Kementerian Pembinaan mencadangkan satu siri penyelesaian untuk mencegah banjir bandar

(Chinhphu.vn) - Kementerian Pembinaan baru sahaja menghantar laporan kepada Kerajaan mengenai situasi banjir bandar semasa dan cadangan penyelesaian utama. Kementerian menyasarkan untuk mengawal banjir teruk menjelang 2035 dan membina sistem perparitan moden yang boleh disesuaikan dengan perubahan iklim.

Proses konkrit yang pesat, pengisian tasik dan kolam, penyempitan sungai dan terusan, bersama-sama dengan peningkatan hujan ekstrem, telah menjadikan banjir bandar semakin serius dalam kedua-dua kekerapan dan skop.

Menurut laporan Kementerian Pembinaan , negara pada masa ini mempunyai kira-kira 900 kawasan bandar, dengan kadar pembandaran sebanyak 44.3% dan dijangka melebihi 50% menjelang 2030. Proses konkrit yang pesat, pengisian tasik dan kolam, penyempitan sungai dan terusan, dan peningkatan hujan yang melampau telah menyebabkan banjir bandar dan skop semakin serius dalam kedua-dua kekerapan dan skop.

Banjir bandar menyebabkan kerosakan 1-1.5% daripada KDNK setiap tahun

Menjelang 2024, statistik awal menunjukkan bahawa akan terdapat kira-kira 397 kawasan banjir di kawasan bandar, dengan jumlah kawasan banjir kira-kira 924 hektar. Di Hanoi , Bandar Ho Chi Minh, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong, dll., banyak kawasan tengah sering dinaiki air sedalam 0.3-0.8 m, dengan masa saliran selepas hujan berlangsung dari 3-6 jam, malah lebih lama apabila hujan lebat bertepatan dengan air pasang.

Akibat banjir bukan sahaja menyebabkan kerosakan ekonomi dan sosial yang besar (dianggarkan 1-1.5% daripada KDNK bandar setiap tahun), tetapi juga menjejaskan kualiti persekitaran hidup, lalu lintas bandar, kesihatan awam dan landskap bandar.

Sistem saliran awam lama juga menyebabkan air sisa domestik melimpah ke alam sekitar setiap kali banjir, menimbulkan risiko wabak penyakit di kawasan kediaman yang sesak.

Sistem perparitan hanya memenuhi 20-25% daripada permintaan.

Menurut Kementerian Pembinaan, kebanyakan sistem perparitan di kawasan bandar dibina sebelum 1990-an, terutamanya gabungan sistem perparitan yang mengalirkan air hujan dan air sisa. Banyak pembetung telah rosak, terlodak, berskala kecil, dan tidak lagi sesuai untuk hujan semasa.

Negara kini mempunyai kira-kira 83 loji rawatan air sisa bandar dengan jumlah kapasiti reka bentuk lebih daripada 2 juta m³/siang dan malam, tetapi ia hanya beroperasi pada 50-60% kerana kekurangan rangkaian pengumpulan segerak. Kadar air sisa domestik bandar yang dikumpul dan dirawat untuk memenuhi piawaian baharu adalah kira-kira 18%, terutamanya tertumpu di kawasan bandar khas dan jenis I.

Sumber pelaburan untuk saliran masih sangat terhad. Dalam tempoh 1995-2021, jumlah modal pelaburan untuk saliran dan rawatan air sisa bandar adalah kira-kira lebih daripada 3 bilion USD, manakala permintaan modal menjelang 2030 dianggarkan pada 250,000-300,000 bilion VND (bersamaan dengan kira-kira 2% daripada KDNK pada 2024). Bajet Negeri hanya dapat memenuhi 20-25% daripada permintaan, projek PPP dalam bidang ini hampir tidak muncul dalam tempoh Undang-undang PPP 2020 berkuat kuasa.

"Perancangan saliran di banyak tempat tidak mengikuti kepesatan pembandaran dan tidak mempunyai hubungan dengan lalu lintas, penggunaan tanah dan perancangan pengairan. Tanah yang dinaikkan secara tempatan, dipenuhi kolam dan tasik, dan pencerobohan di terusan dan parit meningkatkan risiko banjir di kawasan rendah, "kata laporan itu.

Di samping itu, mengikut senario yang dikemas kini, hujan lebat di kawasan bandar cenderung meningkat sebanyak 20-30%, bilangan hari dengan hujan lebat (lebih 100mm/hari) meningkat dua kali ganda berbanding tempoh 1990-2000.

Paras laut meningkat secara purata 3-4 mm/tahun, digabungkan dengan air pasang, ribut kuat, banjir sungai dan penurunan tanah sebanyak 1.5-2.5 sm/tahun di beberapa kawasan delta, menyebabkan banyak kawasan bandar seperti Bandar Ho Chi Minh, Can Tho, Ca Mau... menghadapi tekanan banjir yang semakin meningkat.

Banjir bandar bukan lagi cerita bandar besar atau delta semata-mata, tetapi telah muncul dalam pelbagai "bentuk" yang berbeza: banjir akibat hujan lebat yang tidak dapat mengalir mengikut masa (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), banjir akibat air pasang besar (Bandar Ho Chi Minh, Can Tho, Da Nang), banjir akibat banjir yang tersumbat dan penurunan tanah di kawasan hilir dan pantai.

Kementerian Pembinaan mencadangkan kepada Kerajaan satu siri penyelesaian strategik untuk menyelesaikan masalah banjir bandar.

Berdasarkan pengenalan penuh situasi semasa dan punca, Kementerian Pembinaan mengesyorkan kepada Kerajaan satu siri penyelesaian strategik.

Pertama, Kementerian Pembinaan akan menyemak dan melengkapkan Undang-undang Bekalan Air dan Saliran, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan pada sesi Mei 2026. Undang-undang akan menjadi rangka kerja undang-undang bersatu untuk pengurusan, pelaburan, pengendalian bekalan air, saliran, rawatan air sisa dan sistem kawalan banjir bandar; pada masa yang sama, meminda dan menambah Dekri 80/2014/ND-CP untuk menambah kandungan mengenai pengurusan banjir dan perlindungan koridor saliran semula jadi.

Kementerian juga mencadangkan untuk mengeluarkan Resolusi Kerajaan mengenai "Memantapkan pengurusan dan pelaburan dalam perparitan untuk mencegah banjir bandar dalam tempoh 2026-2035"; menugaskan pembangunan projek perparitan untuk mencegah dan memerangi banjir bandar sebagai tindak balas kepada perubahan iklim dalam tempoh 2026-2035, dengan wawasan 2050.

Terutamanya, Kementerian Pembinaan mengesyorkan agar Kerajaan memberi perhatian kepada mengetuai dan mengarahkan kementerian, cawangan, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat untuk memberi tumpuan kepada mengkaji dan melaksanakan penyelesaian segerak bagi pencegahan banjir, saliran dan rawatan air sisa di kawasan bandar; menugaskan Kementerian untuk mempengerusikan pembangunan "projek pencegahan banjir dan saliran bandar yang menyesuaikan diri dengan perubahan iklim bagi tempoh 2026-2035, dengan wawasan 2050".

Projek ini akan memberi tumpuan kepada kumpulan tugas utama: Mengkaji dan menyesuaikan perancangan saliran bersama-sama dengan perancangan wilayah, perancangan bandar, lalu lintas, pengairan dan penggunaan tanah; Mengutamakan pelaburan dalam projek utama: Mengawal tasik, stesen pam, pembetung kawalan air pasang surut, saluran pembetung antara wilayah, sistem pengumpulan dan rawatan air sisa.

Menggunakan teknologi digital dengan kuat, membina peta banjir, pusat kawalan saliran pintar di bandar-bandar besar; Menggerakkan sumber yang pelbagai, di mana bajet negeri memainkan peranan sebagai "modal benih", menggabungkan modal ODA, kredit hijau dan model PPP; Perkukuh propaganda, tingkatkan kesedaran awam, hadkan pembuangan sampah, pencerobohan terusan, lindungi ruang saliran banjir semula jadi.

Matlamat menjelang 2035 adalah pada asasnya mengawal banjir di bandar-bandar besar, meningkatkan kadar kutipan dan rawatan air sisa domestik kepada 30-40%, dan mempunyai sistem saliran berasingan atau separuh berasingan di bandar kelas I dan ke atas, dan melengkapkan peta banjir dan sistem amaran, dan mengendalikan saliran pintar.

Phan Trang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm