Adalah perlu untuk merancang dengan jelas dasar insentif pelaburan dan insentif cukai pendapatan korporat.

Meneruskan sesi, pada sebelah petang 3 November, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberi pendapat (untuk kali kedua) mengenai draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan).

Pemandangan mesyuarat, petang 3 November. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam laporan ringkasan mengenai Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan), Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan berkata bahawa Draf Undang-undang telah menambah peraturan yang memerlukan perusahaan asing yang menyediakan barangan dan perkhidmatan dalam bentuk e-dagang dan perniagaan platform digital membayar cukai ke atas pendapatan bercukai yang timbul di Vietnam; penubuhan tetap perusahaan asing termasuk platform e-dagang dan platform teknologi digital yang melaluinya perusahaan asing menyediakan barangan dan perkhidmatan di Vietnam.

Draf Undang-undang menambah peraturan mengenai pendapatan lain (selain daripada pendapatan daripada pengeluaran utama dan aktiviti perniagaan) perusahaan secara amnya, pendapatan bercukai yang timbul di Vietnam bagi perusahaan asing (dengan atau tanpa pertubuhan tetap di Vietnam) dan pendapatan luar negara bagi perusahaan Vietnam.

Juga menurut Timbalan Menteri Cao Anh Tuan, draf Undang-undang telah meminda dan menambah peraturan mengenai pemilihan tempoh pengiraan cukai mengikut tahun kalendar atau tahun fiskal; bagi perusahaan asing yang menjana pendapatan di Vietnam daripada aktiviti perniagaan e-dagang dan aktiviti perniagaan platform digital, tempoh pengiraan cukai hendaklah dilaksanakan mengikut undang-undang mengenai pentadbiran cukai. Meminda dan menambah peraturan untuk membolehkan perusahaan mengimbangi keuntungan daripada pemindahan hartanah, pemindahan projek pelaburan, dan pemindahan hak penyertaan projek pelaburan dengan kerugian daripada aktiviti pengeluaran dan perniagaan, kecuali untuk aktiviti pengeluaran dan perniagaan yang menikmati insentif cukai.

Draf Undang-undang menambah peraturan terperinci tentang prinsip menentukan hasil dan masa menentukan hasil untuk mengira cukai pendapatan korporat. Peraturan khusus mengenai kaedah pengiraan cukai berdasarkan peratusan hasil bagi mata pelajaran berikut: perusahaan asing tanpa pertubuhan tetap yang menjana pendapatan di Vietnam; kes di mana hasil boleh diakaunkan tetapi perbelanjaan dan pendapatan tidak boleh ditentukan untuk organisasi yang ditubuhkan di bawah Undang-undang Koperasi, unit perkhidmatan awam dan organisasi lain, dan perusahaan dengan jumlah hasil tahunan tidak melebihi 3 bilion VND.

Menurut Encik Cao Anh Tuan, mengenai insentif cukai pendapatan korporat, Draf Undang-undang menetapkan secara terperinci subjek insentif cukai pendapatan korporat (industri, pekerjaan, kawasan dan aktiviti yang layak untuk insentif) berdasarkan mewarisi peraturan undang-undang semasa tetapi dengan semakan untuk menginstitusikan dasar Parti dan Negara yang berkaitan dengan insentif cukai. Khususnya, insentif tidak digunakan untuk industri dan pekerjaan insentif yang bertindih dan meluas.

Dalam laporan semakan awal kedua mengenai Draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh berkata bahawa kandungan yang disemak dan disiapkan oleh agensi penggubal adalah tidak menyeluruh; draf Undang-undang baharu telah meninggalkan sebahagian daripada kandungan yang dijangka akan disahkan daripada dokumen sub-undang; beberapa pindaan lain tidak mengubah kandungan dasar, terutamanya mewakilkan kuasa kepada Kerajaan dan menyemak dokumen.

Draf Undang-undang yang disemak masih mempunyai banyak peruntukan yang dihalalkan sebagai dokumen sub-undang dan tidak ada penjelasan tentang kesesuaiannya dengan kuasa Dewan Negara. Di samping itu, peruntukan mengenai insentif cukai adalah sangat terperinci dan rumit dengan pelbagai tahap insentif, kadar cukai, tempoh pengecualian dan pengurangan, kes lanjutan insentif, kriteria untuk menikmati insentif, dsb.; adalah sukar bagi subjek yang menggunakan Undang-undang untuk membuktikan dan menentukan sendiri sama ada mereka memenuhi syarat pengisytiharan sendiri dan pengiraan sendiri cukai serta keupayaan agensi pengurusan menjalankan pasca audit.

Menurut Encik Le Quang Manh, dasar insentif cukai pendapatan korporat adalah isu utama Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat. Pertama sekali, ini adalah dasar penting untuk menggalakkan dan menarik pelaburan dalam konteks baharu, situasi baharu dengan gelombang persaingan yang kuat dan tarikan pelaburan di rantau ini dan di peringkat global. Oleh itu, Kerajaan perlu merancang dasar insentif pelaburan dan dasar insentif cukai pendapatan korporat dengan jelas dan menyeluruh, mewujudkan asas yang kukuh untuk dinyatakan dalam draf Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) serta undang-undang khusus lain yang sedang dibincangkan secara konsisten.

Untuk mempunyai asas untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan), adalah disyorkan bahawa perlu ada konsensus di kalangan agensi Kerajaan mengenai dasar insentif pelaburan untuk mempunyai rancangan untuk menyatakannya dengan sewajarnya dalam draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat (pindaan), memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, yang berkaitan dengan Undang-undang Pelaburan khusus dan semasa yang lain, yang berkaitan dengan Undang-undang Pelaburan khusus dan lain-lain. akan diluluskan pada Sesi ini dan yang akan datang.

Mengenai kebolehlaksanaan beberapa peruntukan draf Undang-undang, Encik Le Quang Manh berkata bahawa jurang undang-undang dalam draf Undang-undang masih tidak mempunyai penyelesaian untuk memastikan kebolehlaksanaan dasar, termasuk kandungan mengenai: cukai pendapatan yang timbul di Vietnam pembekal asing melalui aktiviti perniagaan e-dagang; penentuan kewajipan cukai perusahaan asing dengan pendapatan yang diterima daripada sumber Vietnam daripada pemindahan modal, projek pelaburan, hak sumbangan modal...; peraturan mengenai syarat untuk menikmati insentif cukai khas, kuasa untuk menetapkan insentif cukai pendapatan korporat khas khusus. Kandungan lain mengenai langkah dasar tarikan pelaburan dalam konteks dan syarat baharu belum diselesaikan dan belum dijelaskan oleh Agensi Penggubalan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan berkata majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan percaya bahawa dokumen Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat (pindaan) tidak memenuhi syarat untuk dikemukakan kepada Dewan Negara seperti yang ditetapkan. Agensi Penggubal adalah disyorkan untuk terus menyiapkan dokumen Projek Undang-undang. Membangunkan rancangan untuk menyelesaikan baki jurang dalam dasar yang belum dijelaskan untuk memastikan kebolehlaksanaan Undang-undang.

Sumber