Dasar khusus diperlukan untuk melindungi pekerja bebas.

HNN - Lebih 30 tahun lalu, disebabkan keadaan yang sukar, bapa saya, seorang pegawai perhutanan peringkat pertengahan yang bekerja di ladang perhutanan di Quang Binh (kini wilayah Quang Tri), terpaksa berhenti kerja dan pulang ke kampung halaman untuk mencari rezeki. Sejak itu, dia menjadi pekerja bebas. Istilah pekerja bebas, atau dalam bahasa sehari-hari dipanggil "tukang", telah datang kepada keluarga saya dengan banyak kesusahan, kesukaran dan ketidakpastian. Sehingga kini usianya sudah mencecah 70 tahun lebih, anak-anaknya sudah besar, hidup bukan lagi satu perjuangan, namun dia masih kesal sekiranya dia tidak berhenti kerja, kini sudah ada buku pencen untuk berasa selamat di hari tuanya.

Risiko keselamatan pekerjaan, kekurangan insurans sosial dan kesihatan , pendapatan tidak stabil... yang mungkin dihadapi oleh pekerja bebas. Foto ilustrasi: Bao Phuoc

Pada masa ini, tiada definisi pekerja bebas. Namun, dalam pengertian biasa, pekerja bebas ialah mereka yang bekerja tanpa kontrak buruh tetap, berdikari dalam mencari kerja dan pendapatan, sering melakukan pekerjaan bermusim atau jangka pendek yang bukan di bawah pengurusan mana-mana organisasi atau perniagaan. Secara mudahnya, mereka adalah tukang, maksudnya... mereka melakukan apa sahaja yang mereka jumpa.

Menurut statistik 2024 dari Pejabat Perangkaan Am, di Vietnam, bilangan pekerja bebas dan pekerja tidak formal ialah 64.6%. Pekerjaan bebas biasa termasuk peniaga jalanan, penjual di pasar tradisional dan pasar borong; pekerja binaan; kuli, pengendali kargo bebas; pemandu teksi motosikal, pembawa kargo; pembantu rumah; pekerja sanitasi, pengawal keselamatan... Ini bukan kerja mudah dan berpendapatan rendah.

Dalam konteks ekonomi digital dan pertumbuhan industri seperti pelancongan, perkhidmatan, teknologi maklumat, dan lain-lain, pasaran buruh bebas berkembang. Sebagai pusat kebudayaan dan pelancongan di wilayah Tengah, pekerjaan bebas seperti pemandu pelancong, jurugambar acara atau penganjur pelancongan juga sangat popular di Hue. Selain peniaga jalanan tradisional dan perniagaan runcit kecil, perniagaan dalam talian (melalui platform seperti Shopee, Lazada) juga merupakan pilihan popular untuk pekerja bebas yang tidak memerlukan kelayakan tinggi.

Pekerjaan lama ayah saya sebagai pemandu teksi basikal kini telah digantikan dengan teksi motosikal berasaskan teknologi dan merupakan pilihan popular bagi ramai orang di Hue , terutamanya golongan muda, pelajar atau mereka yang tiada pekerjaan tetap yang lain. Seperti pemandu teksi motorsikal tradisional pada masa lalu, pemandu teksi motosikal berasaskan teknologi menghadapi banyak kesukaran. Pendapatan yang tidak stabil dan kos sara hidup yang semakin meningkat adalah cabaran utama. Persaingan sengit antara pemacu teknologi menyebabkan terpaksa bekerja lebih untuk memperoleh pendapatan yang sama, yang mungkin tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan sara hidup asas.

Draf Undang-undang Pekerjaan (pindaan) telah menyebut beberapa dasar untuk pekerja bebas, seperti: Peraturan mengenai dasar kredit keutamaan untuk penciptaan pekerjaan ke arah mewujudkan peluang akses untuk semua pekerja yang memerlukan; peraturan mengenai dasar sokongan pekerjaan proaktif, meliputi kumpulan pekerja tanpa kontrak buruh; peraturan mengenai dasar untuk menyokong penciptaan pekerjaan untuk beberapa kumpulan pekerja yang kurang bernasib baik dan khusus...

Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, Negara juga telah melaksanakan polisi insurans sosial sukarela dan insurans kesihatan sejagat untuk melindungi jaring keselamatan bagi mata pelajaran ini. Tetapi pada hakikatnya, bilangan pekerja yang bekerja sendiri yang mengambil bahagian adalah sangat kecil. Mereka juga mengelirukan insurans kesihatan dengan insurans sosial, insurans sosial dengan insurans hayat. Sebabnya bukan sahaja kerana kesedaran yang terhad tetapi juga disebabkan pendapatan yang tidak stabil dan tidak menentu, sehingga mereka tidak mempunyai syarat untuk menyertai jenis insurans.

Isunya adalah untuk menginovasi cara penyampaian dasar - bukan sahaja umum, tetapi praktikal, mudah difahami, dekat dengan kehidupan pekerja tidak formal. Pada masa yang sama, adalah mungkin untuk mempertimbangkan dasar untuk menyokong tahap sumbangan yang lebih fleksibel, atau mengintegrasikan insurans sosial sukarela ke dalam program pengurangan kemiskinan, dan program sokongan sara hidup, untuk meningkatkan kesedaran dan kapasiti penyertaan kumpulan sasaran ini secara beransur-ansur.

Memandangkan kesukaran yang dihadapi oleh pekerja bebas, perlu ada dasar yang lebih khusus untuk melindungi pekerja bebas daripada ketidakpastian dan risiko yang mungkin mereka hadapi.

Tri Anh

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html