Pasaran perkhidmatan undang-undang yang sepadan dengan keperluan kawasan bandar yang istimewa diperlukan.

Pada pagi 3 Jun, Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh, dengan kerjasama Jabatan Kehakiman dan Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh, telah menganjurkan bengkel rundingan untuk mengumpulkan pendapat daripada pakar undang-undang mengenai draf Undang-undang mengenai Kawasan Bandar Khas.

Pasaran perkhidmatan undang-undang yang kukuh adalah penting.

Berucap di bengkel tersebut, peguam Phan Trung Hoai, Naib Presiden Persatuan Peguam Vietnam , mencadangkan bahawa draf Undang-undang mengenai Bandar Khas memerlukan rangka kerja perundangan yang cukup kukuh untuk membangun dan mengembangkan pasaran perkhidmatan perundangan di Bandar Ho Chi Minh, setara dengan peranannya sebagai sebuah bandar istimewa.

Khususnya, tumpuan harus diberikan kepada pembinaan firma guaman berskala besar dengan mekanisme dan keupayaan pengumpulan modal, disokong oleh dasar kredit dan cukai yang sesuai. Ini akan menjadi asas untuk membentuk organisasi amalan undang-undang terkemuka dengan daya saing yang mencukupi di peringkat antarabangsa.

Pakar undang-undang yang menghadiri bengkel tersebut. Foto: CAM NUONG

Berkongsi pandangan yang sama, menurut peguam Nguyen The Phong dari Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh, apabila membina model bandar khas, adalah perlu untuk mengiktiraf sepenuhnya peranan pasaran perkhidmatan undang-undang sebagai komponen penting dalam keseluruhan ekonomi dan pasaran barangan dan perkhidmatan bandar.

Pada masa ini, Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai kira-kira 10,000 peguam aktif di lebih 2,500 firma guaman, bersama-sama dengan hampir 900 peguam yang berpraktik. Ini adalah pasaran perkhidmatan undang-undang yang sangat besar, menyediakan pelbagai perkhidmatan undang-undang kepada individu dan perniagaan.

Peguam Nguyen The Phong menganalisis bahawa hubungan perundangan yang timbul di "kawasan bandar khas Bandar Raya Ho Chi Minh" akan menjadi semakin pelbagai dan kompleks, seiring dengan tuntutan yang lebih tinggi terhadap tadbir urus, pelaburan, kerjasama antarabangsa dan penyelesaian pertikaian. Dalam konteks ini, peranan nasihat, sokongan dan kolaboratif pasukan undang-undang menjadi lebih penting.

Berkenaan isu penyempurnaan kerangka perundangan, peguam Ha Hai, Timbalan Ketua Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh, percaya bahawa untuk mencapai matlamat pembangunan sosioekonomi, persekitaran pelaburan yang selamat mesti dibina berdasarkan kerangka perundangan yang kukuh.

Peguam Ha Hai, Timbalan Ketua Persatuan Peguam Bandar Raya Ho Chi Minh, telah memberikan komen dan cadangannya.

Salah satu bidang yang memerlukan kajian lanjut dalam draf undang-undang ini ialah mekanisme untuk berunding dengan pakar undang-undang melalui organisasi penasihat bebas. Peguam Ha Hai memetik bahawa draf undang-undang tersebut telah menyebut tentang "pengambilan organisasi perunding" dan "memberikan pendapat bebas" dalam bidang penetapan harga peralatan. Ini menunjukkan peranan penting organisasi penasihat bebas dalam proses membuat keputusan.

Oleh itu, pertimbangan harus diberikan untuk memperluas skop aplikasi, dengan mewajibkan agensi kerajaan bandar berunding dengan pakar undang-undang untuk projek bernilai tinggi atau dengan implikasi undang-undang yang kompleks. Perundingan awal akan membantu mengurangkan risiko undang-undang yang tidak perlu.

Menggalakkan inovasi melalui mekanisme untuk melindungi pegawai.

Peguam Nguyen The Phong percaya bahawa kawasan bandar khas amat memerlukan individu berdedikasi yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani memikul tanggungjawab.

Sementara itu, draf tersebut pada masa ini mengandungi peruntukan yang agak sempit mengenai skop kes yang dikecualikan daripada liabiliti atau tanggungjawab undang-undang. Ini tidak akan benar-benar menggalakkan pegawai untuk bertanggungjawab.

Oleh itu, Undang-undang Perancangan Bandar khususnya perlu menetapkan dengan jelas mekanisme untuk mengecualikan liabiliti bagi pegawai apabila melaksanakan mekanisme dan dasar rintis, atau melaksanakan penyelesaian terobosan untuk mengendalikan tugas pentadbiran negeri, apabila hasilnya gagal atau keberkesanannya tidak seperti yang dijangkakan.

Pengerusi bengkel

Tambahan pula, kawasan bandar khas menuntut piawaian yang lebih tinggi daripada pemimpin dan pegawai; jika seseorang gagal memikul tanggungjawab atau memenuhi keperluan dan tugas, mekanisme penggantian adalah perlu.

Peguam Nguyen The Phong mencadangkan agar draf tersebut merangkumi peraturan tambahan mengenai hal ehwal kakitangan, khususnya mengenai kuasa untuk memutuskan penggiliran dan penugasan semula pegawai dan penjawat awam dengan cara yang pantas, tegas, tepat pada masanya dan cukup berkesan. Mereka yang berkebolehan harus dilaburkan, dilatih, dibangunkan dan diberikan tugas. Mereka yang tidak memenuhi keperluan kerja harus mempunyai mekanisme untuk penggiliran dan penugasan semula serta-merta.

Membina "ruang pertahanan" melalui reka bentuk bandar.

Di seminar itu, peguam Phan Trung Hoai mencadangkan untuk mewujudkan "ruang pertahanan" dan persekitaran yang selamat melalui reka bentuk bandar dalam projek perumahan baharu di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Beliau menyatakan bahawa di banyak bandar besar, termasuk Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, perancangan dan penandaan sempadan antara ruang awam dan swasta masih belum ditakrifkan dengan jelas. Sementara itu, kajian kriminologi menunjukkan bahawa persekitaran tempat tinggal dan ruang kediaman mempunyai kesan tertentu terhadap risiko melakukan perbuatan haram.

Pada masa ini, projek perumahan di Bandar Raya Ho Chi Minh kebanyakannya dibangunkan dalam dua jenis: perumahan rendah dan pangsapuri tinggi. Walau bagaimanapun, usaha reka bentuk bandar selama ini tidak menangani faktor pencegahan jenayah melalui persekitaran tempat tinggal dengan secukupnya.

Draf undang-undang itu perlu mewujudkan rangka kerja perundangan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dan kawasan bandar khas lain untuk menyelidik, membangun dan mengeluarkan "Garis Panduan Pencegahan Jenayah melalui Reka Bentuk Alam Sekitar (CPTED)", serupa dengan pengalaman beberapa bandar di seluruh dunia, termasuk Singapura.

CAM NUONG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-thi-truong-dich-vu-phap-ly-tuong-xung-do-thi-dac-biet-post855711.html