Mekanisme dan dasar dalam draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan) mestilah jelas tentang skop dan kandungan desentralisasi.

Laporan Kerajaan yang dibentangkan oleh Menteri Kehakiman Le Thanh Long menunjukkan bahawa pengisytiharan Undang-undang Ibukota (pindaan) adalah perlu untuk menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti dalam membina, membangun, mengurus, melindungi Ibu Negara, membina dan membangunkan Modal "Berbudaya - Bertamadun - Moden" dan mengatasi kelemahan dan keterbatasan yang telah dikenal pasti selepas lebih daripada 9 tahun Undang-undang i12.

Draf Undang-undang itu terdiri daripada 7 bab dan 59 perkara (peningkatan 3 bab dan 32 artikel berbanding Undang-Undang Modal 2012, yang mana 3 perkara kekal tidak berubah; 18 perkara dipinda dan ditambah; dan 38 perkara baru ditetapkan).

Berkenaan dengan kerajaan Ibu Kota, draf Undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan model organisasi, iaitu melaksanakan model tidak menganjurkan Majlis Rakyat wad di Hanoi mengikut Resolusi No. 97 dan menambah bandar di bawah bandar Hanoi. Menambah bilangan perwakilan Dewan Rakyat (dari 95 kepada 125 perwakilan), bahagian perwakilan sepenuh masa (dari 20% kepada 25%), bilangan Naib Pengerusi Dewan Rakyat (daripada 2 kepada maksimum 3); memperluaskan komposisi Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat berbanding Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan bagi meningkatkan kapasiti dan meningkatkan profesionalisme Majlis Rakyat.

Menteri Kehakiman Le Thanh Long membentangkan Laporan Ringkasan Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan).

Mengenai organisasi, aparat, kader dan penjawat awam Ibu Kota, draf Undang-undang menetapkan beberapa kandungan khusus. Sehubungan itu, Majlis Rakyat Bandaraya menubuhkan, menyusun semula dan membubarkan agensi khusus dan organisasi pentadbiran khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Hanoi City, daerah dan pekan. Hanoi dibenarkan menambah kakitangannya mengikut keperluan sebenar.

Menugaskan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Hanoi beberapa kuasa seperti memutuskan langkah untuk menyelesaikan perkara yang tidak dijangka dan mendesak; memutuskan untuk melaraskan dasar pelaburan untuk projek pelaburan awam kumpulan B dan kumpulan C; memutuskan untuk menyokong agensi pusat untuk melaksanakan tugas di kawasan itu; menyokong kawasan lain apabila perlu.

Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat bandar Hanoi diberi kuasa untuk membuat keputusan mengenai penubuhan, penyusunan semula, dan pembubaran beberapa agensi khusus, organisasi pentadbiran, dan unit perkhidmatan awam khas; dan menganjurkan pengambilan penjawat awam untuk agensi dan organisasi bandar.

Gambaran keseluruhan mesyuarat.

Menurut laporan semakan Jawatankuasa Undang-undang, Jawatankuasa dan agensi yang mengambil bahagian semuanya bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan, tujuan, pandangan mengenai pembinaan dan skop pindaan Undang-undang mengenai Ibu Kota. Draf dokumen Undang-undang Ibu Kota (pindaan) telah disediakan dengan teliti, serius dan sepenuhnya oleh Kerajaan mengikut peruntukan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang.

Undang-undang mengenai Ibu Kota adalah undang-undang yang sangat penting dengan kepentingan politik dan sosial yang mendalam. Jawatankuasa Undang-undang mengesyorkan bahawa pindaan Undang-undang mesti mengikut rapat asas politik, undang-undang dan praktikal untuk pembinaan, perlindungan dan pembangunan Ibu Kota untuk menginstitusikan segera dasar, keperluan dan tugas yang ditetapkan dalam resolusi Jawatankuasa Pusat dan Biro Polit, terutamanya Resolusi No. 2045, dan untuk menyelesaikan masalah praktikal yang timbul dalam pembinaan, perlindungan dan pembangunan Ibu Kota.

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) perlu mempunyai mekanisme dan dasar yang khusus dan khas, menunjukkan desentralisasi yang kuat tetapi pada masa yang sama memberikan tugas kepada kerajaan Bandaraya Hanoi dalam membina, melindungi dan membangunkan Ibu Kota. Mekanisme dan dasar yang direka dalam draf Undang-undang mestilah jelas dan jelas dari segi skop dan kandungan desentralisasi; bidang desentralisasi mestilah menyeluruh tetapi fokus dan utama, memastikan kebolehlaksanaan dan mempunyai mekanisme untuk mengawal kuasa melalui peraturan khusus mengenai proses dan prosedur untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawab pemeriksaan dan penyeliaan agensi. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah mekanisme dan dasar khusus untuk menjalankan tugas Ibu Kota sebagai pusat politik dan pentadbiran negara, dan pada masa yang sama kawasan bandar yang istimewa.

Perwakilan di mesyuarat.

Cara penyataan dalam draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) perlu memastikan kandungan, skop, subjek desentralisasi dan mekanisme desentralisasi dan delegasi kuasa yang khusus dan jelas dikaitkan dengan rejim tanggungjawab; hadkan peruntukan bukan normatif.

"Jangan kawal semula isu-isu yang telah dikawal selia dalam undang-undang lain. Kandungan yang telah dan sedang diuji di Hanoi dan kawasan lain, selepas semakan awal dan akhir, didapati berkesan, sesuai dengan keadaan sosio-ekonomi ibu kota, dan mempunyai konsensus yang tinggi, harus dikaji dan dimasukkan dalam Undang-undang; kandungan dalam draf undang-undang peringkat Modal juga sedang dipertimbangkan untuk pertimbangan Perhimpunan Negara dan peringkat lebih tinggi. kekhususan; kandungan yang tidak jelas, tidak benar-benar stabil, dan masih mempunyai pendapat yang berbeza perlu dikaji lebih lanjut,” tegas Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara, Hoang Thanh Tung.

Mengenai bilangan perwakilan ke Majlis Rakyat Hanoi, Jawatankuasa Undang-undang mendapati bahawa adalah perlu untuk mengukuhkan dan meningkatkan kapasiti Majlis Rakyat, memastikan keupayaannya untuk menjalankan tugas dan kuasa tambahan yang diwakilkan kepada Hanoi mengikut draf Undang-undang dan mengikut keperluan organisasi kerajaan bandar. Banyak pendapat mengatakan bahawa daripada mencadangkan untuk menambah bilangan perwakilan ke Majlis Rakyat Bandaraya, adalah perlu untuk berusaha untuk meningkatkan bahagian perwakilan sepenuh masa ke Majlis Rakyat Bandaraya dan memberi tumpuan kepada inovasi kaedah dan pendekatan kerja, meningkatkan kualiti dan kecekapan operasi Majlis Rakyat Bandaraya.

Sumber: https://www.congluan.vn/cac-co-che-chinh-sach-trong-du-thao-luat-thu-do-sua-doi-phai-ro-rang-ve-pham-vi-noi-dung-phan-quyen-post271914.html