Peralihan kepada pencabutan "kad kuning" IUU

Artikel akhir: Membuka fasa pembangunan yang lebih mampan dan moden.

Perubahan dalam pengurusan kapal penangkapan ikan, kesedaran nelayan dan organisasi pengeluaran sedang mengantar fasa pembangunan baharu: lebih moden, lebih mampan dan selaras dengan keperluan integrasi antarabangsa.

Kapsyen foto — Bot-bot nelayan dari wilayah Gia Lai menuju ke laut. Foto: Dinh Quan/TTXVN

Ke arah populasi ikan yang lebih besar dan amalan penangkapan ikan yang bertanggungjawab.

Menurut Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai Membanteras Perikanan Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia (IUU), seluruh negara telah menyelesaikan pendigitalan sistem pangkalan data untuk mengurus operasi kapal penangkapan ikan, memastikan kesalinghubungan, integrasi, fungsi pelbagai guna dan memenuhi kriteria "tepat, lengkap, bersih dan aktif." Pangkalan data untuk mengurus maklumat kapal penangkapan ikan dan memantau serta mengawal operasi kapal penangkapan ikan di laut melalui sistem pemantauan kapal (VMS) kini mempunyai peraturan untuk eksploitasi, penggunaan dan operasi data; agensi, organisasi dan individu yang berkaitan kini diberikan akaun pengguna mengikut peraturan.

Pada masa ini, setiap kapal penangkapan ikan diuruskan dengan kod pengenalan unik, dengan data disegerakkan merentasi sistem perisian untuk mengurus kapal penangkapan ikan dan peranti penjejakan kapal. Pihak berkuasa tempatan mengatur kawalan berlepas dan kebolehkesanan secara digital.

Di Khanh Hoa , kebanyakan kapten dan pemilik kapal nelayan biasa dengan pelaporan elektronik dan penyerahan buku log lengkap sebelum diberikan permit untuk pelayaran baharu atau semasa berlabuh. Pasukan nelayan dan kesatuan sekerja sedia maklum tentang keperluan untuk memancing yang bertanggungjawab. Ramai pemilik bot berkongsi bahawa mereka tidak lagi teragak-agak untuk menyelenggara peranti pengesan kapal 24 jam sehari. Amalan melaporkan pemergian dan kepulangan telah menjadi kebiasaan biasa dalam aktiviti pengeluaran nelayan. Kerjasama antara nelayan dan pihak berkuasa merupakan asas penting untuk menuju ke arah industri perikanan yang moden dan telus.

Encik Nguyen Lai, Ketua Lembaga Pengurusan Pelabuhan Perikanan dan Dok Tho Quang, menyatakan bahawa perisian pengurusan kapal penangkapan ikan seperti VNFishbase dan eCDT baru-baru ini telah disambungkan, diperbaiki dan dikemas kini dengan nombor pengenalan warganegara dan dokumen kapal berkaitan, sekali gus mengurangkan jumlah kemasukan maklumat manual yang diperlukan oleh unit pengurusan pelabuhan penangkapan ikan.

"Kami berharap perisian pengurusan kapal penangkapan ikan akan terus mengintegrasikan sepenuhnya ciri-ciri mesra pengguna, mengurangkan operasi manual dan beralih kepada penggunaan arahan suara dan teknologi AI bagi menjadikan proses pelaporan lebih mudah dan cekap untuk nelayan, serta untuk pengurusan dan pemantauan," kata Encik Nguyen Lai.

Di wilayah Gia Lai, kehilangan sambungan untuk peranti pengesan kapal di kebanyakan kapal telah dikaitkan dengan kerosakan satelit. Walau bagaimanapun, terdapat kes-kes pelanggaran sengaja terhadap keperluan mandatori untuk menyelenggara sambungan peranti pengesan kapal. Bagi menangani isu ini, pihak berkuasa wilayah Gia Lai telah menyusun senarai kapal nelayan yang berisiko tinggi melanggar peraturan mengenai memerangi penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) dan menghantarnya kepada pihak berkuasa tempatan untuk pemantauan dan pengurusan. Sejak akhir Oktober 2025, wilayah Gia Lai telah melaksanakan sistem amaran automatik pintar, yang memaparkan, memberi isyarat dan menghantar pemberitahuan dengan segera apabila kapal melintasi sempadan atau mengalami kehilangan sambungan yang berpanjangan.

Encik Nguyen Huu Nghia, Ketua Jabatan Perikanan Wilayah Gia Lai, berkongsi bahawa apabila kapal nelayan terputus sambungan, sistem akan memberi amaran secara automatik kepada pemilik atau ahli keluarga mereka melalui telefon. Mengikut peraturan, kapal nelayan yang terputus sambungan selama 6 jam akan dihukum kerana pelanggaran, tetapi sistem akan memberikan amaran selama 4 jam. Dalam kebanyakan kes, pemilik dan keluarga mereka tidak menyedari bahawa kapal tersebut telah terputus sambungan walaupun peranti masih berkelip-kelip. Oleh itu, sistem akan memberi amaran kepada pemilik dan keluarga mereka supaya mereka boleh mengambil tindakan pembetulan dan menghubungi penyedia rangkaian untuk mendapatkan panduan bagi mengelakkan daripada menjejaskan perjalanan memancing mereka. Sistem ini membantu mengurangkan pemeriksaan manual sebanyak 60-70% dan meningkatkan kecekapan pemantauan berterusan oleh pihak berkuasa.

"Sejak sistem amaran automatik pintar dilaksanakan, ia telah menghasilkan keputusan praktikal, sekali gus mengurangkan bilangan pemutusan sambungan daripada peranti pengesan kapal dengan ketara. Sebelum ini, bilangan pemutusan sambungan yang berlangsung selama lebih 6 jam seminggu mencecah 500-700 kapal, tetapi kini hanya kira-kira 10 kapal nelayan seminggu," kata Encik Nguyen Huu Nghia.

Pada masa ini, beberapa kawasan dan agensi berfungsi mencadangkan agar kementerian dan agensi pusat yang berkaitan menyelidik, menyemak semula dan menambah baik piawaian teknikal kebangsaan untuk sistem pemantauan kapal (VMS). Ini termasuk memberi tumpuan kepada penyelidikan dan penyepaduan teknologi baharu, seperti yang dikehendaki oleh Suruhanjaya Eropah (EC), untuk memantau kapal penangkap ikan pada peranti VMS, seperti ciri pengisytiharan elektronik, penghantaran log automatik dan laporan elektronik mengenai operasi kapal penangkap ikan; menyepadukan teknologi kecerdasan buatan (AI) dalam pemantauan dan pengesanan masa nyata pelanggaran kapal penangkap ikan, dan mengeluarkan amaran secara automatik pada peranti VMS seperti amaran lintasan sempadan, amaran kehilangan sambungan dan amaran ralat peranti.

Peralihan eksploitasi ke arah akuakultur

Berdepan dengan realiti penyusutan sumber marin dan kesan perubahan iklim, banyak wilayah dan bandar di wilayah tengah telah mengeluarkan dasar untuk melatih semula dan menyahaktifkan kapal-kapal penangkapan ikan yang tidak lagi diperlukan, lalu beralih dengan kuat ke arah akuakultur yang mampan.

Di Gia Lai, Majlis Rakyat Wilayah telah meluluskan resolusi untuk menyokong nelayan, terutamanya mereka yang mempunyai kapal nelayan yang tidak memenuhi keperluan operasi, dengan menyediakan sokongan bulanan dalam bentuk beras dan wang tunai (3 juta VND/kapal) dari September hingga Disember 2025, dengan syarat mereka tidak terlibat dalam penangkapan ikan IUU dan komited untuk tidak keluar ke laut, bagi menstabilkan kehidupan mereka dan menguruskan kapal nelayan dengan ketat. Majlis Rakyat Wilayah Gia Lai juga meluluskan resolusi yang menetapkan dasar untuk menyokong penukaran pekerjaan dan pemberhentian operasi kapal nelayan yang tidak lagi diperlukan untuk operasi atau tidak memenuhi keperluan untuk menangkap ikan di wilayah tersebut.

Menurut Tran Quoc Khanh, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Gia Lai, pengeluaran dasar untuk menyokong penukaran dan penyahtauliahan kapal nelayan yang tidak lagi beroperasi atau tidak memenuhi syarat untuk memancing adalah perlu. Dasar ini mewujudkan mekanisme kewangan untuk menggalakkan pemilik kapal untuk secara sukarela dan muktamad menghapuskan kapal berisiko daripada sistem, dengan menangani punca utama pelanggaran IUU secara menyeluruh. Dasar penyahtauliahan ini dianggap sebagai langkah asas untuk menangani sepenuhnya situasi kapal nelayan kecil yang tidak selamat, di samping membuka mata pencarian alternatif untuk nelayan.

Dengan keadaan semula jadi yang menggalakkan, Khanh Hoa kini merupakan salah satu lokasi terkemuka di negara ini dalam membangunkan akuakultur marin bernilai tinggi, sekali gus mengurangkan kebergantungan terhadap eksploitasi marin secara beransur-ansur.

Menurut Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar wilayah Khanh Hoa, kawasan ini menuai lebih daripada 32,000 tan produk akuatik ternakan setiap tahun, dengan penternakan marin menyumbang kira-kira 50%. Pada tahun 2024, perolehan eksport makanan laut mencecah hampir 850 juta USD. Pada masa ini, Khanh Hoa mempunyai lebih daripada 80,800 sangkar udang kara dan 15,000 sangkar untuk pelbagai jenis ikan laut, dan juga merupakan pusat pengeluaran benih akuatik terbesar di negara ini, menyumbang kira-kira 30% daripada jumlah pengeluaran benih negara, dengan 558 kemudahan pengeluaran membekalkan lebih daripada 41 bilion benih setiap tahun. Kawasan ini juga menyatukan institut penyelidikan utama, menyokong pemilihan benih, kawalan alam sekitar, dan aplikasi teknologi dalam pengeluaran.

Penduduk yang tinggal di sepanjang pantai wilayah Khanh Hoa kini sedang membangunkan pelbagai model pertanian seperti udang kara, tiram Pasifik, rumpai laut, ikan laut, timun laut, dan mutiara. Banyak isi rumah menggabungkan dan menggilirkan pertanian untuk meningkatkan kecekapan. Di Dam Nai, penternakan tiram menggunakan tali gantung dalam sangkar telah menjadi mata pencarian utama kerana kemudahan penanamannya, keperluan buruh yang rendah, dan kesesuaian dengan keadaan semula jadi, memberikan banyak isi rumah pendapatan yang stabil.

Di samping model pertanian tradisional, wilayah Khanh Hoa sedang menjalankan banyak model pertanian marin berteknologi tinggi. Sangkar plastik HDPE yang digunakan dalam penternakan kerapu, kerapu mutiara, dan udang kara di Cam Ranh dan Dai Lanh telah menunjukkan margin keuntungan yang lebih tinggi daripada sangkar kayu dan lebih selamat di laut bergelora dan angin kencang. Banyak koperasi, seperti Koperasi Pertanian Marin Berteknologi Tinggi Van Ninh dan Koperasi Pelancongan Akuatik Van Phong, telah ditubuhkan, mengaplikasikan sains dan teknologi sambil membangunkan pelancongan akuatik, mewujudkan rantaian nilai yang mampan.

Bagi mengurangkan tekanan ke atas perikanan dan meningkatkan nilai produk akuatik, wilayah Khanh Hoa sedang memberi tumpuan kepada pembangunan akuakultur marin perindustrian. Banyak perniagaan, seperti Ngoc Trai Co., Ltd., Australis Vietnam Aquatic Products Co., Ltd., dan pelbagai pusat akuakultur marin, telah melabur dalam model sangkar baharu yang diperbuat daripada bahan yang disesuaikan dengan persekitaran laut dalam.

Pada awal Januari 2025, wilayah Khanh Hoa telah menerima kelulusan daripada Perdana Menteri untuk projek perintis pembangunan akuakultur marin berteknologi tinggi di bawah Keputusan No. 231/QD-TTg. Projek ini dijangka memerlukan pelaburan sebanyak 1,000 bilion VND; yang mana, bajet wilayah akan menyediakan 300 bilion VND, petani akan menyumbang 400 bilion VND, dan selebihnya akan datang daripada pinjaman keutamaan dan institusi kredit lain. Projek ini akan menyumbang kepada peningkatan produktiviti dan nilai pengeluaran produk akuatik, meningkatkan pendapatan untuk orang ramai dan organisasi berkaitan, di samping menyumbang kepada perlindungan alam sekitar marin dan menggalakkan pembangunan ekonomi marin yang mampan, mengurangkan tekanan ke atas kawasan pesisir pantai, dan meminimumkan konflik pembangunan antara sektor ekonomi di kawasan tersebut.

Menurut Trinh Minh Hoang, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Khanh Hoa, model perintis akuakultur marin berteknologi tinggi merupakan langkah konkrit dalam merealisasikan strategi pembangunan ekonomi marin yang mampan. Kawasan ini sedang memberi tumpuan kepada penyempurnaan mekanisme dan dasar untuk menyokong nelayan dengan pinjaman keutamaan dan insurans pencegahan risiko, di samping melabur 500 bilion VND dalam tempoh 2026-2030 untuk membina infrastruktur bagi kawasan akuakultur tertumpu di laut.

Dengan hala tuju ini, Khanh Hoa, bersama-sama dengan banyak kawasan pesisir lain di Vietnam Tengah, sedang membina asas untuk industri perikanan moden dan mampan. Ini juga mewujudkan keadaan untuk Vietnam maju secara beransur-ansur, berusaha untuk menghapuskan sepenuhnya amaran IUU, dan membangunkan ekonomi marinnya dengan cara yang hijau dan bertanggungjawab.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-chuyen-go-the-vang-iuu-bai-cuoi-20251216161848212.htm