Pertimbangkan untuk meningkatkan hasil belanjawan dengan melaraskan cukai nilai tambah

Mengutip cukai nilai tambah adalah sangat berkesan.

Pada petang 24 Jun, membincangkan pada mesyuarat Perhimpunan Kebangsaan mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah (dipinda), perwakilan Hoang Van Cuong ( Hanoi ) menyatakan persetujuannya dengan meminda undang-undang itu agar sesuai dengan perubahan dalam situasi baharu.

Mengulas kandungan draf tersebut, perwakilan berkata, pindaan undang-undang kali ini tidak sepatutnya bertujuan meningkatkan hasil belanjawan negeri. Puncanya, menurut perwakilan, statistik menunjukkan kutipan cukai nilai tambah (VAT) sentiasa merangkumi bahagian yang cukup tinggi, manakala kadar mobilisasi VAT di negara kita adalah antara yang tertinggi berbanding negara lain di rantau ini.

“Indeks untuk menilai tahap mobilisasi cukai ialah produktiviti dan kecekapan kutipan VAT di Vietnam, yang kedua-duanya tinggi, menunjukkan kutipan VAT sangat berkesan,” tegas perwakilan Cuong.

Menurut perwakilan itu, VAT dikenakan kepada pengguna, bukan kepada pengeluar. Walau bagaimanapun, apabila harga barang meningkat, penggunaan barang akan berkurangan, seterusnya menjejaskan pengeluar, membawa kepada kesan langsung kepada sektor pengeluaran.

Perwakilan menegaskan bahawa untuk memulihkan ekonomi , dalam dua tahun yang lalu, kita terpaksa mengurangkan cukai untuk merangsang pengeluaran. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar kita tidak meningkatkan hasil belanjawan dengan melaraskan cukai nilai tambah. Sebaliknya, kita boleh mengkaji cukai harta dan cukai perlindungan alam sekitar untuk meningkatkan hasil belanjawan.

Menurut perwakilan Cuong, cukai harta ialah cukai yang mempunyai keupayaan untuk menggerakkan sejumlah besar hasil untuk belanjawan, dan pada masa yang sama mempunyai peranan pengawalseliaan yang sangat penting dalam pemilikan aset.

Lebih-lebih lagi kerana kita baru meluluskan Undang-undang Tanah, harga tanah ditentukan oleh pasaran, jika kita tidak mempunyai cukai ini tidak lama lagi, ia mungkin menaikkan spekulasi harta tanah dan akan menjadi masalah akibat.

Mengenai cukai perlindungan alam sekitar, perwakilan berkata ini juga merupakan cukai yang perlu dikeluarkan tidak lama lagi untuk mengawal selia tindakan pencemaran dan kerosakan alam sekitar, pada masa yang sama menggalakkan trend peralihan hijau.

Perwakilan Tran Anh Tuan ( Bandaraya Ho Chi Minh ) berucap. (Foto: DANG KHOA)

Menghargai jawatankuasa penggubal kerana meminda dan menambah banyak peraturan yang terperinci, menurut pelan hala tuju pembaharuan cukai negara, bagaimanapun, perwakilan Tran Anh Tuan (Bandar Raya Ho Chi Minh) mencadangkan mempertimbangkan menambah beberapa kumpulan bercukai seperti dalam draf undang-undang.

Menurut perwakilan Tuan, kami sedang melaksanakan Resolusi No. 43/2022/QH15 Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi, yang bermaksud melaksanakan dasar fiskal mengembang ke arah meneruskan pengurangan cukai (pengurangan cukai 2% sehingga akhir 2024).

Menurut perwakilan itu, pada masa akan datang, langkah-langkah untuk merangsang penggunaan dan pengeluaran perlu diteruskan sehingga akhir 2025 untuk memastikan mengekalkan kadar pertumbuhan yang baik.

Perwakilan menganalisis bahawa meminda undang-undang untuk menaikkan kadar cukai daripada 0% kepada 5% seperti dalam draf undang-undang untuk beberapa barangan yang menjadi input untuk pengeluaran, justeru perniagaan yang mengeluarkan barangan ini akan hilang daya saing, menyebabkan tekanan inflasi ke atas barangan pengguna, menjejaskan kehidupan rakyat.

Oleh itu, mereka bentuk kedua-dua dasar ini boleh menyebabkan konflik dasar dengan mudah apabila melaksanakan dasar fiskal mengembang tetapi memperkenalkan subjek bercukai baharu, dengan itu mengurangkan dasar fiskal pengembangan yang berterusan.

Oleh itu, perwakilan Tuan berkata bahawa adalah perlu untuk mereka bentuk dasar mengikut pelan hala tuju, terutamanya untuk produk pertanian, adalah perlu untuk mengira semula dasar cukai yang munasabah, mungkin termasuk kadar cukai 0% dan bukannya 5% seperti dalam draf undang-undang supaya perniagaan boleh memotong cukai, tetapi produk makanan keluaran tidak berada dalam tekanan untuk menaikkan harga, sementara masih melaksanakan dasar fiskal yang lebih baik, berkesan dan cekap.

Di samping itu, perwakilan itu berkata bahawa draf undang-undang itu masih belum merangka pelan hala tuju untuk pelaksanaan. Selain itu, mulai sekarang hingga akhir tahun 2025, kita perlu terus melaksanakan dasar fiskal mengembang, di mana dasar fiskal masih mempunyai banyak ruang.

Oleh itu, adalah perlu untuk mereka bentuk ke arah menugaskan Kerajaan untuk memasukkan objek bercukai selaras dengan pelan hala tuju pembaharuan cukai, tetapi perlu mempunyai masa pelaksanaan yang sesuai dengan situasi dan keadaan sebenar.

Adalah perlu untuk menyemak dan meminda peraturan mengenai subjek yang tidak dikenakan cukai.

Perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) bercakap. (Foto: DANG KHOA)

Turut menyatakan persetujuan mengenai keperluan untuk meminda undang-undang untuk menangani masalah praktikal dan memenuhi permintaan ekonomi pasaran yang sedang membangun, perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) berkata bahawa subjek bercukai yang disenaraikan dalam Artikel 5 draf undang-undang, termasuk 26 perkara, adalah sangat khusus, memastikan pelaksanaan. Khususnya, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai beberapa kes di mana barangan import tidak tertakluk kepada cukai.

Berkenaan isu ini, perwakilan mencadangkan mempertimbangkan kerana ketika ini di beberapa pintu sempadan, setiap hari terdapat 4-5 juta tempahan yang melintasi sempadan negara kita yang dikecualikan cukai kerana nilai setiap jenis barangan adalah kecil. Jika cukai dikira, setiap pakej tidak bernilai banyak wang dan ia akan mengambil banyak kakitangan untuk mengurus dan mengutip, melengahkan masa.

Bagaimanapun, melihat isu itu dari perspektif lain, perwakilan menunjukkan hakikat bahawa banyak negara di dunia telah memansuhkan pengecualian cukai untuk barangan import yang bernilai kecil untuk mewujudkan kesaksamaan bagi barangan keluaran dalam negara. Daripada analisis di atas, perwakilan mencadangkan agar isu ini dipertimbangkan mengikut realiti.

Berkenaan syarat pemotongan kadar cukai 0%, perwakilan bersetuju menambah peraturan yang lebih ketat untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan dalam menguruskan pembayaran balik cukai nilai tambah, mengelakkan situasi di mana perniagaan mengambil kesempatan daripada kelemahan undang-undang untuk keuntungan peribadi, menyebabkan kerugian kepada belanjawan negara.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan dengan teliti mengenal pasti kes-kes khas untuk ditetapkan dalam undang-undang, dan tidak menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia isu yang jelas.

Perwakilan Tran Thi Thanh Huong (An Giang) bercakap. (Foto: DANG KHOA)

Turut membincangkan subjek tidak bercukai, perwakilan Tran Thi Thanh Huong (An Giang) berkata bahawa Perkara 5 draf undang-undang telah meminda dan menambah beberapa peruntukan berkaitan subjek tidak bercukai dan banyak kandungan yang dipinda untuk memastikan ketekalan terma dan konsep yang ditetapkan dalam undang-undang khusus seperti Undang-undang Penternakan, Undang-undang mengenai Penternakan Ikan, Undang-undang mengenai Penternakan dan lain-lain.

Menurut perwakilan, adalah sangat perlu untuk menyemak dan meminda peraturan mengenai objek tidak bercukai ke arah menghapuskan atau menambah beberapa jenis barangan dan perkhidmatan berbanding peraturan semasa agar sesuai dengan realiti.

Walau bagaimanapun, sebagai tambahan kepada kes di mana VAT keluaran tidak perlu dibayar tetapi VAT input ditolak, pada masa ini terdapat beberapa kes lain seperti organisasi dan individu yang memindahkan projek pelaburan untuk pengeluaran, perdagangan barangan, koperasi...

Oleh itu, perwakilan meminta agensi penggubal menjelaskan dan menjelaskan asas undang-undang dan menilai kesan ke atas penentuan kes-kes yang ditetapkan dalam Dekri No. 209/2013/ND-CP yang tidak dibenarkan meneruskan pemotongan VAT input dan VAT output tanpa mengira VAT seperti yang ditentukan dalam draf undang-undang.

Memastikan fleksibiliti dan kecekapan dalam proses pengendalian alatan cukai

Menteri Kewangan Ho Duc Phoc menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara. (Foto: DANG KHOA)

Menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara pada sesi perbincangan, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bahawa VAT mempunyai skop peraturan yang sangat luas dan dikenakan ke atas kebanyakan jenis barangan dan perkhidmatan, jadi ia akan menjejaskan kepentingan banyak pengilang dan perniagaan.

Oleh itu, peruntukan dalam draf perlu memastikan pembangunan pengeluaran dan perdagangan, dengan itu menyediakan peraturan bersatu selaras dengan strategi pembaharuan sistem cukai. Oleh itu, jawatankuasa penggubal telah meneliti dan menilai dengan teliti kesan setiap isu yang berkaitan dengan dasar VAT, meliputi semua sumber hasil, selaras dengan amalan antarabangsa.

Menteri berkata bahawa mengikut strategi menjelang 2030, 16-17% daripada KDNK mesti digerakkan ke dalam bajet, yang mana cukai dan yuran mestilah 14-15% daripada KDNK, dan kadar hasil domestik mesti mencapai 86-87%.

Melalui pendapat perwakilan Dewan Negara, agensi penggubal akan menyerap dan menilai semula kesan setiap pakej dasar dan isu-isu yang masih dibahaskan bagi memastikan konsistensi apabila diisytiharkan pada sesi akan datang.

Berhubung pendapat perwakilan berhubung peraturan bahawa Kerajaan mengawal barangan dan perkhidmatan bagi isi rumah dan individu yang tidak dikenakan PPN, Menteri berkata peruntukan dalam undang-undang perlu selaras dengan trend dunia dan cukai itu benar-benar alat untuk melindungi ekonomi dan mesti menyesuaikan diri dengan proses memimpin, mengendalikan dan mengurus ekonomi khususnya ekonomi makro. Oleh itu, desentralisasi kepada Kerajaan adalah amat penting dan memastikan fleksibiliti dan kecekapan dalam proses operasi.

Mengenai cukai ke atas barangan antik, menurut Menteri Ho Duc Phoc, barangan antik yang diimport oleh negara tidak dikenakan cukai, tetapi organisasi dan individu yang mengimportnya untuk tujuan perniagaan mesti membayar cukai.

Mengenai pengenaan kadar cukai 5% atau peraturan bukan cukai ke atas produk baja, Menteri berkata agensi penggubal akan menilai semula kesan untuk dibentangkan kepada Dewan Negara pada sesi hujung tahun ini.

Menurut Menteri, pada masa ini pengeluaran baja domestik adalah 73.3%, manakala import 26.7%, atau kira-kira 4 juta tan/tahun. Oleh itu, kadar cukai 5% seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan dalam draf memastikan tiada ketidaksamaan bagi perusahaan pengimport.

Di samping itu, mengenakan cukai 5% ke atas baja supaya perniagaan mendapat bayaran balik cukai akan mewujudkan sumber untuk perniagaan menginovasi teknologi, mengurangkan kos produk dan membangun secara mampan. Oleh itu, ini juga boleh memberi kesan kepada penawaran dan permintaan, kerana jika penawaran meningkat, harga akan menurun, dan jika penawaran rendah, harga akan meningkat.

Berkenaan dasar fiskal mengembang, Menteri berkata bahawa menjelang akhir tahun ini, dasar fiskal mengembang perlu disiapkan untuk memberi tumpuan kepada pengetatan, kerana trend dunia semasa memberi tumpuan kepada meningkatkan kekuatan kewangan awam, memastikan perbelanjaan sosial, membina infrastruktur, isu keselamatan sosial dan isu-isu lain.

"Untuk menggalakkan pembangunan ekonomi, kadar cukai mesti dinaikkan," kata Menteri Kewangan.

Sumber: https://nhandan.vn/can-nhac-viec-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang-post815873.html