Terdapat keperluan untuk meningkatkan bilangan hakim yang mengendalikan kes pentadbiran di Mahkamah Rakyat serantau.

Menurut pakar, dengan berkuat kuasanya Undang-Undang Prosedur Pentadbiran 2025 yang dipinda dan ditambah (Undang-Undang mengenai Prosedur Pentadbiran yang Dipinda dan Ditambah 2025), Mahkamah Rakyat serantau akan menghadapi banyak cabaran dalam menyelesaikan kes pentadbiran.

Pada 17 September, Universiti Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh telah menganjurkan seminar bertajuk "Menyelesaikan Kes Pentadbiran dalam Konteks Pembaharuan Sistem Kehakiman di Vietnam Hari Ini," yang telah menarik penyertaan dan perbincangan daripada ramai hakim, peguam dan pakar.

Dr. Le Viet Son, Fakulti Pentadbiran dan Undang-undang Negeri, Universiti Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh, telah menyampaikan ucapan di persidangan tersebut.

Di seminar tersebut, Dr. Le Viet Son, Ketua Jabatan Undang-undang Prosedur Pentadbiran, Fakulti Undang-undang Pentadbiran dan Negeri, Universiti Undang-undang Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa sebelum ini, menurut Undang-undang Prosedur Pentadbiran 2015, bidang kuasa untuk perbicaraan peringkat pertama dibahagikan antara Mahkamah Rakyat peringkat daerah dan peringkat wilayah, tetapi dalam praktiknya, kebanyakan kes pentadbiran berada di bawah bidang kuasa Mahkamah Rakyat peringkat wilayah. Mulai sekarang, Mahkamah Rakyat wilayah akan menjadi satu-satunya peringkat yang mempunyai bidang kuasa untuk perbicaraan peringkat pertama kes pentadbiran, jadi bilangan kes yang dikendalikan dijangka meningkat dengan ketara.

Encik Nguyen Ngoc Hieu, Timbalan Ketua Hakim Mahkamah Rakyat Wilayah 2 – Bandar Raya Ho Chi Minh, telah berucap di bengkel tersebut.

Bersetuju dengan penilaian di atas, Encik Nguyen Ngoc Hieu, Timbalan Ketua Hakim Mahkamah Rakyat Wilayah 2 – Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa bidang kuasa wilayah Mahkamah Rakyat Wilayah 2 adalah kawasan Bandar Thu Duc (dahulunya). Ini juga merupakan "tempat panas" di Bandar Raya Ho Chi Minh dari segi bilangan dan kerumitan kes pentadbiran. Pada masa ini, Mahkamah Rakyat Wilayah 2 masih mempunyai kira-kira sedozen kes pentadbiran yang berkaitan dengan kawasan bandar Thu Thiem yang menghadapi banyak kesukaran dan halangan.

Bagi menangani kesukaran semasa, Dr. Le Viet Son mencadangkan agar sektor kehakiman perlu segera memperkukuhkan bilangan hakim yang berkelayakan tinggi untuk Mahkamah Rakyat serantau daripada bekas Mahkamah Rakyat Tinggi dan Mahkamah Rakyat wilayah bagi memastikan penghakiman kes pentadbiran di Mahkamah Rakyat serantau adalah betul, objektif dan tepat pada masanya.

Adegan persidangan

"Kebanyakan hakim di Mahkamah Rakyat serantau pada asalnya datang dari Mahkamah Rakyat peringkat daerah – di mana bilangan kes pentadbiran yang dikendalikan sebelum ini tidak banyak. Ini bermakna ramai hakim mempunyai sedikit atau tiada pengalaman dalam mengendalikan kes pentadbiran, yang mudah menyebabkan kekeliruan dan kesilapan apabila ditugaskan untuk mengendalikan kes jenis ini," jelas Dr. Le Viet Son.

Komen mengenai Draf Resolusi Majlis Hakim Mahkamah Agung Rakyat yang membimbing pemakaian beberapa peruntukan Undang-undang Tatacara Pentadbiran 2025 yang dipinda dan ditambah.

Menurut poin b, klausa 2, Pasal 31 Undang-Undang Prosedur Administratif yang dipinda, jika plaintif tidak mempunyai tempat tinggal, tempat kerja, atau markas dalam batas administrasi provinsi yang sama dengan defendan, bidang kuasa untuk menyelesaikan perkara tersebut adalah milik pengadilan di mana keputusan administrasi atau tindakan administrasi yang dipertanyakan menimbulkan, mengubah, membatasi, atau mengakhiri hak dan kepentingan yang sah dari plaintif.

Ini merupakan peraturan baharu mengenai penentuan bidang kuasa wilayah berbanding peraturan terdahulu dalam Undang-Undang Prosedur Pentadbiran 2015. Draf Resolusi ini membimbing penentuan bidang kuasa berdasarkan tiga kriteria: tempat pelanggaran pentadbiran berlaku, tempat tindakan pentadbiran dilakukan, atau tempat subjek yang terjejas oleh keputusan atau tindakan pentadbiran berada. Jika kriteria ini tidak dapat ditentukan, tempat pihak berkuasa yang berwibawa mengeluarkan keputusan atau melaksanakan tindakan pentadbiran akan digunakan.

Menurut pakar, peraturan ini memberi manfaat kepada agensi negeri yang disaman kerana ia terletak di wilayah yang sama dengan Mahkamah Rakyat serantau yang mengendalikan kes tersebut, tetapi merugikan plaintif. Apabila tinggal di wilayah yang berbeza, mereka perlu menempuh jarak yang jauh, meningkatkan kos dan mewujudkan halangan untuk mendapatkan keadilan. Ini bercanggah dengan prinsip menjamin hak dan kepentingan sah plaintif.

Oleh itu, peraturan dalam draf Resolusi perlu dikaji semula dan diselaraskan. Jika bidang kuasa tidak dapat ditentukan berdasarkan kriteria di atas, ia harus dibenarkan untuk menentukannya berdasarkan tempat tinggal, tempat kerja, atau ibu pejabat plaintif. Pendekatan ini akan menyumbang kepada perlindungan hak plaintif yang lebih baik, di samping memastikan kewajaran dan keadilan dalam penghakiman kes pentadbiran oleh Mahkamah Rakyat serantau.

SETIA

Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html