Pengalaman Rusia dalam keselamatan undang-undang dan mekanisme notari wajib bagi transaksi sivil yang penting

(Chinhphu.vn) - Keselamatan undang-undang adalah keutamaan utama dalam dasar undang-undang Rusia yang berkaitan dengan transaksi sivil. Berdasarkan prinsip ini, Rusia menggunakan notari wajib kepada banyak transaksi yang berpotensi berisiko untuk mencegah penipuan dan memastikan ketenteraman sosial. Bersama-sama dengan mekanisme tanggungjawab empat peringkat, model notari Rusia mewujudkan ketenangan fikiran untuk rakyat.

Encik Konstantin Korsik, Pengerusi Persatuan Notari Persekutuan Rusia di bengkel kerjasama Vietnam-Rusia. Foto: VGP/BP

Itu dikongsi oleh Encik Konstantin Korsik, Pengerusi Persatuan Notari Persekutuan Rusia pada persidangan kerjasama Vietnam-Rusia. Menurut Encik Konstantin Korsik, notari memainkan peranan penting sebagai penghalang undang-undang untuk memastikan keselamatan, kestabilan dan ketelusan dalam transaksi sivil.

Di Persekutuan Rusia, banyak urus niaga berisiko tinggi seperti pemindahan hartanah, urus niaga yang melibatkan kanak-kanak di bawah umur atau mengenal pasti pemegang saham apabila menyumbang modal untuk menubuhkan perniagaan mesti disahkan notari. Peraturan ini adalah berdasarkan penilaian tahap risiko, kemungkinan pertikaian dan kesan transaksi terhadap ketenteraman dan keselamatan sosial.

Notarisasi mandatori bukan bertujuan untuk meningkatkan prosedur tetapi untuk mengawal risiko dari peringkat pertama, mencegah pemalsuan dokumen dan tindakan mengambil kesempatan daripada transaksi sivil untuk melaksanakan niat yang menyalahi undang-undang.

Menurut Encik Konstantin Korsik, dalam konteks transaksi sivil yang semakin kompleks dan perkembangan kukuh pasaran hartanah, mengutamakan keselamatan undang-undang adalah keperluan yang tidak dapat dielakkan. Notari menjalankan fungsi memeriksa keupayaan pihak-pihak untuk bertindak, menjelaskan kehendak sukarela mereka sebelum menandatangani, menjelaskan hak dan kewajipan undang-undang yang timbul daripada transaksi. Terima kasih kepada itu, banyak pertikaian yang berpotensi dihapuskan dan pihak-pihak boleh dengan yakin menjalankan transaksi tanpa bimbang tentang risiko undang-undang masa depan.

Amalan di Persekutuan Rusia menunjukkan bahawa model notari wajib telah membawa kesan positif dan kestabilan jangka panjang kepada pasaran transaksi sivil. Kadar ralat dalam keseluruhan sistem notari dikekalkan pada tahap yang sangat rendah, di bawah 0.001% daripada jumlah transaksi. Nombor ini mencerminkan kualiti profesional pasukan notari serta penyeliaan ketat organisasi profesional. Oleh itu, kepercayaan orang ramai terhadap aktiviti notarisasi semakin diperkukuh.

Pada tahun 2025, bilangan urus niaga hartanah yang disahkan oleh notari meningkat lebih daripada 21%, mencecah lebih daripada 750,000 transaksi setakat November. Ini adalah tanda bahawa orang ramai memilih notari sebagai penyelesaian untuk memastikan hak mereka sendiri dan mengehadkan risiko undang-undang semasa proses transaksi.

Berdasarkan keputusan positif ini, Rusia terus mengembangkan skop transaksi yang memerlukan notari. Terutama, mulai 2025, semua kontrak derma hartanah antara individu mesti disahkan notari.

Menurut Encik Konstantin Korsik, urus niaga derma hartanah sememangnya penuh dengan pertikaian jika pihak-pihak tidak menyedari sepenuhnya akibat undang-undang atau dipengaruhi oleh faktor psikologi dan emosi. Notarisasi mandatori dalam jenis transaksi ini membantu memastikan ketelusan, menentukan dengan jelas kehendak pihak-pihak dan mewujudkan asas bagi Negara untuk memantau dan mengurus pergerakan aset dalam masyarakat.

Fokus pada mekanisme tanggungjawab 4 peringkat

Bersama-sama dengan keperluan notari wajib, Persekutuan Rusia memberi perhatian khusus kepada mekanisme liabiliti notari untuk melindungi hak rakyat ke tahap maksimum apabila kesilapan berlaku. Menurut Encik Konstantin Korsik, kesemua 8,200 notari di Rusia mesti mematuhi mekanisme liabiliti 4 lapisan.

Lapisan pertama ialah insurans liabiliti profesional peribadi mandatori, yang memastikan bahawa notari mempunyai sumber kewangan untuk menampung ganti rugi asas.

Peringkat kedua ialah insurans kolektif yang diuruskan oleh persatuan notari serantau, yang menyediakan lapisan perlindungan tambahan apabila risiko melebihi kapasiti individu.

Peringkat ketiga ialah liabiliti harta peribadi notari. Apabila tahap insurans tidak mencukupi untuk membayar pampasan, notari mesti menggunakan harta peribadi untuk membetulkan akibatnya. Peraturan ini meletakkan tuntutan yang sangat tinggi terhadap tanggungjawab profesional dan memaksa notari untuk mematuhi piawaian profesional dengan tegas, mengelakkan sebarang tingkah laku melulu yang boleh menyebabkan kerosakan kepada orang ramai.

Peringkat keempat ialah Dana Pampasan Kebangsaan, yang diuruskan oleh Persatuan Notari Persekutuan. Dengan saiz kira-kira 1.3 bilion rubel, Dana digunakan untuk mengendalikan kes-kes kerugian yang besar, melebihi keupayaan tiga peringkat sebelumnya.

Amalan menunjukkan bahawa mekanisme liabiliti berbilang lapisan ini jelas berkesan. Pada 2024, Dana Pampasan Negara membayar 7.2 juta rubel untuk mengimbangi kerugian dalam transaksi hartanah yang melibatkan dokumen palsu yang canggih. Pampasan tepat pada masanya membantu orang ramai mengelakkan prosedur undang-undang yang rumit dan risiko akibat kesilapan notari. Ini juga merupakan mekanisme penting untuk mengukuhkan kepercayaan seluruh masyarakat dalam aktiviti notari.

Daripada pengalaman Persekutuan Rusia, pengajaran boleh diambil untuk Vietnam dalam proses menyempurnakan Undang-undang Notarisasi. Dalam konteks pasaran sivil dan ekonomi yang pesat membangun, adalah perlu untuk mewujudkan skop transaksi yang memerlukan notari di kawasan berisiko tinggi untuk memastikan hak rakyat dan mengekalkan kestabilan sosial.

Vietnam boleh mempertimbangkan untuk memperluaskan notari urus niaga hartanah, pemindahan aset bernilai besar, urus niaga yang melibatkan orang yang terdedah atau kes yang mungkin membawa kepada pertikaian. Pada masa yang sama, penyelidikan mengenai membina mekanisme liabiliti yang menggabungkan insurans wajib, insurans kolektif dan dana pampasan juga merupakan penyelesaian yang perlu untuk mengukuhkan perlindungan warganegara dan meningkatkan keberkesanan aktiviti notari.

Ini menunjukkan bahawa sistem notari yang ingin beroperasi dengan berkesan dan mewujudkan kepercayaan sosial perlu berdasarkan dua tonggak utama: keperluan notari wajib untuk transaksi berisiko dan mekanisme akauntabiliti yang ketat, memastikan faedah maksimum untuk rakyat. Ini juga merupakan orientasi penting untuk dirujuk oleh Vietnam dalam proses menyempurnakan undang-undang dan meningkatkan keselamatan undang-undang untuk transaksi sivil dalam tempoh baharu.

Bich Phuong

Sumber: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm