Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Dewan Negara: "Pertimbangkan untuk mengurangkan jadual penerimaan rakyat di peringkat komune"

Pada pagi 13 Oktober, meneruskan sesi ke-50, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, Undang-undang Aduan, dan Undang-undang Mengenai Pengecaman.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: mediaquochoi

Melaporkan pada mesyuarat itu, Timbalan Ketua Polis Negara Le Tien Dat berkata bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 4 artikel, memberi tumpuan kepada meminda dan menambah isu berikut: Menginstitusikan dasar penyusunan semula radas sistem politik, melaksanakan model organisasi kerajaan tempatan 2 peringkat; menyusun sistem agensi pemeriksaan supaya diperkemas, kukuh, cekap, berkesan dan cekap.

Draf itu menghapuskan peraturan yang berkaitan dengan peringkat daerah dalam menerima rakyat, mengendalikan aduan dan kecaman; menyesuaikan kuasa dan tanggungjawab dalam menerima rakyat, mengendalikan aduan dan penolakan mengikut model organisasi baharu pihak berkuasa tempatan, mahkamah, perolehan dan inspektorat; memperkukuh tanggungjawab ketua-ketua agensi penasihat di peringkat komune, menyempurnakan mekanisme penasihat di peringkat wilayah, kementerian, dan cawangan dalam menerima rakyat, mengendalikan aduan dan kecaman...

Timbalan Ketua Polis Negara Le Tien Dat membentangkan Laporan Draf Undang-undang pada mesyuarat itu. Foto: mediaquochoi

Semasa membentangkan laporan mengenai kajian semula projek Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Penyeliaan Rakyat Dewan Negara Duong Thanh Binh berkata bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju dengan peruntukan draf mengenai bentuk penerimaan warganegara dalam talian untuk menggalakkan transformasi digital dalam aktiviti penerimaan rakyat, mengendalikan petisyen dan surat, menyelesaikan aduan dan penolakan; menyumbang untuk mewujudkan kemudahan bagi rakyat apabila menggunakan hak mereka untuk mengadu dan mengecam, sambil mengurangkan tekanan di pejabat penerimaan tetamu.

Walau bagaimanapun, adalah disyorkan agar Kerajaan menilai lagi keberkesanan pelaksanaan model penerimaan warganegara dalam talian, keadaan infrastruktur teknikal untuk memastikan hubungan antara pejabat penerimaan warga wilayah dan pejabat penerimaan warga pusat, dan antara pejabat penerimaan warga wilayah dan pusat penerimaan warga peringkat wilayah dan komune.

Pengerusi Jawatankuasa Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Duong Thanh Binh membentangkan Laporan Pemeriksaan pada mesyuarat itu. Foto: mediaquochoi

Di samping itu, terdapat cadangan untuk mengkaji dan meminda konsep "menerima warganegara" dalam undang-undang supaya selaras dengan peruntukan draf undang-undang mengenai bentuk penerimaan warganegara secara langsung dan dalam talian; menambah penjelasan tentang konsep "menerima warganegara dalam talian", "menerima warganegara secara langsung"; menambah bentuk "menerima warganegara secara langsung digabungkan dengan menerima warganegara dalam talian" dalam draf Undang-undang.

Berbincang pada mesyuarat itu, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thanh Hai berkata bahawa pada masa ini, perwakilan kuasa membawa kepada penerimaan rakyat yang tidak berkesan. Sebagai contoh, pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah mesti menerima rakyat sekali sebulan, namun, terdapat fenomena perwakilan kepada timbalan, malah "kebenaran delegasi".

Memetik pengalaman menyelia penerimaan rakyat, penyelesaian aduan dan pengecaman di banyak wilayah dan bandar, Cik Nguyen Thanh Hai menilai bahawa pewakilan kuasa adalah perkara biasa, menjejaskan kualiti penerimaan warganegara, menyebabkan orang ramai terpaksa melakukan banyak perjalanan kerana tidak dapat bertemu dengan pemimpin. Oleh itu, adalah perlu untuk menghalalkan penerimaan warganegara dan menghendaki pewakilan kuasa sama sekali tidak dibenarkan.

Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thanh Hai bercakap pada mesyuarat itu.

Mengenai bilangan hari menerima warga di peringkat komune, Cik Nguyen Thanh Hai bimbang. Sebelum ini Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune menerima warganegara seminggu sekali iaitu sebanyak 48 kali/tahun. Orang ramai akan mempunyai lebih banyak hubungan dengan pemimpin komune, tetapi dengan draf ini, bilangan kali menerima rakyat hanya 24 kali setahun.

"Walaupun komune kini lebih besar dan lebih luas, peringkat komune bukan peringkat daerah pertengahan. Saya tidak bersetuju mengurangkan hari menerima rakyat di peringkat komune kepada 2 hari seperti peringkat daerah sebelum ini. Tujuan penghapusan peringkat pertengahan adalah untuk orang ramai mempunyai lebih banyak hubungan dan akses kepada kerajaan dan peringkat komune mestilah lebih dekat dengan orang ramai. Dengan keadaan aduan dan kecaman yang menunjukkan tanda-tanda kerumitan, saya fikir adalah perlu untuk mempertimbangkan untuk mengurangkan jadual untuk menerima warga di peringkat komune,” kata Cik Nguyen Thanh Hai.

Sebaliknya, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Negara mengenai Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara Le Tan Toi mencadangkan supaya terdapat pangkalan data nasional mengenai penerimaan rakyat, aduan dan penolakan bagi memastikan hubungan dengan agensi berwibawa. Menurut Encik Le Tan Toi, ketika ini di laman maklumat, petisyen palsu dihantar ke banyak tempat, malah disiarkan terus di Facebook atau Zalo, menyebabkan impak yang besar, menjejaskan masyarakat malah menjejaskan reputasi individu... Maklumat yang disiarkan di rangkaian sosial amat sukar untuk dikendalikan, jadi Jawatankuasa Penggubal perlu mengkaji dengan teliti isu ini.

Menurut Encik Le Tan Toi, ketika ini terdapat situasi menyiarkan aduan di laman web seperti Facebook, Telegram dan platform rangkaian sosial lain, menyebabkan kandungan aduan itu tersebar dengan cepat dan meluas. Namun, selepas beberapa ketika, jika poster sewenang-wenangnya menarik balik aduan, kesan dan kerosakan telah pun berlaku - jadi siapa yang akan bertanggungjawab atas akibatnya?

Encik Le Tan Toi meminta Jawatankuasa Penggubal mengkaji kes ini, sama ada aduan awam atau penolakan; apakah kesan penarikan petisyen itu; dan bagaimana isu ini harus dimasukkan ke dalam Undang-undang untuk mengawalnya?

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pertahanan Negara, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri Le Tan Toi membincangkan pada mesyuarat itu. Foto: meidaquochoi

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menyatakan bahawa, mengenai skop pindaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mencadangkan untuk meneruskan semakan untuk menilai sepenuhnya had dan kesukaran undang-undang yang dinyatakan melalui proses semakan keseluruhan, memastikan prinsip pindaan dan tambahan memenuhi keperluan organisasi kerajaan tempatan dua peringkat dan masalah sebenar dalam amalan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html