Banyak cadangan baru untuk menghapuskan halangan dalam melaksanakan Undang-undang Tanah

Pada sebelah petang 1 Disember, meneruskan sesi kesepuluh, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Mengenai peraturan bahawa agensi dan orang yang berwibawa mesti merekodkan harga tanah dan kos pembinaan infrastruktur (jika ada) dalam keputusan mengenai peruntukan tanah, pajakan tanah, kebenaran untuk menukar tujuan guna tanah, lanjutan atau pelarasan tempoh penggunaan tanah... dalam draf Resolusi, perwakilan Tran Chi Cuong ( Perwakilan Da Nang ) berkata bahawa peraturan ini mewujudkan kelewatan besar dalam kemajuan pelaburan tanah.

Perwakilan mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk menghapuskan peraturan mandatori yang memerlukan harga tanah dan kos infrastruktur direkodkan dalam keputusan peruntukan tanah dan pajakan. Peraturan itu hendaklah ke arah mengeluarkan peruntukan tanah dan keputusan pajakan terlebih dahulu; penentuan harga tanah, kos infrastruktur dan prosedur kewangan yang berkaitan dijalankan secara selari dalam fasa berikut.

Perwakilan Tran Chi Cuong (delegasi Da Nang) bercakap pada perbincangan itu. Foto: Quochoi.vn

"Pelabur hanya boleh membayar wang dan menerima tanah di atas tanah selepas memenuhi sepenuhnya kewajipan kewangan mengikut keputusan yang ditentukan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Pendekatan ini bukan sahaja memastikan belanjawan, tetapi juga mengurangkan masa pentadbiran sebanyak separuh, tidak mewujudkan risiko undang-undang dan mewujudkan kesan positif dalam menambah baik persekitaran pelaburan," delegasi Tran Chi Cuong mencadangkan.

Perwakilan juga mencadangkan untuk tidak menetapkan secara tegar kandungan ini dalam Resolusi Dewan Negara tetapi untuk menugaskan Kerajaan untuk menentukan butiran bagi memastikan fleksibiliti, selaras dengan kapasiti sistem penilaian tanah dan keperluan reformasi prosedur pentadbiran dalam setiap peringkat.

Mengenai peraturan mengenai pampasan, sokongan dan penempatan semula, perwakilan itu berkata bahawa pemulihan tanah Negeri dalam kes yang dinyatakan dalam Perkara b, Fasal 2, Perkara 3 untuk menghapuskan kesukaran dan mengelakkan memanjangkan kemajuan projek adalah perlu; namun, Negara hanya menyokong pemulihan tanah dan mesti memastikan hak rakyat yang sah.

Oleh itu, perwakilan Tran Chi Cuong mencadangkan untuk memilih pilihan 2 dalam draf Resolusi. Sehubungan itu, jika jumlah kos pampasan, sokongan, dan penempatan semula adalah lebih rendah daripada harga purata ^1m2 tanah mengikut harga yang dipersetujui, orang yang tanahnya diperoleh semula akan menerima perbezaannya; pelabur akan membayar baki perbezaan dan ia akan dimasukkan dalam jumlah kos projek.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Phong ) bercakap pada perbincangan itu. Foto: Nhu Y

Menyatakan persetujuan dengan pilihan 2 seperti perwakilan Tran Chi Cuong, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) berkata bahawa pilihan ini memastikan hak sah orang yang tanahnya diperoleh semula. Bagi projek yang telah dipersetujui lebih 75% daripada keluasan tanah, mekanisme pembayaran untuk perbezaan membantu orang ramai menerima pampasan tidak lebih rendah daripada harga yang dipersetujui; memastikan keadilan dan mengehadkan aduan. Perbezaan itu dibayar oleh pelabur dan termasuk dalam kos projek, bukan menambah beban bajet.

Mengenai peruntukan tanah, pajakan tanah, dan penukaran tujuan guna tanah dalam Perkara 4, perwakilan mengatakan bahawa Fasal 8 menetapkan bahawa pelanggaran undang-undang tanah dan keputusan pengendalian pelanggaran oleh pengguna tanah mesti didedahkan kepada umum di portal maklumat elektronik Jawatankuasa Rakyat wilayah dan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar. Walau bagaimanapun, draf itu memerlukan pendedahan awam semua pelanggaran tanpa mengklasifikasikan sifat, tahap dan akibatnya.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan peraturan ini dengan teliti; pada masa yang sama, menyelidik dan menambah mekanisme perlindungan data peribadi, dengan jelas menetapkan skop, syarat, had masa untuk pendedahan dan langkah keselamatan maklumat untuk mematuhi undang-undang semasa.

Delegasi Tran Van Tien (Delegasi Phu Tho) bercakap pada perbincangan itu. Foto: Quochoi.vn

Perwakilan Tran Van Tien (Perwakilan Phu Tho) berminat dengan kandungan perolehan semula tanah, di mana Perkara 3, Perkara b, Fasal 2 menetapkan bahawa sekiranya projek itu dilaksanakan melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah dan telah mencapai lebih 75% daripada kawasan dan lebih 75% pengguna tanah bersetuju, Majlis Rakyat Wilayah hendaklah mempertimbangkan untuk meluluskan kawasan pemulihan atau hak milik tanah yang tinggal.

Menurut perwakilan, peraturan ini amat sukar untuk dilaksanakan atas pelbagai sebab; antaranya, sebab pemilihan kadar 75% belum dijelaskan dengan jelas dan perlu dijelaskan tinjauan dan penilaian oleh Jawatankuasa Penggubal untuk melihat berapa banyak projek yang memenuhi kedua-dua syarat pada masa yang sama, atau hanya memenuhi satu daripada dua syarat tersebut.

Seiring dengan itu, menentukan kadar persetujuan pengguna tanah adalah sukar dalam kes di mana orang yang diberikan hak guna tanah telah meninggal dunia. Pada masa ini, kelulusan dasar pelaburan tidak menyatakan had masa untuk menyempurnakan perjanjian; jika digunakan mengikut draf, banyak projek yang tertakluk kepada perjanjian pampasan perlu melaraskan keputusan meluluskan dasar pelaburan...

Perwakilan Tran Van Tien berkata bahawa projek yang telah diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa untuk pelaburan adalah semua projek yang diperlukan. Oleh itu, projek yang menggunakan tanah harus diberi pampasan dan dipulihkan oleh Negara, dan tidak sepatutnya ada perbezaan antara projek yang diberi pampasan oleh Negara atau projek dengan perjanjian pampasan.

Perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) bercakap pada perbincangan itu. Foto: Quochoi.vn

Prihatin dengan peraturan mengenai peruntukan tanah dan pajakan tanah mengikut kemajuan pemulihan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula (Klausa 1, Perkara 4), perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) mencadangkan jawatankuasa penggubal mempertimbangkan peraturan mengenai peruntukan tanah dan pajakan tanah mengikut kemajuan pemulihan tanah kerana amalan menunjukkan banyak kelemahan.

Membahagikan kemajuan peruntukan tanah kepada setiap bahagian yang dipulihkan membawa kepada pemecahan, skala kecil, kesukaran dalam pengurusan, memanjangkan masa pelaksanaan projek, mewujudkan prosedur pentadbiran tambahan dan menyebabkan kesukaran dalam menentukan obligasi kewangan dan pemberian sijil hak guna tanah.

Perwakilan itu berkata bahawa peraturan yang sama telah digunakan sebelum ini tetapi telah dihapuskan kerana tidak berkesan, menyebabkan kesukaran dalam pampasan, pembersihan tapak dan penyiapan dokumen undang-undang. Oleh itu, peruntukan tanah dan pajakan tanah hanya perlu dipertimbangkan mengikut jadual pampasan, sokongan dan penempatan semula dalam kes di mana projek telah diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa dengan jadual pengambilan tanah yang jelas, bagi memastikan kebolehlaksanaan, konsistensi dan kemudahan dalam pengurusan tanah negeri.

Mengenai pengambilan tanah, pampasan, sokongan, dan penempatan semula (Perkara 3), perwakilan Nguyen Thi Thu Thuy bersetuju dengan pilihan 2 dan bersetuju dengan pendapat beberapa perwakilan yang bercakap sebelum ini, terutamanya perwakilan Tran Van Tien. Perwakilan meminta penjelasan asas untuk kadar 75% dan penentuan jenis projek yang peraturan ini terpakai, kerana setiap projek mempunyai skala dan kawasan yang berbeza.

Perwakilan Delegasi Gia Lai juga menegaskan bahawa memandangkan kadar perselisihan faham 25% ini juga amat penting kerana golongan inilah yang berpotensi menimbulkan ketidakstabilan, keselamatan dan ketenteraman sosial, serta menimbulkan aduan dan saman berkaitan tanah.

Sumber: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html