Pada petang 17 November, pada Sesi ke-51, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberikan pendapat mengenai projek Undang-undang AI, di bawah pengerusi Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man dan arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan.
Gambaran Keseluruhan Sesi.
Koridor undang-undang yang ketat untuk mengawal risiko dan menggalakkan inovasi
Mengenai keperluan dan tujuan projek Undang-undang AI, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berkata bahawa projek Undang-undang terdiri daripada 08 Bab dan 36 artikel, bertujuan untuk menginstitusikan dasar Parti dan Negara, mewujudkan koridor undang-undang terobosan untuk kecerdasan buatan; mewujudkan persekitaran undang-undang yang menggalakkan untuk menggalakkan inovasi, meningkatkan daya saing negara; pada masa yang sama mengurus risiko, melindungi kepentingan negara, hak asasi manusia dan kedaulatan digital.
Projek Undang-undang AI memastikan penginstitusian dasar dan orientasi yang dikenal pasti dalam dokumen dan resolusi Parti dan Negara. Ini adalah undang-undang rangka kerja, fleksibel dan boleh disesuaikan dengan perkembangan teknologi.
Undang-undang AI secara sistematik dan komprehensif menetapkan langkah-langkah untuk memastikan keseimbangan antara pengurusan dan promosi penyelidikan, pembangunan, penggunaan dan aplikasi AI di Vietnam. Ia meletakkan orang ramai di tengah-tengah dengan prinsip tertinggi bahawa AI berkhidmat kepada orang ramai, tidak menggantikan orang, dan orang ramai mengawasi kecerdasan buatan dalam keputusan penting; AI mestilah telus, bertanggungjawab dan selamat.
Undang-undang AI mengurus sistem AI mengikut tahap risiko, menggalakkan pembangunan AI domestik dan autonomi AI, menjadikan AI sebagai daya penggerak untuk pertumbuhan pesat dan mampan, dan memastikan kedaulatan digital negara .
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung dan Timbalan Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long menghadiri mesyuarat itu.
Menteri Nguyen Manh Hung berkata bahawa kandungan Undang-undang AI mewarisi dan memansuhkan peruntukan mengenai AI dalam Undang-undang Industri Teknologi Digital (No. 71/2025/QH15); mengisi "jurang" undang-undang untuk menyempurnakan undang-undang tentang AI. Pada masa yang sama, secara terpilih merujuk kepada undang-undang dan pengalaman praktikal mengenai trend pembangunan AI di beberapa negara selaras dengan keadaan praktikal Vietnam, undang-undang dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli.
Undang-undang mengawal selia promosi penyelidikan, pembangunan, penyediaan, penggunaan dan penggunaan sistem AI; hak dan kewajipan organisasi dan individu yang berkaitan; dan pengurusan negeri bagi aktiviti ini di Vietnam. Subjek penggunaan Undang-undang adalah agensi, organisasi dan individu Vietnam serta organisasi dan individu asing yang terlibat dalam pembangunan, penyediaan, penggunaan dan penggunaan sistem AI di Vietnam atau mempunyai sistem AI yang menghasilkan hasil yang digunakan di Vietnam.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung melaporkan pada mesyuarat itu.
Bagi pihak agensi penilai, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai berkata, berdasarkan kajian draf dossier Undang-undang, keputusan tinjauan dan pendapat pada Sidang Pleno, Jawatankuasa telah mengeluarkan Laporan Penilaian No. 4439/UBKHCNMT15 bertarikh 2025 Undang-undang, dan peperiksaan Nasional bertarikh 17 November 2020. Jawatankuasa Tetap Perhimpunan.
Berkenaan sudut pandangan pengurusan mengimbangi dan menggalakkan pembangunan (penyelidikan, pembangunan, penggunaan dan aplikasi AI di Vietnam), Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mendapati bahawa konotasi pendekatan "seimbang" adalah tidak jelas dan tidak benar-benar sesuai. Pengurusan dan kenaikan pangkat bukanlah dua matlamat yang bertentangan; pengurusan yang telus dan berkesan adalah asas dan asas untuk menggalakkan pembangunan mampan. Ini adalah isu yang sangat teras dan asas yang mengawal keseluruhan reka bentuk peraturan dan dasar dalam draf Undang-undang, yang secara langsung akan menjejaskan keberkesanan pelaksanaan dan kesan sosio-ekonomi selepas Undang-undang diisytiharkan. Jika pengurusan terlalu ketat, terdapat risiko menghalang pembangunan kukuh, mengehadkan kapasiti dan kelebihan daya saing. Jika pengurusan terlalu longgar, sukar untuk mengawal risiko, kesan buruk dan akibat yang tidak dapat diramalkan. Oleh itu, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mengesyorkan agar agensi penggubal mengkaji dan menentukan sudut pandangan dasar untuk membina Undang-undang ke arah menggantikan frasa "keseimbangan" dengan "keharmonian antara pengurusan dan kenaikan pangkat" untuk rantaian mata pelajaran yang berkaitan bagi memastikan kebolehlaksanaan.
Mengenai sudut pandangan membina Undang-undang Rangka Kerja, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan Sains, Teknologi dan Alam Sekitar bersetuju dengan pandangan Agensi Penggubalan. Selain itu, terdapat pendapat bahawa pembangunan AI di dunia sedang berkembang pesat, banyak isu yang tidak dapat diramalkan atau sukar untuk diramalkan, jadi walaupun ia adalah Undang-undang Rangka Kerja, pindaan dan tambahan kepada undang-undang dalam masa yang singkat mungkin berlaku. Terdapat juga pendapat bahawa Undang-undang AI adalah Undang-undang asal dan setiap Undang-undang khusus harus mempunyai bab berasingan tentang AI dalam bidang khusus dan mendalam.
Mengenai keperlembagaan, kesahan, keselarasan draf Undang-undang dengan sistem perundangan dan keserasian dengan perjanjian antarabangsa, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mendapati kandungan draf Undang-undang itu pada asasnya konsisten dengan peruntukan Perlembagaan dan konsisten dengan sistem perundangan. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan agar agensi penyemakan terus menyemak konsistensi dengan beberapa undang-undang, seperti Kanun Sivil, Undang-undang Mengenai Kualiti Produk dan Barangan, Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, dsb., dan menjelaskan hubungan antara Undang-undang ini dan undang-undang khusus yang berkaitan (dalam bidang pendidikan, kesihatan, pengangkutan, akhbar, dll.), draf Undang-undang AI mengenai hak harta intelek yang diciptakan (mengikut isu perlindungan hak harta intelek yang dibuat oleh AI (mengikut isu perlindungan harta intelek umum produk). pendidikan, universiti dan program pendidikan vokasional mengenai AI).
Mengenai keserasian dengan perjanjian antarabangsa, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar mencadangkan untuk terus menyemak dan mengemas kini kandungan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Menentang Jenayah Siber (Konvensyen Hanoi) yang baru-baru ini ditandatangani di Hanoi pada 25-26 Oktober 2025.
Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai bercakap pada mesyuarat itu.
Meletakkan asas bagi undang-undang rangka kerja tadbir urus yang komprehensif
Menyumbangkan pendapatnya kepada projek Undang-undang AI, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong, mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dan mengklasifikasikan tahap risiko dan perkara yang dilarang dan tidak dilarang untuk dimasukkan ke dalam projek Undang-undang AI. Di samping itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan penggunaan AI untuk mengelakkan menjejaskan keselamatan dan pertahanan negara; pengurusan dan pengendalian tenaga, penerbangan dan faktor yang berkaitan dengan kesihatan manusia.
Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong, projek Undang-undang AI berkaitan dengan Undang-undang Keselamatan Siber dan Undang-undang Perlindungan Data Peribadi, jadi Agensi Penggubalan harus menjalankan penyelidikan untuk memastikan konsistensi dalam pengurusan pihak berkuasa yang berwibawa. Selain itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong juga meminta Agensi Penggubalan untuk menjalankan penyelidikan tambahan mengenai kesan AI pada otak dan kemerosotan dalam keupayaan pembelajaran kanak-kanak, serta mencari penyelesaian untuk mencegah kesan AI terhadap isu ini.
Membentangkan pandangan dan arahannya pada mesyuarat itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata bahawa Perhimpunan Kebangsaan telah mengeluarkan Undang-undang mengenai Industri Teknologi Digital, yang merangkumi satu bab tentang AI untuk mewujudkan asas undang-undang awal bagi prinsip pembangunan dan aplikasi AI. Walau bagaimanapun, peraturan ini belum lagi membentuk koridor undang-undang yang komprehensif, yang cukup terbuka dan memudahkan penyelidikan, pembangunan, penggunaan, penggunaan AI dan ekosistem AI yang komprehensif.
Menegaskan bahawa AI bukan sahaja pembangunan sains dan teknologi tetapi juga menjadi teras penggerak untuk pembangunan sosio-ekonomi, keselamatan negara dan integrasi antarabangsa, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan bahawa pengisytiharan Undang-undang AI untuk Vietnam untuk membangunkan dan mengurus AI pada masa akan datang adalah perlu. Selain faedah yang dibawa oleh AI, terdapat juga banyak cabaran seperti risiko keselamatan siber, pelanggaran privasi, diskriminasi dan layanan, risiko penyalahgunaan AI untuk tujuan buruk... Tanpa rangka kerja undang-undang yang ketat dan tepat pada masanya mengenai AI, Vietnam mungkin menukar pembangunan dengan akibat yang tidak terkawal. Oleh itu, Undang-undang AI mesti memastikan 4 tiang utama:
Pertama, menggalakkan inovasi dan mewujudkan koridor undang-undang yang jelas untuk penyelidikan, aplikasi dan pengkomersilan AI.
Kedua, memastikan hak asasi manusia, ketelusan, keadilan dan kebertanggungjawaban dalam semua sistem AI.
Ketiga, pengurusan risiko, mengklasifikasikan AI mengikut tahap impak sebagai rendah, sederhana, tinggi, tidak boleh diterima dan menggunakan langkah-langkah yang sepadan.
Keempat, mengharmonikan kerjasama antarabangsa dan piawaian global; sambil menegakkan kedaulatan data negara.
Menurut Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man, draf Undang-undang itu perlu memastikan keunikannya sendiri, meletakkan orang ramai di tengah-tengah, memastikan keselamatan siber, autonomi negara dan integrasi antarabangsa, pembangunan inklusif yang mampan, tadbir urus yang seimbang dan harmoni. Klasifikasi pengurusan AI mengikut tahap risiko ialah sorotan inovatif, membantu mengawal sistem AI dengan berkesan yang boleh menjejaskan keselamatan negara, hak asasi manusia dan ketenteraman sosial. Vietnam perlu belajar daripada pengalaman semasa melakukan, meningkatkan semasa melakukan, dan belajar sambil melakukan.
Selain itu, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man juga menyatakan bahawa agensi yang merangka projek Undang-undang AI perlu mengkaji dengan teliti kandungan yang dinyatakan dalam projek Undang-undang untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mengelakkan pertindihan dengan undang-undang khusus. Pengisytiharan Undang-undang hanyalah rangka kerja undang-undang, Kerajaan akan bertanggungjawab untuk isu panduan pelaksanaan terperinci.
Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man memberi ucapan pada sesi itu.
Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Le Minh Hoan berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara amat menghargai Kerajaan, Kementerian Sains dan Teknologi, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Perhimpunan Kebangsaan dan agensi-agensi Perhimpunan Negara kerana secara aktif dan tegas menyediakan dokumen projek AILaw serta menganjurkan penyelidikan dan peperiksaan dalam masa yang singkat.
Walaupun projek Undang-undang AI mempunyai banyak kandungan baharu, kompleks dan khusus serta masa penyediaannya sangat mendesak, Kerajaan, Kementerian Sains dan Teknologi, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, dan agensi-agensi Dewan Negara telah berusaha bersungguh-sungguh untuk melaksanakan tugas yang diberikan untuk memastikan kualiti draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan.
Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan meminta Kerajaan mengarahkan agensi penggubal dan agensi yang berkaitan untuk menyemak, menyelidik, menyerap, dan menjelaskan sepenuhnya pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan pada mesyuarat itu, pendapat semakan Majlis Etnik, dan agensi Perhimpunan Kebangsaan bersetuju bahawa ini adalah undang-undang rangka kerja yang akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan.
Di samping itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk menyerahkan projek Undang-undang AI kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan pada sesi ini. Agensi penggubal bertanggungjawab sepenuhnya terhadap keputusan penerimaan, penyemakan dan memastikan kualiti draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; menugaskan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Dewan Negara untuk meneliti projek Undang-undang AI; melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengikut program Persidangan Ke-10 Dewan Negara ke-15.
Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan menyampaikan ucapan penggulungan pada sesi itu.
Undang-undang AI bukan sahaja membuka jalan untuk inovasi, tetapi juga mewujudkan tonggak pengurusan risiko, perlindungan hak asasi manusia dan kedaulatan digital. Ini adalah langkah penting untuk membantu Vietnam menguasai AI, membangun secara mampan dan selamat dalam era digital.
Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi
Sumber: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm
![[Foto] Setiausaha Agung Lam dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri Ulang Tahun Ke-80 Hari Tradisional Sektor Pemeriksaan Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komen (0)