perwakilan mencadangkan untuk mengecilkan skop ini, mengehadkannya kepada maklumat yang berkaitan secara langsung dengan pertahanan negara, keselamatan negara asing.

Begitu juga dalam Fasal 13, Perkara 7, draf tersebut menetapkan bahawa "maklumat dalam bidang audit negara" adalah rahsia negara. Perwakilan mencadangkan peraturan yang lebih khusus, kerana mengikut Undang-undang Audit Negeri semasa, agensi ini bertanggungjawab untuk mengatur penerbitan laporan audit, laporan meringkaskan keputusan audit tahunan, dan laporan mengenai pelaksanaan kesimpulan dan cadangan audit. Oleh itu, hanya kandungan yang berkaitan dengan pertahanan dan keselamatan negara atau belum diumumkan secara rasmi perlu dirahsiakan; dan laporan yang telah didedahkan kepada umum mengikut peraturan tidak boleh diklasifikasikan sebagai rahsia negara.

Di samping itu, perwakilan menyatakan keperluan untuk menyatakan kandungan dalam Fasal 6, Perkara 7 mengenai maklumat dalam bidang sumber asli dan alam sekitar, termasuk kandungan yang berkaitan dengan sumber air, geologi, mineral, meteorologi, hidrologi, tanah, laut dan pulau. Ini adalah bidang dengan skop yang sangat luas; jika tidak jelas kandungan yang dirahsiakan, ia akan menjadi sukar untuk digunakan secara konsisten, dengan mudah membawa kepada kesewenang-wenangan dalam mengecop sulit.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An menghadiri sesi perbincangan itu. Foto: HP

Mengenai Artikel 9 draf peraturan mengenai senarai rahsia negara, yang menyatakan "Berdasarkan Artikel 7 dan 8, Perdana Menteri mengeluarkan keputusan pentadbiran yang mengawal selia senarai rahsia negara", perwakilan Thai Thi An Chung menyatakan kebimbangan mengenai bentuk dokumen keputusan untuk mengisytiharkan senarai itu. Perwakilan mengesyorkan agar agensi penggubal mengkaji dengan teliti Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang untuk menentukan dengan jelas sama ada Keputusan ini adalah dokumen pentadbiran atau dokumen undang-undang, untuk memastikan kesahihan, konsistensi dalam permohonan dan pengendalian pelanggaran.

Mengenai tarikh kuat kuasa undang-undang, perwakilan mengulas: draf itu belum lagi menyatakan tarikh tertentu. Untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang yang digubal baru-baru ini, perwakilan mencadangkan tarikh berkuat kuasa harus ditentukan mulai 1 Julai 2026 - tarikh biasa dalam undang-undang baharu. Sekiranya ia boleh diisytiharkan lebih awal, agensi penggubal hendaklah mempertimbangkan dan mengemukakan rancangan khusus untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Dewan Negara.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html