Adalah perlu untuk mewakilkan kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk meluluskan anggaran belanjawan bagi projek di bawah tanggungjawab mereka.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan sesi perbincangan. Foto: V.HIEU

Perwakilan Duong Van Phuoc mengulas bahawa ini adalah undang-undang khas, jadi penerimaan, semakan dan penyiapan draf undang-undang mesti dijalankan dengan teliti dan teliti, memastikan konsistensi dan penyegerakan sistem perundangan, selaras dengan undang-undang yang baru diisytiharkan dan draf undang-undang yang diserahkan serentak kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada Sesi ke-8.

Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar adalah draf undang-undang yang penting, yang secara langsung memberi kesan kepada perancangan, pembinaan, orientasi pengurusan dan pembangunan bandar yang mampan, pembinaan luar bandar ke arah moden yang dikaitkan dengan pembandaran di seluruh negara yang dikaitkan dengan pengurusan negeri pihak berkuasa tempatan di semua peringkat, sangat mempengaruhi pelaksanaan projek pelaburan pembinaan perusahaan dan rakyat. Kandungan draf undang-undang itu bersifat khusus dan teknikal serta berkaitan dengan banyak peruntukan undang-undang lain.

Berkenaan sistem perancangan bandar dan luar bandar, perwakilan Duong Van Phuoc mencadangkan untuk membuang kandungan "Kawasan yang memerlukan perancangan pengezonan mengikut peraturan undang-undang tanah dan undang-undang berkaitan" yang ditetapkan dalam Perkara 3.

Menurut perwakilan Duong Van Phuoc, perancangan zon bandar dan luar bandar mesti dijalankan mengikut undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar. Dalam kes konflik antara undang-undang, mesti ada pelarasan bersatu dalam undang-undang khusus dan bukannya perlu menyemak semua undang-undang, untuk memastikan ketekalan dan keberkesanan undang-undang khusus.

Pada masa yang sama, semak perancangan terperinci untuk "Kawasan yang ditentukan mengikut undang-undang tanah untuk pembidaan memilih pelabur untuk melaksanakan projek pelaburan menggunakan tanah atau hak guna tanah lelong".

Perwakilan itu berkata, pada masa ini, undang-undang mengenai tanah dan perumahan hanya menetapkan perancangan terperinci untuk projek perumahan. Peraturan perancangan terperinci untuk semua projek yang membida untuk memilih pelabur untuk melelong hak guna tanah (termasuk projek perumahan) tidak akan berkesan, kerana perancangan terperinci memerlukan kreativiti, nilai dan kesukaran untuk digerakkan untuk pelarasan selepas pembidaan dan lelongan.

Berkenaan pembiayaan untuk aktiviti perancangan bandar dan luar bandar, perwakilan Duong Van Phuoc mencadangkan dalam Perkara 10 untuk menambah kandungan pemberian kuasa kepada "Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk meluluskan anggaran belanjawan mengikut desentralisasi undang-undang mengenai belanjawan untuk projek di bawah tanggungjawab mereka" untuk memastikan proaktif, meningkatkan delegasi pihak berkuasa di semua peringkat, dan tanggungjawab pihak berkuasa di semua peringkat; pada masa yang sama, menambah peruntukan di atas dengan jelas akan memperuntukkan pembiayaan di bawah tanggungjawab peringkat perancangan, mengelakkan menolak dan memanjangkan masa pelaksanaan.

Mengenai asas perancangan bandar dan luar bandar, perwakilan mencadangkan penambahan peruntukan "mengambil asas undang-undang keputusan guna tanah dan kelulusan perancangan wilayah sebagai asas perancangan bandar dan luar bandar", supaya pelaksanaan masa depan akan sesuai dan tidak terjerat dalam amalan.

Perwakilan Duong Van Phuoc - Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara wilayah Quang Nam bercakap pada perbincangan itu. Foto: V.HIEU

Mengenai pengezonan bandar dan perancangan bandar yang terperinci, perwakilan Duong Van Phuoc mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan menilai tarikh akhir untuk menyiapkan penyediaan dan kelulusan pelan pengezonan bandar selama 6 bulan. Ini adalah tempoh masa yang terlalu singkat dan sukar untuk dilaksanakan.

Pada masa ini, di banyak tempat, kawasan untuk perancangan zon bandar adalah besar, kandungan perancangan zon bandar adalah sangat besar, seperti menentukan fungsi, penunjuk ekonomi dan teknikal bagi setiap blok mengikut tahap jalan pengezonan; prinsip organisasi ruang, seni bina landskap untuk keseluruhan kawasan perancangan; penyelesaian mengenai seni bina landskap, ciri-ciri bandar..., ia mengambil masa untuk menyelesaikan penyediaan dan kelulusan perancangan zon bandar.

Apabila berunding mengenai perancangan bandar dan luar bandar, adalah perlu untuk mempertimbangkan masa untuk agensi, organisasi dan pakar diminta memberikan pendapat mereka secara bertulis dalam tempoh 15 hari dari tarikh menerima dokumen lengkap seperti yang ditetapkan. Mengikut peraturan semasa mengenai minggu bekerja agensi negeri, ia adalah 40 jam dalam 5 hari, dengan Sabtu dan Ahad cuti setiap minggu. Oleh itu, adalah perlu untuk menyesuaikan peraturan kepada 15 hari bekerja, tidak termasuk Sabtu dan Ahad, yang akan menjadi lebih jelas dan lebih munasabah.

Pada masa yang sama, tambah kandungan "Menganjurkan untuk mengumpul pendapat sekurang-kurangnya 50% daripada wakil isi rumah di kawasan kediaman yang berkenaan di mana terdapat perancangan dan mereka yang tinggal berdekatan yang terjejas secara langsung" pada Artikel 36. Menurut perwakilan Duong Van Phuoc, mengumpul pendapat seperti ini akan mewujudkan keadilan, demokrasi dan konsensus dalam menyokong komuniti yang terlibat dalam perancangan projek di kawasan itu. secara sembarangan, secara sembarangan, dan secara formal.

Mengenai kuasa meluluskan tugas perancangan dan perancangan bandar dan luar bandar, perwakilan mencadangkan untuk menilai perlunya melaporkan kepada Dewan Rakyat atau tidak, kerana pada dasarnya Dewan Rakyat mempunyai fungsi mengawasi semua aktiviti Jawatankuasa Rakyat. Pada masa yang sama, draf undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat mesti melaporkan kepada Dewan Rakyat, tetapi undang-undang itu tidak menetapkan sama ada perlu untuk Dewan Rakyat meluluskan atau tidak. Oleh itu, pelaporan ini pada asasnya hanyalah formaliti.

Sumber: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html