Dasar perkaitan dan pembangunan serantau dalam Undang-undang Ibu Kota 2024.

Kinhtedothi - Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan beberapa peruntukan untuk memuktamadkan dasar menghubungkan dan membangunkan Wilayah Ibu Kota. Dalam hal ini, Hanoi merupakan pusat dan penggerak yang menggalakkan hubungan dan pembangunan rantau ini dan seluruh negara.

Resolusi No. 15-NQ/TW Politburo menetapkan matlamat untuk Hanoi "membangun dengan pesat, mampan, dan dengan kesan riak untuk menggalakkan pembangunan wilayah Delta Sungai Merah, wilayah ekonomi utama Vietnam Utara, dan seluruh negara" dan mengenal pasti "membangunkan Hanoi menjadi ibu kota yang berbudaya, bertamadun, dan moden" sebagai tugas politik yang sangat penting dalam strategi membina dan mempertahankan Tanah Air dengan semangat "Seluruh negara untuk Hanoi, Hanoi untuk seluruh negara".

Hanoi merupakan pusat dan penggerak bagi hubungan dan pembangunan serantau dan nasional. Foto: Pham Hung

Resolusi No. 06-NQ/TW juga menetapkan bahawa "dasar harus dibangunkan untuk memperkukuh hubungan dan penyelarasan antara Ibu Kota dan wilayah-wilayah di wilayah Ibu Kota dalam bidang-bidang utama yang mempunyai ciri-ciri hubungan serantau untuk menggerakkan, menggunakan dan memperuntukkan semua sumber secara rasional dan berkesan, bertujuan untuk membina dan membangunkan wilayah Ibu Kota menjadi kawasan sosioekonomi yang pesat membangun, mampan, hijau, bertamadun dan dinamik, menjadi wilayah ekonomi utama negara, menghapuskan halangan dasar untuk mewujudkan momentum bagi menggerakkan modal pelaburan untuk wilayah Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh."

Untuk melembagakan dasar-dasar yang digariskan dalam Resolusi Parti di atas, Undang-Undang 2024 mengenai Ibu Kota telah menetapkan secara khusus kandungan berikut:

Objektif dan prinsip perkaitan dan pembangunan serantau (Perkara 44)

Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan bahawa perkaitan dan pembangunan wilayah Bandar Hanoi tidak terhad kepada 10 wilayah dan bandar di Wilayah Ibu Kota seperti sekarang, tetapi juga merangkumi perkaitan dan pembangunan dengan kawasan lain di Delta Sungai Merah, wilayah Midlands Utara dan Pergunungan, serta wilayah dan bandar lain.

Undang-undang ini menetapkan bahawa Hanoi dan wilayah serta bandar-bandar yang ditadbir secara pusat di Wilayah Ibu Kota, Wilayah Delta Sungai Merah, Wilayah Ekonomi Utama Utara, dan Wilayah Dinamik Utara bertanggungjawab untuk menghubungkan dan membangun mengikut program dan projek yang selaras dengan strategi pembangunan sosioekonomi negara dan sistem perancangan negara. Khususnya, Hanoi dikenal pasti sebagai pusat dan penggerak untuk mempromosikan perkaitan dan pembangunan, berfungsi sebagai tiang pertumbuhan untuk Wilayah Ibu Kota, Wilayah Delta Sungai Merah, Wilayah Ekonomi Utama Utara, Wilayah Dinamik Utara, dan seluruh negara (Fasal 1, Perkara 44).

Undang-undang ini menetapkan empat prinsip untuk pembangunan wilayah, termasuk prinsip pembangunan yang diselaraskan dan bersepadu melalui rancangan, program dan projek pembangunan wilayah yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, dan prinsip bahawa tanggungjawab untuk mengatur dan melaksanakan rancangan, program dan projek tertentu diberikan kepada lokaliti yang mempunyai tugas dan kuasa yang berkaitan atau yang paling terjejas oleh kawasan yang memerlukan penyelarasan dan integrasi (Fasal 2, Perkara 44). Prinsip-prinsip ini membentuk asas untuk mewujudkan dan mengendalikan model integrasi pembangunan wilayah yang baharu dan fleksibel berdasarkan proaktif dan tanggungjawab bersama antara lokaliti dalam integrasi pembangunan wilayah.

Program dan projek untuk kerjasama pembangunan serantau (Perkara 45)

Undang-undang Ibu Kota 2024 mentakrifkan program dan projek perkaitan dan pembangunan serantau sebagai program dan projek yang dilaksanakan di dua atau lebih wilayah atau bandar yang ditadbir secara pusat, termasuk Hanoi.

Undang-undang ini tidak menyatakan bidang kerjasama serantau, tetapi menyerahkannya kepada pihak berkuasa tempatan dan agensi pusat yang berkaitan untuk secara proaktif mencadangkan dan melaksanakan program dan projek kerjasama dan pembangunan serantau yang sesuai dengan skala, sifat, keperluan dan kapasiti setiap lokaliti untuk menyertai dan menyumbang.

Sumber pembiayaan untuk program dan projek kerjasama dan pembangunan serantau (Perkara 46)

Undang-undang ini menetapkan bahawa belanjawan pusat dan tempatan mengutamakan peruntukan untuk pelaksanaan program dan projek perkaitan pembangunan wilayah; dan mentakrifkan tanggungjawab kementerian, sektor dan daerah yang mengambil bahagian dalam program dan projek perkaitan pembangunan wilayah. Sumber modal pelaburan untuk program dan projek perkaitan pembangunan wilayah dalam kes tertentu adalah seperti berikut:

Program dan projek untuk perkaitan dan pembangunan wilayah menggunakan dana belanjawan negeri, mengikut senarai yang diputuskan oleh Perdana Menteri atas permintaan Jawatankuasa Rakyat bandar (bertindak sebagai wakil daerah dan selepas dipersetujui dan diluluskan oleh Majlis Rakyat wilayah yang berkaitan), dan diutamakan untuk peruntukan sebahagian atau semua belanjawan pusat, sebaik-baiknya daripada peningkatan hasil belanjawan pusat untuk wilayah yang mengambil bahagian dalam program atau projek perkaitan wilayah, atau peruntukan belanjawan pusat tambahan yang disasarkan untuk Jawatankuasa Rakyat wilayah yang ditugaskan sebagai agensi pengurusan untuk program atau projek (Fasal 1, 6 Perkara 46 dan Fasal 2 Perkara 45);

Program dan projek untuk perkaitan dan pembangunan serantau menggerakkan dana ODA dan pinjaman keutamaan daripada penderma asing (Klausa 2, Perkara 46);

Program dan projek untuk perkaitan dan pembangunan serantau menggunakan belanjawan tempatan dari satu tempat untuk menyokong tempat lain (Fasal 3, Perkara 46);

Program dan projek untuk perkaitan dan pembangunan serantau yang menarik pelaburan daripada program promosi pelaburan negara (Klausa 4, Perkara 46);

Program dan projek untuk pembangunan dan perkaitan wilayah dibiayai sepenuhnya daripada sumber di luar bajet negeri; dalam kes ini, program dan projek tersebut berhak mendapat insentif pelaburan seperti yang ditetapkan dalam Perkara 43 Undang-Undang Ibu Kota 2024 (Klausa 5, Perkara 46).

Tanggungjawab Kementerian, sektor dan kawasan tempatan yang mengambil bahagian dalam program dan projek pembangunan dan perkaitan serantau (Perkara 47)

Undang-undang Ibu Kota 2024 menetapkan bahawa, selain tanggungjawab yang sama rata dengan lokaliti lain yang mengambil bahagian dalam program dan projek perkaitan pembangunan wilayah, kerajaan Bandar Hanoi bertanggungjawab untuk memimpin dan menyelaras cadangan dan pelaksanaan program dan projek perkaitan pembangunan wilayah dalam setiap sektor; Kementerian Perancangan dan Pelaburan bertanggungjawab untuk memimpin dan menyelaras dengan lokaliti, melapor kepada Kerajaan dan mengemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk memastikan keseimbangan bajet bagi pelaksanaan program dan projek perkaitan pembangunan wilayah.

Menurut Dr. Arkitek Dao Ngoc Nghiem - Naib Presiden Persatuan Perancangan dan Pembangunan Bandar Vietnam, apabila semua wilayah membangun, hubungan serantau akan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk Hanoi membangun sepenuhnya sebagai ibu kota, sebuah bandar yang "Bertamadun - Kaya Budaya - Moden". Untuk mencapai matlamat ini, satu set penyelesaian yang komprehensif diperlukan: daripada meningkatkan kesedaran tentang peranan ibu kota, memanfaatkan potensi dan kekuatan yang ada padanya, dan terutamanya memperbaharui dasar dan mekanisme, mengenal pasti ciri-ciri unik ibu kota, menggerakkan sumber pembangunan, mengurus pembangunan bandar, pembinaan semula bandar, desentralisasi, dan pendelegasian kuasa... dan langkah seterusnya, selepas Undang-undang Ibu Kota 2024 berkuat kuasa dan Pelan Umum diluluskan, adalah untuk mencadangkan pelarasan kepada Perancangan Wilayah Ibu Kota.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html