Menghapuskan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah memerlukan mekanisme yang telus dan segerak.

Pada 19 November, semasa perbincangan di Kumpulan 15 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Phu Tho dan Dak Lak) mengenai Draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah, beberapa perwakilan mengatakan bahawa peraturan mengenai mekanisme pemulihan tanah di bawah ma75% masih ada lagi. kepada mekanisme pampasan untuk kawasan yang tinggal. Oleh itu, perlu ada peraturan yang jelas dan khusus bagi memudahkan proses pelaksanaan.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan

Menjelaskan asas untuk menentukan nisbah keluasan tanah dan bilangan pengguna tanah

Membincangkan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah, majoriti perwakilan bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi tersebut. Malah, sebelum ini, selepas melaksanakan Undang-undang Tanah (pindaan), terdapat banyak kepincangan berkaitan pelaksanaan tersebut. Antaranya ialah pelaksanaan projek berkaitan perjanjian pampasan dan sokongan penempatan semula; berkaitan dengan harga tanah dan banyak lagi kandungan yang menyebabkan kesukaran dalam mengatur pelaksanaan.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Van Manh ( Phu Tho ) menyatakan pendapatnya bahawa di Perkara b, Fasal 2, Perkara 3 draf menetapkan bahawa dalam kes menggunakan tanah untuk melaksanakan projek melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah yang telah tamat, perjanjian itu mesti diselesaikan atau tempoh lanjutan mesti diselesaikan, tetapi lebih 75% daripada keluasan tanah yang dipersetujui oleh Majlis Rakyat dan melebihi 75% daripada jumlah penduduk tanah. mempertimbangkan dan meluluskan pemulihan baki kawasan tanah untuk memperuntukkan atau memajakkan tanah kepada pelabur.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Manh (Phu Tho) berucap

Perwakilan menegaskan bahawa peraturan ini masih mempunyai beberapa masalah yang perlu dijelaskan. Secara khusus, walaupun keluasan tanah adalah jelas, mekanisme pengiraan bilangan pengguna tanah tidak jelas. Adakah ia perlu dikira dengan bilangan isi rumah atau dengan bilangan individu yang berkaitan dengan keluasan tanah? Sekiranya tiada peraturan khusus, ia akan menjadi sukar untuk dilaksanakan.

Di samping itu, isu peralihan perlu dipertimbangkan dengan teliti. Pada masa ini, banyak projek telah dilaksanakan selama beberapa dekad tetapi masih tersekat dengan beberapa isi rumah. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas sama ada projek-projek ini digunakan mengikut mekanisme resolusi atau tidak. Pada masa yang sama, harga pampasan bagi baki 25% kawasan semasa menuntut semula negeri perlu dikira mengikut harga tanah yang ditentukan oleh negeri atau mengikut harga yang digunakan oleh pelabur sekarang? Sekiranya tiada peraturan khusus, ia akan membawa kepada konflik dan kesukaran dalam proses pelaksanaan projek.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) berucap

Menurut ahli Dewan Negara Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), draf itu tidak menetapkan dengan jelas mekanisme yang boleh digunakan, kaedah pampasan atau kaedah penentuan harga, yang membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan. Justeru, agensi penggubal perlu merangka semula peraturan tersebut bagi memastikan keharmonian kepentingan antara pembangunan sosio-ekonomi tempatan dan hak rakyat, di samping mewujudkan syarat untuk pelabur melaksanakan perjanjian pampasan dengan cara yang munasabah dan jelas, terutama bagi baki 25% kawasan semasa menuntut semula.

Mengenai mekanisme 75% yang digunakan untuk projek yang dirundingkan, ahli Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) menganalisis bahawa penentuan apa yang membentuk 75% daripada kawasan dan 75% daripada bilangan pengguna tanah adalah tidak jelas; sedangkan banyak projek hanya mencapai 50-70% tetapi telah memastikan syarat lain, ia masih tidak boleh dirundingkan dengan rakyat. Malah, sesetengah isi rumah mungkin sengaja tidak bersetuju, menyebabkan projek itu berlarutan selama 5-10 tahun, malah mustahil untuk membersihkan tanah. Perwakilan menegaskan bahawa angka semasa 75% - 25% tidak meyakinkan, dan boleh menyebabkan kawasan yang tidak dipersetujui menjadi "kawasan teras" projek, menghalang pelaksanaan keseluruhan projek.

Perwakilan Dewan Negara Dang Bich Ngoc (Phu Tho) berucap

Selain itu, perwakilan berkata, pelaksanaan projek berkaitan pengambilan tanah bergantung kepada harga tanah, manakala Majlis Penilaian Tanah menghadapi kesukaran dalam menentukan harga yang hampir dengan pasaran. Sekiranya harga pampasan tidak sesuai, projek itu bukan sahaja akan menghadapi masalah tetapi juga berisiko melanggar undang-undang. Oleh itu, adalah perlu untuk menentukan dengan jelas dan khusus sama ada negeri bertanggungjawab untuk pampasan atau perusahaan bertanggungjawab untuk rundingan untuk mewujudkan mekanisme yang telus dan menguntungkan untuk dilaksanakan oleh lokaliti. Jika tidak, projek pada masa akan datang berkemungkinan akan terus disekat.

Kurangkan penilaian tanah tertentu

Mengulas mengenai senarai harga tanah dalam Perkara 7, Timbalan Perhimpunan Negara Le Dao An Xuan (Dak Lak) menyatakan bahawa Fasal 4 menetapkan: dalam kes menggunakan harga tanah tertentu mengikut Perkara 160 Undang-undang Tanah, tetapi pada tarikh berkuatkuasanya Resolusi itu, pihak berkuasa yang berwibawa masih belum mengeluarkan resolusi mengenai harga tanah tertentu, Jawatankuasa Penentuan harga tanah tertentu akan diteruskan oleh Jawatankuasa Ketetapan Rakyat Wilayah ini mengikut harga tanah tertentu. kepada peruntukan Undang-undang Tanah. Perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan Fasal 4 Perkara ini dengan teliti.

Perwakilan Dewan Negara Le Dao An Xuan (Dak Lak) berucap

Perwakilan itu mengulas bahawa senarai harga tanah dalam draf ini mempunyai titik pembukaan yang perlu diberi perhatian, iaitu membenarkan penggunaan senarai harga tanah untuk menentukan harga permulaan dalam lelongan hak guna tanah, isu yang telah lama menjadi masalah bagi lokaliti. Malah, apabila menggunakan harga tanah khusus untuk lelongan, harga tanah sering meningkat, menjadikannya hampir mustahil untuk melaksanakan sumber hasil tanah. Perwakilan bersetuju dengan arahan pembukaan ini, tetapi juga menyatakan bahawa jika pampasan dikenakan antara projek, sesetengah projek menggunakan harga tanah tertentu, sesetengah projek menggunakan senarai harga tanah, ini boleh menimbulkan ketidakadilan kepada orang yang memiliki tanah di kawasan yang sama.

Mengikut maklum balas daripada lokaliti, ketika melaksanakan kerajaan dua peringkat, banyak lokaliti mencadangkan untuk membenarkan permohonan senarai harga tanah dalam kerja pampasan dan penempatan semula. Ini adalah penyelesaian untuk mengatasi situasi semasa senarai harga tanah yang tidak menghampiri harga pasaran. Perwakilan menekankan bahawa jika senarai harga tanah dibina untuk mendekati harga pasaran, penilaian tanah khusus tidak lagi diperlukan.

Perwakilan yang menghadiri sesi perbincangan

Khususnya, dalam Fasal 2 Artikel ini, draf tersebut dengan jelas menyatakan bahawa senarai harga tanah dibina mengikut jenis tanah, kawasan, lokasi, dan di kawasan yang mempunyai peta kadaster digital dan pangkalan data harga tanah, adalah mungkin untuk membina senarai harga tanah untuk setiap plot. Oleh itu, di kawasan yang mempunyai pangkalan data yang baik, penentuan harga tanah tertentu dapat dikurangkan. Perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji dengan teliti arah ini untuk mengurangkan peringkat penilaian tanah tertentu, sekali gus mewujudkan mekanisme yang menguntungkan bagi kawasan dan pelabur.

Di samping itu, apabila mengendalikan kerajaan dua peringkat, pusat pembangunan dana tanah juga telah mengubah mekanisme operasinya. Fungsi utama pusat-pusat tersebut adalah untuk membangunkan dana tanah, tetapi pada hakikatnya, ia belum digunakan sepenuhnya, terutamanya dilaksanakan mengikut keperluan lokaliti yang timbul. Oleh itu, perwakilan menegaskan bahawa dalam draf ini, adalah perlu untuk memberi perhatian yang lebih kepada kerja-kerja pembangunan dana tanah khususnya aktiviti-aktiviti dana pembangunan tanah, agar kerja-kerja ini dapat diselaraskan dengan segera, seiring dengan penyelesaian masalah semasa. Ini adalah keperluan mendesak untuk memastikan pengurusan tanah dan eksploitasi yang berkesan di kawasan tempatan.

Perwakilan yang menghadiri sesi perbincangan

Berkongsi pandangan yang sama, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Van Manh (Phu Tho) berkata peraturan mengenai harga tanah khusus dalam Perkara 160 Undang-undang Tanah menghadapi banyak halangan kerana data yang tidak lengkap dan kekurangan pakar penilaian, yang membawa kepada pertikaian. Perbezaan antara harga pampasan pelabur langsung dan projek pelaburan awam sering menimbulkan konflik dan kesukaran dalam pembersihan tapak. Banyak isi rumah tidak memberi kerjasama dalam pengisytiharan kerana mereka meminta untuk memberikan harga pampasan sebelum Negara mengeluarkan notis penambakan. Perwakilan mencadangkan untuk menggunakan pilihan menggunakan senarai harga tanah mengikut Klausa 41, Perkara 1 draf Resolusi, sebagai asas untuk mengira bayaran guna tanah, bayaran kutipan tanah apabila Negara memperuntukkan tanah, memajak tanah, membenarkan penukaran tujuan guna tanah, mengiktiraf hak guna tanah, dan mengira cukai dan bayaran yang berkaitan dengan penggunaan tanah untuk melaksanakan pampasan tanah apabila Negara menuntut semula hak dan mewajibkan pengguna tanah.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-can-co-che-minh-bach-dong-bo-10396274.html