Menteri Kewangan: "Jangan meminjam ODA pada sebarang kos"

(Dan Tri) - Menteri Kewangan menegaskan projek ODA mesti memastikan kecekapan kewangan kerana barulah tiada kebimbangan mengenai inflasi atau bebanan hutang negara.

Ini adalah antara kandungan penting Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pengurusan Hutang Awam, yang dibincangkan oleh Dewan Negara semasa sesi kerja di dewan pada pagi 18 November.

“Tidak boleh memberi pinjaman tanpa pengawasan”

Perwakilan To Ai Vang (Can Tho City) mencadangkan untuk menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia tanggungjawab Kementerian Kewangan dan agensi berkaitan dalam menghebahkan maklumat sepenuhnya dan segera mengenai obligasi hutang yang dipinjam, penggunaan hutang dan status pembayaran balik supaya agensi penyeliaan dapat memantau dan menyelia penggunaan modal yang dipinjam dengan mudah.

Perwakilan Dewan Negara Kepada Ai Vang (Foto: Hong Phong).

Draf undang-undang ini menambah peruntukan yang "membenarkan bank dasar atau bank perdagangan memberi pinjaman semula kepada unit perkhidmatan awam dengan cara yang agensi pemberi pinjaman semula tidak menanggung risiko kredit." Walaupun beliau percaya bahawa ini adalah isu yang perlu, perwakilan Pham Van Hoa mencadangkan agar ia dipertimbangkan kerana "jika pemberian pinjaman semula dilakukan tanpa menanggung risiko," tanggungjawab institusi kredit belum ditentukan.

"Risiko pemberian pinjaman menunjukkan tanggungjawab bank untuk menyemak, memantau dan mengurus sumber pinjaman. Adalah mustahil untuk memberi pinjaman tanpa pengawasan," kata Encik Hoa.

Menjelaskan, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang menekankan bahawa matlamat meminda undang-undang adalah untuk melaksanakan desentralisasi, mengurangkan prosedur pentadbiran, dan menangani kesukaran dalam mengakses dan menggunakan pinjaman asing.

Secara khususnya, Encik Thang menyatakan bahawa projek-projek ODA mesti memastikan kecekapan kewangan kerana hanya dengan itu tidak akan ada kebimbangan mengenai inflasi atau beban hutang negara. "Ini adalah prasyarat apabila mempertimbangkan untuk meminjam, bukannya kita meminjam pada semua kos," tegas Menteri Kewangan.

Draf undang-undang ini menambah bahawa, bersama-sama dengan bank polisi, bank perdagangan dibenarkan untuk memberi pinjaman semula kepada unit perkhidmatan awam.

Menurut Encik Thang, peraturan ini bertujuan untuk menghapuskan mekanisme monopoli pemberian pinjaman semula kepada unit perkhidmatan awam Bank Pembangunan dan mengukuhkan mekanisme persaingan sihat dalam penilaian pinjaman semula, memastikan lebih prestij dan profesionalisme. Oleh itu, kualiti penilaian dan pengurusan pemberian pinjaman semula dipertingkatkan, membantu mengehadkan risiko kredit untuk belanjawan.

Perwakilan Dewan Negara Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).

Pada masa yang sama, Undang-undang juga menambah mekanisme untuk berkongsi risiko kredit antara Kerajaan dan agensi peminjaman semula apabila meminjamkan semula projek dan projek besar dalam senarai pelaburan keutamaan Negeri.

"Kementerian Kewangan bercadang untuk melaporkan kepada Kerajaan bahawa Dekri tersebut menetapkan bahawa bank perdagangan menanggung 10% daripada risiko, manakala Kerajaan masih menanggung majoriti 90%, bukannya bank perdagangan tidak menanggung risiko seperti sekarang," kata Menteri Kewangan, sambil berkata ini akan memastikan kualiti penilaian pinjaman yang lebih baik dan kecekapan pengurusan.

Jangan biarkan "ada wang tetapi tidak boleh membelanjakannya"

Semasa sesi perbincangan itu, ramai perwakilan Dewan Negara turut bimbang tentang tempoh pinjaman ODA semasa yang sangat lama berbanding projek pelaburan awam.

"Ini juga merupakan isu yang saya, Kementerian Kewangan dan Kerajaan amat mengambil berat tentangnya. Perdana Menteri dan Kerajaan juga telah banyak kali mengarahkan untuk mengkaji semula institusi yang berkaitan dengan proses dan prosedur untuk berunding dan mengeluarkan modal ODA," kata Encik Thang.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang (Foto: Hong Phong).

Jelasnya, masa untuk meminjam modal ODA adalah sangat lama kerana dahulu peraturan kita amat menyusahkan, banyak langkah dan banyak kementerian, manakala pihak penderma juga mempunyai banyak peraturan yang tidak sesuai untuk Vietnam.

Komander sektor Kewangan memetik bahawa sebelum ini sumber pinjaman ODA perlu dikemukakan melalui Kementerian Kewangan, Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Bank Negara serta kementerian dan sektor lain sebelum turun ke lokaliti.

"Apabila kami bekerja dengan penderma besar seperti Bank Dunia dan ADB, mereka sangat kecewa. Mereka juga berkata mereka meminjamkan wang di seluruh dunia tetapi tidak pernah melihat tempat dengan pinjaman selagi Vietnam," kongsi Encik Thang.

Beliau berkata, apabila beliau bekerja secara langsung dengan pemimpin Bank Dunia di Vietnam dan meminta mereka menyediakan purata masa untuk melaksanakan pinjaman ODA, jawapan yang diterimanya ialah pinjaman, jika dikira secara purata untuk semua negara di dunia, akan mengambil masa kira-kira 12-15 bulan.

Perwakilan Dewan Negara dalam sesi perbincangan pada pagi 18 November (Foto: Hong Phong).

Kemudian, Kementerian Kewangan menyunting dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menyesuaikan semua isu institusi bagi memastikan pinjaman ODA Vietnam hanya dari 12 hingga 15 bulan.

Mengenai isu ini, sebagai tambahan kepada isu institusi, Encik Thang menekankan kepentingan organisasi pelaksanaan tempatan, mengelakkan situasi "mempunyai wang tetapi tidak dapat mengeluarkan", memaksa penderma mendapatkan semula modal. Menurut Menteri, kisah ini amat dikesali dalam konteks bajet negeri yang terhad.

Dengan pindaan undang-undang ini, Menteri mengharapkan kemajuan mengatur pinjaman ODA dapat diperbaiki.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm