Perlu menjelaskan mekanisme kewangan dan dana sokongan perniagaan

Pada pagi 19 November, di Kumpulan 6 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Dong Nai, Lang Son, Bandar Hue) membincangkan draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa, adalah ditekankan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan piawaian antarabangsa, mekanisme kewangan, dana sokongan perniagaan dan menambah mekanisme sokongan yang bersesuaian dan memastikan kebolehlaksanaan sempadan ekonomi tempatan yang berkesan, dan mewujudkan sempadan yang berkesan. pembangunan.

Ketelusan dana, piawaian antarabangsa

Mengulas mengenai draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa, Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Suu ( Bandar Hue ) berkata bahawa ini adalah dokumen penting, menunjukkan keazaman Parti dan Negara dalam menggalakkan integrasi. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan, ketelusan dan pematuhan dengan komitmen antarabangsa, draf tersebut perlu disemak dalam beberapa kandungan perundangan teknikal.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Suu (Bandar Hue) berucap. Foto: Ho Long

Mengenai Perkara 9 yang mengawal selia penggunaan piawaian antarabangsa, perwakilan menekankan keperluan untuk menjelaskan kriteria untuk memilih piawaian yang sesuai dengan keadaan Vietnam, mengenal pasti agensi penilai bebas dan berunding dengan pakar untuk mengelakkan penyalahgunaan atau sewenang-wenangnya, memastikan keselamatan teknikal dan kepentingan negara. Mengenai Perkara 14, berkaitan mekanisme kewangan untuk menyokong perusahaan yang disaman di luar negara, perwakilan mencadangkan untuk menggantikan sokongan langsung dengan bentuk bukan instrumental seperti bantuan teknikal, nasihat undang-undang, latihan, dan pada masa yang sama membina mekanisme pemantauan dan penyelarasan rapat antara Kementerian Kewangan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mengelak daripada melanggar komitmen antarabangsa.

Mengenai penubuhan Dana Pembangunan Perusahaan Integrasi dan Dana Promosi Eksport Industri dalam Artikel 12 dan 13, perwakilan mengesyorkan menambah mekanisme kawalan yang telus, termasuk pengauditan bebas, pelaporan awam dan kriteria penilaian prestasi, untuk mengelakkan risiko pembaziran, rasuah dan penyalahgunaan. Mengenai Perkara 23 mengenai pelantikan jawatan khas seperti Duta Besar dan Duta Khas, perwakilan menekankan keperluan untuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab undang-undang, mekanisme pengendalian pelanggaran, terma pelantikan dan penilaian prestasi, untuk memastikan tanggungjawab peribadi dan agensi pengurusan dalam aktiviti strategik.

Turut menyatakan persetujuan dengan dasar draf Resolusi, khususnya matlamat meningkatkan kecekapan ekonomi , Timbalan Dewan Negara Le Hoang Hai (Dong Nai) berkata bagi melengkapkan dokumen itu, draf Resolusi itu perlu dikaji semula. Secara khusus, perwakilan mencadangkan untuk mengalih keluar Klausa 2 draf Resolusi. Sebabnya ialah Fasal 2 tidak menunjukkan dengan jelas prinsip mewujudkan mekanisme khusus, manakala Fasal 1, 3, 4 dan 5 telah merangkumi sepenuhnya semua kes mengikut semangat prinsip yang terpakai, jadi Fasal 2 menjadi berlebihan dan tidak perlu.

Mengenai pengendalian kesukaran yang timbul dalam kerjasama antarabangsa (Bahagian 2 draf), perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai dua kandungan utama yang berkaitan dengan tarikh akhir dan prosedur. Mengenai tarikh akhir, draf Resolusi menetapkan sehingga 31 Disember 2030, iaitu 5 tahun, manakala Resolusi No. 190 Tahun 2025 hanya menetapkan 2 tahun. Perwakilan mengulas bahawa 5 tahun adalah terlalu lama, tidak mengikut prinsip undang-undang dan

Mengenai prosedur, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menetapkan perintah dan prosedur untuk melaksanakan Resolusi dalam Dekri panduan, dan bukannya menetapkannya secara langsung dalam Resolusi.

Perlu mengatasi masalah kewangan dan sumber manusia

Menghargai dasar meningkatkan desentralisasi dan memperkasakan pihak berkuasa tempatan seperti yang termaktub dalam draf Resolusi mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk meningkatkan keberkesanan integrasi antarabangsa, tetapi berdasarkan realiti wilayah sempadan, khususnya Lang Son, Timbalan Dewan Negara Chu Thi Hong Thai (Lang Son) berkata, pada hakikatnya, terdapat banyak kesukaran dalam pengawalan sumber kewangan dan sumber manusia yang boleh mengehadkan kebolehlaksanaan.

Perwakilan Dewan Negara Chu Thi Hong Thai (Lang Son) berucap. Foto: Duc Minh

Secara khusus, Perkara 15 menetapkan bahawa penubuhan pejabat perwakilan Jawatankuasa Rakyat wilayah di luar negara adalah perlu untuk mempromosikan hal ehwal luar negeri dan kerjasama antarabangsa, tetapi draf itu tidak mentakrifkan dengan jelas model organisasi, kriteria untuk memilih lokasi dan mekanisme penyelarasan dengan agensi perwakilan Vietnam. Lebih penting lagi, keperluan bahawa lokaliti memastikan semua pembiayaan itu sendiri merupakan penghalang utama bagi wilayah yang mempunyai hasil bajet yang rendah.

Penyertaan dalam forum dan mekanisme kerjasama antarabangsa oleh pihak berkuasa tempatan (Perkara 16) adalah perlu untuk meningkatkan fleksibiliti, tetapi konsepnya masih luas, panduan tidak khusus, manakala kos penyertaan dan sumber manusia hal ehwal luar yang terhad, terutama di komune sempadan, adalah halangan praktikal.

Berkenaan Perkara 17, hak untuk membuat keputusan untuk membaiki dan membina penanda sempadan dan benteng baharu bagi mengelakkan tanah runtuh juga sukar bagi lokaliti, kerana kos yang tidak dijangka yang besar manakala bajet adalah terutamanya untuk perbelanjaan biasa. Di samping itu, keperluan untuk minit pengesahan dua hala selalunya panjang, menyebabkan kelewatan. Di samping itu, kesukaran dalam kakitangan hal ehwal luar negeri, kemahiran diplomatik, pengetahuan undang-undang antarabangsa dan bahasa asing — terutamanya bahasa Cina — menyukarkan untuk menjalankan tugas hal ehwal luar negeri wilayah.

Berdasarkan realiti itu, perwakilan Chu Thi Hong Thai mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan menambah mekanisme sokongan yang sesuai untuk lokaliti sempadan, termasuk: sokongan daripada belanjawan pusat untuk lokaliti dengan hasil rendah, membenarkan penggunaan dana rizab atau sumber perbelanjaan kerjaya ekonomi untuk mengendalikan kecemasan sempadan; menambah kakitangan, menyediakan latihan mendalam dalam bahasa asing, hal ehwal luar negeri, dan perdagangan sempadan untuk pegawai; menyediakan panduan khusus mengenai kuasa, skop dan proses penyertaan dalam kerjasama antarabangsa di peringkat tempatan untuk memastikan proaktif dan keberkesanan kerja hal ehwal luar yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi pintu sempadan, sambil mengekalkan keselamatan sempadan.

"Masa pelaksanaan projek pinjaman asing terlalu lama"

Mengenai masa pelaksanaan projek, perwakilan Pham Nhu Hiep (Bandar Hue) menegaskan bahawa masa pelaksanaan projek pinjaman asing pada masa ini terlalu lama, yang menjadi halangan utama bagi unit pelaksana. Banyak projek bertahan sehingga 10 tahun atau lebih, manakala tempoh jawatan pengarah atau ketua hanya 5 tahun, membuat projek pembangunan pinjaman, walaupun dengan kadar faedah yang rendah (walaupun 0.9%/tahun, tempoh tangguh 10 tahun, bayaran balik 30 tahun seperti projek Korea), tidak menarik dan menghalang proses integrasi antarabangsa. Menunjukkan realiti ini, perwakilan mencadangkan keperluan untuk dasar yang lebih terbuka atau mekanisme penyelarasan yang rapat tetapi fleksibel supaya unit dapat melaksanakan projek dengan berkesan.

Perwakilan Dewan Negara Pham Nhu Hiep (Bandar Hue) bercakap pada perbincangan di Kumpulan 6. Foto: Ho Long

Mengenai kos, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mempertimbangkan semula untuk mengira modal rakan sejawat ditambah 70% daripada yuran pengurusan, dan pada masa yang sama mengurangkan kos pengurusan, terutamanya untuk projek dan projek kesihatan dan pendidikan untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat.

Mengenai integrasi antarabangsa, perwakilan Pham Nhu Hiep mencadangkan agar Vietnam menyelidik dan menggunakan piawaian antarabangsa yang sama, bukannya membina sistem piawai yang berasingan. Secara khusus, dalam bidang perubatan, piawaian seperti JCI adalah sangat ketat tetapi boleh dilaksanakan. Vietnam perlu mewujudkan sistem pemeriksaan, sokongan dan hubungan dengan organisasi penilaian antarabangsa seperti JCI dan H&MA di Vietnam. "Apabila hospital memenuhi piawaian antarabangsa, ini akan menjadi bukti yang jelas, membantu melaksanakan pemeriksaan perubatan dan rawatan untuk warga asing dengan lebih mudah" - delegasi menekankan.

Mengenai mobilisasi pakar dan penggunaan bahasa asing yang jarang berlaku (Perkara 26), perwakilan membangkitkan isu keperluan untuk senarai yang jelas mentakrifkan apa yang dianggap sebagai "bahasa asing yang jarang berlaku" dalam konteks semasa, kerana bilangan orang yang bercakap bahasa asing popular boleh berubah dari semasa ke semasa, contohnya, bahasa Perancis kini mungkin telah menjadi bahasa asing yang jarang berlaku.

Di samping itu, mengenai dasar pelaburan untuk projek pembinaan Lapangan Terbang Antarabangsa Gia Binh, timbalan Dewan Negara Nguyen Hai Nam dan Pham Nhu Hiep (Bandar Hue) menekankan kesulitan perjalanan antara terminal antarabangsa dan terminal domestik, seperti di Noi Bai, memaksa penumpang bergantung kepada bas atau teksi, yang menghalang Vietnam daripada menjadi hab transit penerbangan. Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya dari peringkat perancangan, sistem sambungan penerbangan segerak, seperti landasan kereta api bertingkat antara stesen atau lapangan terbang, perlu dibina untuk memendekkan masa perjalanan (pada masa ini kira-kira 1 jam dan 10 minit untuk 60 km) dan mengurangkan risiko kesesakan lalu lintas.

Perwakilan Dewan Negara Phan Viet Luong (Dong Nai) bercakap pada perbincangan di Kumpulan 6. Foto: Duc Minh

Dari perspektif lain, ahli Dewan Negara Phan Viet Luong (Dong Nai) menyatakan bahawa projek lapangan terbang antarabangsa Gia Binh berkaitan secara langsung dengan penempatan semula peninggalan sejarah, yang merupakan isu yang sangat sensitif. Sehubungan itu, perwakilan berkata, agensi yang bertanggungjawab ke atas projek itu perlu menyediakan laporan terperinci dan lengkap mengenai kuantiti, jenis dan nilai peninggalan itu, dan pada masa sama menjelaskan hubungan antara peninggalan itu dengan masyarakat dan ekosistem sekeliling.

Perwakilan Phan Viet Luong juga menyatakan bahawa kekurangan pendapat rasmi daripada Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan dan Majlis Kebangsaan bagi Warisan Budaya menjadikan komitmen pemuliharaan semasa tidak mempunyai asas praktikal. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk menjalankan tinjauan, berunding dengan pakar dan menjelaskan kebolehlaksanaan sebelum Dewan Negara mengundi dasar pelaburan, untuk mengelakkan risiko terpaksa menyesuaikan diri kemudian.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-ro-co-che-tai-chinh-quy-ho-tro-doanh-nghiep-10396252.html