Dasar pembangunan dan hubungan wilayah dalam Undang-undang Ibu Kota 2024

Kinhtedothi - Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan beberapa kandungan untuk menentukan dasar menghubungkan dan membangunkan Wilayah Ibu Kota. Di mana, Hanoi adalah pusat dan tenaga penggerak untuk menggalakkan hubungan dan pembangunan rantau ini dan seluruh negara.

Resolusi No. 15-NQ/TW Politburo menetapkan matlamat untuk Hanoi untuk "membangun dengan pesat, mampan, dan mempunyai kuasa yang meluas untuk menggalakkan pembangunan Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama di Utara dan seluruh negara" dan mengenal pasti "membangunkan ibu kota Hanoi menjadi Budaya - Bertamadun - Moden" sebagai satu tugas penting untuk membina dan mempertahankan negara dalam "Bapa Tanah" dengan semangat politik keseluruhan Hanoi. Hanoi untuk seluruh negara".

Hanoi ialah pusat dan penggerak untuk mempromosikan ketersambungan dan pembangunan serantau dan nasional. Foto: Pham Hung

Resolusi No. 06-NQ/TW juga memutuskan "untuk membina dasar untuk mengukuhkan hubungan dan penyelarasan antara Ibu Kota dan wilayah di wilayah Ibu Kota dalam bidang utama ketersambungan serantau untuk menggembleng, menggunakan dan memperuntukkan semua sumber secara munasabah dan berkesan, bertujuan untuk membina dan membangunkan wilayah Ibu Kota menjadi wilayah sosio-ekonomi yang berkembang pesat, mampan, hijau, bertamadun, dan dinamik bagi seluruh wilayah sosioekonomi negara yang penting. halangan untuk mewujudkan motivasi untuk menggerakkan modal pelaburan bagi wilayah Hanoi dan wilayah Bandar Ho Chi Minh".

Menginstitusikan dasar dalam Resolusi Parti di atas, Undang-undang Modal 2024 secara khusus menetapkan kandungan berikut:

Objektif dan prinsip persatuan dan pembangunan wilayah (Perkara 44)

Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan bahawa hubungan dan pembangunan wilayah Hanoi bukan sahaja terhad kepada 10 wilayah dan bandar semasa di wilayah Ibu Kota, tetapi juga termasuk hubungan dan pembangunan dengan lokaliti lain di Delta Sungai Merah, wilayah tengah Utara dan pergunungan serta wilayah dan bandar lain.

Undang-undang menetapkan bahawa Hanoi dan wilayah serta bandar yang dikendalikan oleh pusat di wilayah Ibu Kota, Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Utara dan wilayah dinamik Utara bertanggungjawab untuk menghubungkan dan membangun mengikut program dan projek selaras dengan strategi pembangunan sosio-ekonomi negara dan sistem perancangan negara. Khususnya, Hanoi dikenal pasti sebagai pusat dan penggerak untuk menghubungkan dan pembangunan, dan sebagai kutub pertumbuhan wilayah Ibu Kota, Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Utara, wilayah dinamik Utara, dan seluruh negara (Klausa 1, Perkara 44).

Undang-undang menetapkan empat prinsip untuk pembangunan wilayah, termasuk prinsip melaksanakan penyelarasan dan keterkaitan dalam pembangunan melalui rancangan, program dan projek untuk pembangunan wilayah yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa dan prinsip menerajui dalam mengatur pelaksanaan rancangan, program dan projek khusus yang ditugaskan kepada lokaliti dengan tugas dan kuasa yang berkaitan dengan atau paling terjejas oleh bidang dan tugas yang memerlukan penyelarasan2, (Penyelarasan dan tugasan yang memerlukan penyelarasan4). Prinsip-prinsip ini mewujudkan asas untuk mewujudkan dan mengendalikan model jalinan pembangunan wilayah baharu yang fleksibel dalam semangat inisiatif dan tanggungjawab bersama antara lokaliti dalam rangkaian pembangunan wilayah.

Program dan projek rangkaian pembangunan wilayah (Perkara 45)

Undang-undang Modal 2024 mentakrifkan program dan projek pembangunan dan rangkaian wilayah sebagai program dan projek yang dilaksanakan di dua atau lebih wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat, termasuk Hanoi.

Undang-undang tidak mengawal selia secara khusus kawasan hubungan wilayah, tetapi menyerahkannya kepada lokaliti dan agensi pusat yang berkaitan untuk mengambil inisiatif dalam mencadangkan dan melaksanakan program dan projek hubungan dan pembangunan wilayah yang sesuai dengan skala, sifat, keperluan, dan keupayaan untuk mengambil bahagian dan menyumbang setiap lokaliti.

Modal pelaburan untuk program dan projek pembangunan dan rangkaian wilayah (Perkara 46)

Undang-undang menetapkan bahawa belanjawan pusat dan daerah diutamakan untuk pelaksanaan program dan projek kerjasama pembangunan wilayah; tanggungjawab kementerian, cawangan dan lokaliti yang mengambil bahagian dalam program dan projek kerjasama pembangunan wilayah. Sumber modal pelaburan untuk program dan projek kerjasama pembangunan wilayah dalam kes tertentu adalah seperti berikut:

Program dan projek pembangunan dan rangkaian wilayah menggunakan belanjawan negeri mengikut senarai yang diputuskan oleh Perdana Menteri atas permintaan Jawatankuasa Rakyat Kota (sebagai wakil lokaliti dan selepas Majlis Rakyat Wilayah bagi lokaliti berkaitan telah bersetuju dan bersetuju untuk melaksanakan) dan diberi keutamaan oleh belanjawan Pusat untuk memperuntukkan sebahagian atau semua belanjawan, diutamakan untuk memperuntukkan dalam wilayah perlaksanaan belanjawan pusat daripada sumber pendapatan pusat yang meningkat. program, projek atau belanjawan Pusat diperuntukkan dengan sasaran tambahan untuk Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang ditugaskan sebagai pihak berkuasa yang berwibawa untuk melaksanakan program, projek (Klausa 1, 6, Perkara 46 dan Fasal 2, Perkara 45);

Program dan projek untuk rangkaian dan pembangunan serantau yang menggerakkan modal ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing (Klausa 2, Perkara 46);

Program dan projek pembangunan dan rangkaian wilayah menggunakan belanjawan tempatan untuk menyokong lokaliti lain (Klausa 3, Perkara 46);

Program dan projek untuk menghubungkan dan membangunkan kawasan panggilan pelaburan bagi program penggalakan pelaburan negara (Klausa 4, Perkara 46);

Program dan projek untuk menghubungkan dan membangunkan kawasan pelaburan sepenuhnya daripada sumber belanjawan bukan negeri; dalam kes ini, program dan projek berhak mendapat insentif pelaburan yang ditetapkan dalam Perkara 43 Undang-undang 2024 mengenai Modal (Klausa 5, Perkara 46).

Tanggungjawab Kementerian, cawangan dan lokaliti yang mengambil bahagian dalam pembangunan wilayah dan program dan projek rangkaian (Perkara 47)

Undang-undang Modal 2024 menetapkan bahawa sebagai tambahan kepada tanggungjawab yang sama dengan lokaliti lain yang mengambil bahagian dalam program dan projek rangkaian pembangunan wilayah, kerajaan Bandaraya Hanoi bertanggungjawab untuk mempengerusikan dan menyelaras cadangan dan pelaksanaan program dan projek rangkaian pembangunan wilayah dalam setiap bidang; Kementerian Perancangan dan Pelaburan bertanggungjawab untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan lokaliti, melaporkan kepada Kerajaan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara bagi memastikan keseimbangan bajet bagi melaksanakan program dan projek jalinan pembangunan wilayah.

Menurut Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan Pembangunan Bandar Vietnam, apabila semua wilayah membangun, hubungan serantau akan memudahkan Hanoi untuk membangunkan potensi penuhnya sebagai Ibu Kota, sebuah Bandar "Bertamadun - Budaya - Moden". Untuk melakukan ini, mesti ada penyelesaian segera: Daripada meningkatkan kesedaran tentang peranan Ibu Kota, menggalakkan potensi dan kekuatan dalaman Ibu Kota dan terutamanya inovasi mekanisme dasar, mengenal pasti ciri-ciri Ibu Kota, menggerakkan sumber pembangunan, mengurus pembangunan bandar, pembinaan semula bandar, desentralisasi, desentralisasi... dan langkah seterusnya yang perlu dilaksanakan selepas Pelan Induk 2024 berkuat kuasa, Pelan Induk yang diluluskan.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html