Kementerian Kesihatan mencadangkan hak untuk menentukan sendiri bilangan anak bagi pasangan

Kementerian Kesihatan mencadangkan hak untuk menentukan sendiri bilangan anak bagi pasangan

Kementerian Kesihatan mencadangkan untuk membangunkan Undang-undang Kependudukan bagi memenuhi keperluan kerja penduduk dalam situasi baharu, termasuk cadangan untuk memberi hak kepada pasangan untuk menentukan masa, jarak kelahiran dan bilangan anak.

Dalam draf undang-undang ini, Kementerian Kesihatan mencadangkan untuk memberi pasangan dan individu hak untuk menentukan masa, jarak kelahiran dan bilangan anak, memastikan ia sesuai dengan keadaan kesihatan dan pendapatan.

Foto ilustrasi.

Sebelum ini, dalam cadangan membina Undang-undang Kependudukan yang dihantar kepada Kerajaan , Kementerian Kesihatan menyatakan bahawa hasil kerja penduduk dan perancangan keluarga telah meningkatkan KDNK per kapita kira-kira 2%/tahun, menyumbang secara signifikan kepada peningkatan purata pendapatan per kapita, meningkatkan kehidupan rakyat, mengurangkan kemiskinan, dan meningkatkan kesaksamaan gender...

Menurut laporan penilaian impak dasar Projek Undang-undang Kependudukan yang dihantar kepada Kerajaan, Kementerian Kesihatan menyatakan bahawa walaupun negara kita telah mencapai tahap kesuburan gantian dan mengekalkan tahap kesuburan di sekitar tahap kesuburan gantian di seluruh negara sejak tahun 2006, ia tidak benar-benar stabil.

Jumlah kadar kesuburan pada tahun 2022 akan mencecah 2.01 kanak-kanak/wanita; pada tahun 2023 dianggarkan 1.96 kanak-kanak/wanita, penurunan paling rendah dalam tempoh 12 tahun yang lalu dan diramalkan akan terus menurun pada tahun-tahun berikutnya.

Kadar kelahiran masih berbeza dengan ketara antara kawasan dan kumpulan, dan perbezaan ini tidak disempitkan dengan jelas; kawasan yang kurang bernasib baik dari segi ekonomi dan sosial mempunyai kadar kelahiran yang tinggi, ada yang sangat tinggi, manakala di beberapa kawasan bandar dengan ekonomi dan masyarakat maju, kadar kelahiran telah menurun, beberapa tempat jauh lebih rendah daripada kadar penggantian.

Trend tidak mahu atau mempunyai sedikit anak telah muncul di beberapa kawasan bandar dengan keadaan ekonomi yang maju; Sementara itu, di beberapa tempat dengan keadaan ekonomi dan sosial yang sukar, kadar kelahiran masih tinggi, malah sangat tinggi pada lebih 2.5 kanak-kanak.

Pada masa ini, terdapat 21 wilayah dan bandar dengan kadar kelahiran yang rendah, malah sesetengah wilayah mempunyai kadar kelahiran yang sangat rendah, tertumpu di wilayah Tenggara, Delta Mekong dan beberapa wilayah Pantai Tengah, dengan populasi 37.9 juta orang, menyumbang kira-kira 39.4% daripada penduduk negara.

Dalam konteks pertumbuhan ekonomi yang berterusan, pembandaran yang semakin pesat, dan integrasi antarabangsa yang semakin mendalam dan meluas, trend ini terus disatukan dan tersebar.

Kadar kelahiran rendah yang berpanjangan akan meninggalkan banyak akibat seperti penuaan populasi yang cepat, kekurangan tenaga kerja, dan kesan terhadap keselamatan sosial.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa banyak negara di dunia telah berjaya mengurangkan kadar kelahiran, tetapi tidak ada negara yang berjaya membawa kadar kelahiran yang sangat rendah ke tahap penggantian, walaupun banyak polisi promosi kelahiran dengan sumber pelaburan yang besar.

Di samping itu, trend kadar kesuburan meningkat semula selepas mencapai tahap penggantian telah muncul di banyak wilayah di Midlands Utara dan kawasan Pergunungan dan Utara Tengah.

Pada masa ini, terdapat 33 wilayah dengan kadar kelahiran yang tinggi dengan populasi 39.8 juta orang, iaitu 41.4% daripada penduduk negara ini. Banyak wilayah mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar dan kualiti sumber manusia yang terhad.

Kadar kelahiran yang tinggi telah memberi kesan negatif kepada pembangunan sosio-ekonomi, pekerjaan, penjagaan kesihatan, pendidikan, dsb., meningkatkan jurang pembangunan dan kualiti hidup lokaliti ini berbanding dengan lokaliti dan wilayah lain.

Dasar mengehadkan kadar kelahiran untuk masa yang lama menyelesaikan masalah skala tetapi juga meninggalkan banyak akibat, termasuk: ketidakseimbangan yang semakin serius dalam nisbah jantina semasa kelahiran;

Kualiti penduduk terjejas kerana orang yang tidak mempunyai syarat untuk membesarkan anak dengan baik masih mempunyai anak yang ramai. Sebaliknya, jika saiz populasi tidak dikawal, ia secara langsung akan menjejaskan pelaburan dalam memastikan keselamatan sosial, meningkatkan purata pendapatan per kapita khususnya dan pembangunan sosio-ekonomi secara amnya.

Data daripada Tinjauan Standard Hidup Vietnam menunjukkan bahawa, disebabkan oleh pengurangan dalam saiz keluarga, purata pendapatan bulanan setiap orang dalam kumpulan 1 meningkat sebanyak 17%, kumpulan 2 sebanyak 15%, kumpulan 3 sebanyak 16%, kumpulan 4 sebanyak 11% dan kumpulan 5 sebanyak 16%; jumlah untuk semua kumpulan ialah 14%.

Pengurangan saiz keluarga meningkatkan purata pendapatan per kapita kumpulan 1 sebanyak 17% dalam tempoh 2002-2010, menyumbang kepada pengurangan kadar kemiskinan di negara kita.

Ini bermakna kadar kelahiran semakin menurun dan saiz keluarga semakin kecil, menyumbang kepada pengurangan kemiskinan dan menjadikan keluarga lebih sejahtera.

Menurut laporan Banci Penduduk pada 1 April 2019, TFR mengikut kuintil kesuburan hanya tinggi dalam kumpulan termiskin (2.4 kanak-kanak); baki 4 kumpulan (miskin (2.03), sederhana (2.03), kaya (2.07), terkaya (2.0) semuanya dalam julat dari 2.0 hingga 2.07.

Berdasarkan semakan pendapat Jawatankuasa Sosial, dan pada masa yang sama, melalui pengumpulan pendapat daripada kementerian, cawangan, agensi dan organisasi selepas semakan Jawatankuasa Sosial, Kementerian Kesihatan telah menyerap, menyemak dan melengkapkan dasar-dasar dalam cadangan untuk membangunkan Undang-undang Kependudukan, mencadangkan untuk dikemukakan kepada Kerajaan termasuk:

Dasar 1: Mengekalkan kesuburan gantian. Dasar 2: Kurangkan ketidakseimbangan jantina semasa lahir dan bawa nisbah jantina semasa lahir kembali kepada keseimbangan semula jadi.

Dasar 3: Menyesuaikan diri dengan penduduk yang semakin tua dan penduduk yang semakin tua. Dasar 4: Taburan penduduk yang munasabah.

Dasar 5: Meningkatkan kualiti sumber manusia. Dasar 6: Mengintegrasikan faktor penduduk ke dalam rancangan pembangunan sosio-ekonomi.

Mengenai penyelesaian dan penilaian kesan penyelesaian terhadap subjek yang terjejas secara langsung oleh dasar dan subjek berkaitan lain, Kementerian Kesihatan mencadangkan penyelesaian.

Penyelesaian tersebut termasuk pasangan dan individu mempunyai hak untuk membuat keputusan secara sukarela, sama rata dan bertanggungjawab untuk mempunyai anak, masa bersalin, bilangan anak dan jarak antara kelahiran mengikut umur, status kesihatan, syarat pengajian, pekerjaan, pekerjaan, pendapatan dan pembesaran anak pasangan dan individu. Mereka dinasihatkan, diberikan maklumat, akses, memilih dan menggunakan langkah perancangan keluarga.

Pasangan dan individu mempunyai kewajipan untuk memastikan tanggungjawab menjaga, membesarkan dan mendidik anak-anak mereka dengan baik; membina keluarga yang sejahtera, sama rata, progresif, bahagia dan beradab; untuk sama rata dalam melaksanakan kewajipan lain yang berkaitan dengan penjagaan kesihatan reproduktif dan perancangan keluarga; untuk melindungi kesihatan dan mengambil langkah-langkah untuk mencegah dan mengelakkan jangkitan saluran pembiakan dan penyakit kelamin, termasuk HIV/AIDS.

Galakkan setiap pasangan dan individu untuk secara sukarela melaksanakan kempen Parti dan Negara mengenai kerja penduduk yang sesuai untuk setiap tempoh.

Langkah-langkah pelaksanaan dasar telah dikaji semula untuk memastikan normatif dan kebolehlaksanaannya dalam pelaksanaan; penyegerakan dan konsistensi dengan sistem perundangan semasa; mewujudkan koridor undang-undang segerak untuk mengekalkan kadar kesuburan gantian dengan tegas (peraturan yang menyepadukan kandungan mengenai pelarasan kesuburan; dasar sokongan; menyediakan perkhidmatan kaunseling dan sokongan untuk perkahwinan dan keluarga; dasar untuk mengembangkan dan meningkatkan kualiti perkhidmatan; propaganda, mobilisasi, komunikasi, pendidikan...).

Kementerian Kesihatan menjelaskan bahawa peraturan mengenai hak pasangan dan individu untuk menentukan bilangan anak adalah selaras dengan Perlembagaan 2013 mengenai hak asasi manusia dan hak sivil; selaras dengan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli mengenai kerja penduduk, dan komitmen politik yang Vietnam telah buat di forum pelbagai hala mengenai hak reproduktif.

Perlembagaan 2013 menetapkan dalam Fasal 2, Perkara 14: "Hak asasi manusia dan hak sivil hanya boleh disekat mengikut peruntukan undang-undang dalam kes-kes yang perlu untuk alasan pertahanan negara, keselamatan negara, ketertiban dan keselamatan sosial, moral sosial, dan kesihatan awam". Oleh kerana isu kependudukan berkait rapat dengan hak asasi manusia, peruntukan mengenai hak asasi manusia dalam Ordinan Penduduk tidak selaras dengan Perlembagaan.

Peraturan hak dan kewajipan setiap pasangan dalam mendapatkan zuriat dalam Undang-undang Kependudukan akan membantu memastikan perlembagaan, kesahihan, dan konsistensi dasar dengan sistem undang-undang.

Konvensyen 1979 Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Wanita - CEDAW (Vietnam telah menjadi ahli sejak 1982) menetapkan bahawa negara anggota "mempunyai kewajipan untuk mengambil semua langkah yang sewajarnya untuk menghapuskan diskriminasi terhadap wanita dalam semua perkara yang berkaitan dengan perkahwinan dan hubungan keluarga dan khususnya hendaklah memastikan, atas dasar kesaksamaan yang sama antara lelaki dan wanita, secara bebas dan bebas bertanggungjawab terhadap bilangan wanita dan lelaki. kanak-kanak".

Berdasarkan teks dan matlamat serta objektif Konvensyen, peruntukan ini mengesahkan hak sama rata antara lelaki dan wanita, yang memerlukan negara anggota menghapuskan diskriminasi antara lelaki dan wanita dalam bidang perkahwinan dan keluarga. Peruntukan ini tidak secara langsung mengesahkan hak wanita untuk menentukan bilangan anak dan jarak antara kelahiran.

Oleh itu, seiring dengan pelaksanaan orientasi Parti untuk mengalihkan fokus dasar kependudukan daripada perancangan keluarga kepada kependudukan dan pembangunan, melaksanakan peruntukan Perlembagaan 2013 mengenai hak asasi manusia, tidak mengawal jumlah kanak-kanak akan selaras dengan komitmen politik Vietnam yang dibuat di forum pelbagai hala dan memberi kesan positif kepada pendapat umum antarabangsa.

Melaksanakan penyelesaian 1 membantu mewujudkan keadaan untuk pendidikan beralih dari luas ke mendalam; terdapat syarat untuk memperuntukkan sumber keluarga untuk membesarkan anak-anak dan menjaga orang tua dengan lebih baik. Mengekalkan tahap penggantian kesuburan (pilihan kesuburan purata) akan mempunyai kesan sosial utama berikut:

Pertama, nisbah warga emas di negara kita semakin meningkat. Jika pada tahun 2011 negara kita memasuki proses penuaan (perkadaran orang berumur 65 tahun ke atas menyumbang 7% daripada populasi), semasa tempoh ramalan, penduduk tua (penduduk berumur 65 tahun ke atas) Vietnam meningkat dengan sangat pesat, daripada 7.4 juta orang pada tahun 2019 kepada 16.8 juta orang pada tahun 2502 dan mencapai 2502 juta orang.

Vietnam akan memasuki tempoh penduduk yang semakin tua mulai 2036, apabila nisbah penduduk berumur 65 tahun ke atas mencapai 14.2% dengan banyak isu mengenai keselamatan sosial, penjagaan kesihatan dan pekerjaan warga tua.

Kedua, menurut ramalan ini, tempoh "struktur penduduk emas" berterusan sehingga 2039, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan ekonomi. Keputusan ini juga berlaku sama untuk senario rendah dan sederhana.

Ketiga, apabila bilangan anak kecil, sumber keluarga boleh dibelanjakan dengan lebih baik untuk membesarkan anak-anak dan menjaga orang tua, meningkatkan perbelanjaan perubatan.

Keempat, mengekalkan tahap penggantian kesuburan membantu memastikan sistem keselamatan sosial di Vietnam dengan lebih baik, memenuhi hak asas keselamatan sosial rakyat dan memastikan pencegahan risiko.

Bidang pendidikan minimum, penjagaan kesihatan minimum, perumahan minimum, air bersih, dan akses kepada maklumat telah mencapai keputusan yang positif. Risiko telah diminimumkan. Rejim insurans sosial boleh melindungi kebanyakan rejim insurans sosial mengikut amalan antarabangsa, termasuk insurans sosial wajib dan insurans sosial sukarela; berkembang secara beransur-ansur kepada kedua-dua orang yang mempunyai dan tanpa hubungan buruh, sektor ekonomi formal dan tidak formal.

Pengurusan risiko. Polisi mengenai bantuan sosial biasa dan bantuan sosial kecemasan lebih terjamin. Bilangan orang yang menerima bantuan sosial tetap meningkat.

Sumber: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html