Pertimbangkan untuk menghalalkan peta jalan untuk meningkatkan cukai nilai tambah

Menekankan bahawa penentuan pelan hala tuju untuk meningkatkan kadar cukai nilai tambah mesti dikira dengan sangat teliti dan berhati-hati, terutamanya dalam konteks kesukaran ekonomi semasa, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mencadangkan mempertimbangkan untuk tidak menetapkan pelan hala tuju untuk meningkatkan cukai dalam Undang-undang tetapi menugaskan Kerajaan untuk menyelidik dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada sesi perundangan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada pagi 14 Ogos. (Foto: DUY LINH)

Pada pagi 14 Ogos, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat tentang penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (pindaan).

2 pandangan mengenai VAT ke atas baja

Mengenai cadangan untuk tidak menukar baja dan jentera serta peralatan pertanian daripada kategori tidak bercukai kepada kategori bercukai 5%, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh berkata terdapat dua pandangan dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa.

Pandangan pertama mencadangkan supaya mematuhi peraturan semasa kerana cukai nilai tambah ialah cukai tidak langsung, orang yang bertanggungjawab cukai nilai tambah adalah pengguna akhir. Jika baja dikenakan kadar cukai 5%, petani (nelayan) akan terjejas teruk kerana harga baja akan meningkat apabila dikenakan PPN sehingga menyebabkan kos hasil pertanian meningkat, bertentangan dengan semangat menggalakkan pembangunan pertanian, petani dan luar bandar mengikut Resolusi No 19-NQ/TW.

Pandangan kedua adalah konsisten dengan kandungan draf Undang-undang dan agensi penggubal, kerana Undang-undang No. 1/2014/QH13, yang mengubah baja daripada dikenakan cukai 5% kepada tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah, telah mewujudkan ketidakselarasan dasar yang besar, yang memberi kesan buruk kepada industri pengeluaran baja domestik sejak 10 tahun lalu.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh melaporkan pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Perusahaan belum dibayar balik VAT input (termasuk kos pelaburan untuk membeli aset), dan terpaksa mengambil kiranya dalam perbelanjaan, meningkatkan kos pengeluaran dan harga. Harga jualan tidak dapat bersaing dengan baja import yang telah bertukar daripada bercukai kepada bebas cukai. Ketidakcukupan dalam mekanisme perlu dibawa kembali ke orbit VAT yang betul.

Pulangan kepada kadar cukai 5% akan memberi kesan tertentu ke atas harga jualan baja di pasaran, meningkatkan kos baja import (pada masa ini hanya menyumbang 26.7% daripada bahagian pasaran); pada masa yang sama, mengurangkan kos baja yang dikeluarkan dalam negara (pada masa ini menyumbang 73% daripada bahagian pasaran); perusahaan pengeluaran baja akan menerima bayaran balik cukai kerana cukai output (5%) adalah lebih rendah daripada cukai input (10%) dan belanjawan negeri tidak akan meningkatkan hasil kerana perlu mengimbangi peningkatan hasil import dengan bayaran balik cukai untuk pengeluaran dalam negeri.

Perusahaan domestik mempunyai ruang untuk mengurangkan harga jualan sekiranya harga baja dan bahan input di pasaran antarabangsa tidak berubah. Di samping itu, baja pada masa ini merupakan produk yang stabil harga, jadi jika perlu, apabila terdapat turun naik yang besar dalam harga di pasaran, agensi pengurusan negeri boleh melaksanakan langkah pengurusan yang diperlukan untuk menstabilkannya pada tahap yang munasabah.

Encik Le Quang Manh menyatakan bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan condong ke arah pandangan pertama. Agensi penggubal mencadangkan untuk mengekalkan draf Undang-undang seperti yang dibentangkan pada Sesi ke-7. Berdasarkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap akan menyemak dan menyiapkan draf Undang-undang.

Menentukan pelan hala tuju kenaikan cukai mesti dikira dengan teliti dan berhati-hati.

Berhubung cadangan untuk melaksanakan hala tuju kenaikan kadar cukai biasa kepada 10% mengikut pelan hala tuju, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan menyatakan bahawa Strategi Pembaharuan Cukai hingga 2030, Resolusi No. 07-NQ/TW bertarikh 18 November 2016, 10 tahun Strategi Pembangunan Sosio-Ekonomi 202021 Orientasi Sosio-Ekonomi 2021, Resolusi No. 07-NQ/TW bertarikh 18 November 2016. Pembangunan Sosio-Ekonomi untuk 5 tahun 2021-2025 dalam Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13 semuanya menyediakan arahan dan tugas untuk mengkaji kenaikan kadar cukai nilai tambah mengikut pelan hala tuju.

Kadar cukai am Vietnam semasa sebanyak 10% adalah rendah berbanding negara lain di rantau ini dan dunia, mewujudkan ruang untuk meningkatkan cukai seperti yang dilakukan oleh banyak negara untuk meningkatkan kecekapan kutipan belanjawan sejak wabak itu.

Aliran dasar fiskal semasa adalah dengan munasabah meningkatkan cukai tidak langsung ke atas penggunaan untuk mewujudkan keadaan untuk mengurangkan cukai langsung ke atas pelaburan, menyumbang kepada penyelesaian masalah hasil belanjawan, di samping menggalakkan pelaburan untuk pertumbuhan, terutamanya dalam konteks kesukaran mengeluarkan cukai baharu seperti cukai harta tanah dalam masa terdekat.

Oleh itu, pindaan Undang-undang Cukai Tambah Nilai ini merupakan peluang untuk melaksanakan tugas yang ditetapkan melalui banyak peringkat dan merupakan kandungan asas untuk melaksanakan orientasi memperluaskan asas hasil.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mencadangkan untuk menambah kepada Fasal 3, Perkara 9 draf Undang-undang pelan hala tuju untuk meningkatkan kadar cukai nilai tambah daripada 10% kepada 11% pada 1 Januari 2028 dan kepada 12% pada 1 Januari 2030 (ramalan impak hasil VND0000000000 pada tahun 2030). 2028 dan VND 43,400 bilion pada 2030).

Menurut Encik Le Quang Manh, pelan hala tuju ini tidak menjejaskan matlamat kestabilan dan pertumbuhan ekonomi dalam tempoh 4-5 tahun akan datang dan memastikan kejelasan dan ketelusan supaya perniagaan boleh mengira dan merancang pengeluaran dan rancangan perniagaan yang sesuai.

Mengulas mengenai isu ini, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengikuti dengan teliti orientasi dalam Resolusi No. 07-NQ/TW bertarikh 18 November 2016 Politburo, strategi pembangunan sosio-ekonomi 10 tahun 2021-2030, orientasi dan tugas-tugas pembangunan sosio-5 tahun bagi tempoh sosio-ekonomi. 2021-2025 dan strategi pembaharuan cukai hingga 2030.

"Pelan hala tuju mesti dikira dengan sangat teliti dan berhati-hati, terutamanya dalam konteks kesukaran ekonomi semasa. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mempertimbangkan untuk tidak menetapkan pelan hala tuju kenaikan cukai dalam Undang-undang tetapi menugaskan Kerajaan untuk mengkajinya dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan," tegas Pengerusi Dewan Negara.

Mengenai hasil daripada jualan barangan dan perkhidmatan yang tidak tertakluk kepada cukai nilai tambah, Pengerusi Dewan Negara bersetuju dengan peruntukan mengenai ambang hasil dalam draf Undang-undang dan peruntukan mengenai memberi kuasa kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk menyesuaikannya mengikut setiap tempoh. Walau bagaimanapun, mengenai ambang tertentu, agensi perlu terus menyelaras, menilai impak, memilih pilihan yang sesuai dengan keadaan sosio-ekonomi, dan memastikan hasil belanjawan negeri.

Sumber