Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue: "Semua keputusan ditujukan kepada rakyat"

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue mengesahkan ini ketika bercakap dengan akhbar sempena Tahun Baharu Lunar 2024, mengenai tanda inovasi dan keputusan prestasi Perhimpunan Kebangsaan sejak kebelakangan ini, terutamanya siri keputusan "kali pertama" pada 2023.

Sepanjang tahun lalu, Dewan Negara meneruskan semangat perundangan proaktif, penciptaan pembangunan dan wawasan jangka panjang. Pada 2023, Dewan Negara meluluskan dan mengulas 46 draf undang-undang dan resolusi, yang mana 15 draf undang-undang, 12 resolusi dan 19 draf undang-undang lain telah diluluskan. Pada Sidang Luar Biasa ke-5 pada awal 2024, Dewan Negara juga meluluskan dua draf undang-undang yang sangat penting: Undang-undang Tanah (pindaan) dan Undang-undang Institusi Kredit (pindaan).

Ini merupakan rekod bilangan draf undang-undang dalam dua sesi biasa dan satu sesi luar biasa setakat ini, terutamanya mengutamakan undang-undang dalam bidang penting yang penting, dengan kebolehlaksanaan yang tinggi, mencipta kejayaan dalam pembangunan sosio- ekonomi , menyelesaikan dan menghapuskan kesukaran serta-merta, mewujudkan keadaan untuk negara membangun secara mampan dan berintegrasi secara mendalam ke dalam dunia.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vuong Dinh Hue berkata buat pertama kalinya, Perwakilan Parti Perhimpunan Kebangsaan, pada awal penggal, secara proaktif menyerahkan kepada Politbiro Kesimpulan mengenai program pembinaan undang-undang dan ordinan untuk keseluruhan penggal. Atas dasar itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan Pelan 81 untuk pelaksanaan, yang mentakrifkan dengan jelas apa yang perlu dilakukan, siapa yang perlu dilakukan, bila untuk melakukannya, supaya perlu ada penyelidikan yang proaktif awal dan dari jauh; mengatasi keadaan di mana apa yang diperlukan belum ada dan apa yang ada tidak semestinya perlu, atau keadaan "menunggu nasi orang" atau tidak mempunyai orientasi jangka panjang.

Semasa proses pelaksanaan, berdasarkan realiti, beberapa perkara telah ditambah dan beberapa kandungan telah ditarik balik daripada program, tetapi secara umum, terdapat rancangan. Ini adalah pengalaman yang sangat berharga yang diambil daripada sesi dan mungkin akan terus digunakan untuk sesi seterusnya. Oleh itu, walaupun ia hanya tahun pertengahan penggal, pada akhir Sidang Ke-6, Dewan Negara telah menyelesaikan 114/137 tugas, mencapai 83.21% mengikut Pelan 81.

Bagi melaksanakan keperluan "menghubungkan rapat pembuatan undang-undang dengan penguatkuasaan undang-undang, memastikan undang-undang dilaksanakan dengan adil, tegas, konsisten, segera, berkesan dan cekap", buat pertama kalinya, Dewan Negara mengadakan persidangan untuk menggunakan undang-undang dan resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Negara dari awal penggal hingga akhir sesi ke-5. Sejak sesi ke-6, penyebaran ini dijalankan setiap tahun kerana "apabila ia menjadi rutin, ia boleh dipromosikan", menyumbang kepada mengatasi kelemahan pelaksanaan.

Menurut Pengerusi Dewan Negara, satu lagi kemuncak tahun lalu ialah kajian semula umum sistem perundangan. Pertindihan, percanggahan, dan ketidakcukupan dalam beberapa peraturan adalah nyata, tetapi sejauh mana dan bagaimana mesti jelas, bukan menyalahkan undang-undang untuk perkara yang tidak boleh dilakukan atau tidak berani dilakukan. Melalui Resolusi No. 101/2023/QH15, Dewan Negara menugaskan Kerajaan untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan agensi yang berkaitan untuk menganjurkan kajian semula sistem dokumen undang-undang (daripada undang-undang, ordinan, resolusi Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dekri, pekeliling, pekeliling, dan lain-lain), memberi tumpuan kepada bidang-bidang lain yang dicadangkan oleh 22 orang. perniagaan.

Keputusan laporan kepada Perhimpunan Kebangsaan pada Sesi Ke-6 menunjukkan bahawa dokumen undang-undang yang disemak pada dasarnya adalah konsisten dengan dasar dan garis panduan Parti, peruntukan Perlembagaan, dan serasi dengan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli. Lebih penting lagi, masalah dan kekurangan yang ditemui semuanya dimasukkan dalam program kerja istilah pengendalian, seperti dalam Undang-undang Lelongan Harta, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Tanah, dll.; dokumen-dokumen sub-undang perlu segera diperbaiki.

"Vietnam adalah sebuah negara membangun, keperluan untuk meminda dan menambah sistem perundangan untuk memenuhi realiti adalah perkara biasa. Walau bagaimanapun, tidak boleh ada pertindihan, percanggahan, dan kelemahan undang-undang sehingga pegawai tidak dapat melakukannya," tegas En. Vuong Dinh Hue, sambil menambah bahawa pada 2024, akan ada semakan umum terhadap prosedur pentadbiran setakat mana "sub-prosedur pentadbiran".

"Melengkapkan sistem perundangan, menggalakkan pembaharuan pentadbiran, dan menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan. Ini adalah dasar yang menunjukkan meletakkan orang dan perniagaan di tengah-tengah," menurut Pengerusi Dewan Negara.

Kerja-kerja penyeliaan kekal selaras dengan semangat tugas Setiausaha Agung yang diperuntukkan sejak sesi pembukaan sidang pertama Perhimpunan Negara Ke-15, bahawa inovasi dalam kerja-kerja penyeliaan merupakan langkah utama dan utama untuk menginovasi aktiviti Majlis Mesyuarat Negara.

Prihatin terlebih dahulu dengan menyempurnakan institusi penyeliaan, Dewan Negara telah menumpukan banyak usaha dan semangat untuk memutuskan untuk segera meminda Undang-undang mengenai aktiviti penyeliaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat agar lebih dekat kepada realiti, lebih boleh dilaksanakan, lebih substansial, dan meningkatkan kapasiti, keberkesanan dan kecekapan. Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mempunyai resolusi yang membimbing kerja penyeliaan Majlis Rakyat dan dianggap sebagai buku panduan, menyelesaikan banyak kesulitan di peringkat tempatan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sedang merangka resolusi untuk membimbing pelaksanaan sesi penerangan di Dewan Negara dan agensi-agensi Dewan Negara. "Memperkukuhkan penerangan akan menjadi lebih fleksibel dan lebih dekat dengan kehidupan sebenar, terutamanya mengenai isu-isu tertunggak, tetapi pada masa ini tiada arahan. Banyak sesi penerangan berakhir tanpa kesimpulan, dan tanpa resolusi, keberkesanannya akan hilang. Oleh itu, kali ini Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bertekad untuk mengeluarkan resolusi untuk mewujudkan kekuatan kepada Dewan Negara dan agensi-agensi Dewan Negara," kata Encik Vuong Din.

Selain itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga menumpukan kepada penyelarasan untuk meminda resolusi hubungan pengundi antara timbalan Dewan Negara dan timbalan Majlis Rakyat untuk menjadikannya lebih besar, mendalam, dan lebih dekat dengan keperluan hidup.

Badan yang dipilih adalah milik rakyat, mewakili rakyat, maka semangat meletakkan rakyat sebagai faktor utama dan teras. Perhimpunan Kebangsaan ke-15 membuat satu kejayaan apabila mempertimbangkan kerja petisyen rakyat setiap bulan. Pada 2023, buat pertama kalinya, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan hasil pemantauan penyelesaian petisyen pengundi. Semangat ini juga mencipta angin baharu di kawasan itu. Barulah orang ramai akan meletakkan kepercayaan mereka kepada badan yang dipilih.

"Terdapat juga sebuah akhbar yang bertanya bahawa, semasa mengangkat sumpah jawatan, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa semua keputusan mesti meletakkan orang dan perniagaan sebagai pusat. Adakah Dewan Negara dan Pengerusi Dewan Negara berbuat demikian sehingga sekarang? Saya ingin melaporkan bahawa semua perkara yang disebutkan di atas ditujukan kepada orang ramai dan perniagaan," kata Encik Vuong Dinh Hue.

Kemudian, aktiviti menyoal dan menjawab soalan semakin diterokai dan diinovasikan. Sesi soal jawab pada Sesi Ke-6 dinilai sebagai "inovatif", "istimewa", malah "belum pernah terjadi" apabila mempertimbangkan skop penyoalan, cara ia dijalankan, dan melihat kembali lebih separuh daripada penggal.

Mengenai penyeliaan tematik, ia masih menjadi titik terang. Adalah lebih jelas bahawa sudut pandangan penyeliaan juga adalah untuk mewujudkan pembangunan, memberi tumpuan kepada pemantauan apa yang berlaku, bukan "pasca audit". Semasa proses penyeliaan, perubahan telah dibuat dan pada akhir penyeliaan, ia terus dinaikkan pangkat. Sebagai contoh, Dewan Negara meluluskan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk mempercepatkan kemajuan 3 Program Sasaran Nasional.

"Dengan semangat di atas, pada tahun 2024, Dewan Negara akan mempunyai pengawasan tertinggi ke atas hartanah dan perumahan sosial. Hanya apabila pasaran beku seperti ini, pengawasan diperlukan, tetapi apabila ia beroperasi seperti biasa, tidak perlu berbuat demikian. Semangat untuk menyelia untuk mewujudkan pembangunan. Bak kata orang, penyeliaan ertinya dekat, dekat itu perlu diawasi" – Ketua Dewan Negara.

Kebenaran Dewan Negara baru-baru ini untuk modal belanjawan negeri 2022 (termasuk modal 2021 dipindahkan ke 2022) yang belum diagihkan sepenuhnya pada 2023 untuk dilanjutkan kepada 2024 untuk meneruskan pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional juga tidak pernah berlaku sebelum ini.

Menjelaskan perkara itu, beliau berkata, dari satu segi, mengetatkan disiplin dan disiplin pentadbiran bukanlah satu fait accompli jadi kita kena ikut, tetapi beliau merasakan melanjutkan peruntukan itu jauh lebih baik daripada membatalkan bajet dan mencari sumber lain untuk diatur, yang boleh menyebabkan lebih banyak kesesakan. Begitu juga dengan 4 projek penting negara, kalau tegar kita kata batalkan bajet dan susun modal lain pun boleh, tapi bajet mungkin ambil masa beberapa tahun, barulah tentukan sumber pelaburan, mana ada duit...

Dewan Negara baru-baru ini meluluskan resolusi untuk memperbaharui dasar gaji secara menyeluruh mulai 1 Julai 2024. Menekankan kepentingan keputusan ini, Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue berkata bahawa prinsip penyertaan rakyat adalah untuk inovasi itu berjaya, dan jika orang ramai tidak menikmati hasil inovasi, makna inovasi, dan kesihatan akan berkurangan selepas pandemik itu, bukan lagi masalah kesihatan akan dikurangkan. terhakis. Perbelanjaan untuk rakyat juga adalah perbelanjaan untuk pelaburan dan pembangunan.

"Apabila kita mengatakan bahawa terdapat sumber 560,000 bilion VND untuk menyediakan reformasi gaji dari 2024 hingga 2026, banyak negara terkejut. Orang ramai berkata bahawa mereka fikir semua wang yang ada di Vietnam akan digunakan untuk membina lebuh raya. Tetapi itu tidak benar, setiap pekerjaan mempunyai pekerjaannya sendiri. Kenaikan dalam hasil belanjawan pusat mestilah 40% dan untuk 5 kenaikan gaji mesti 40% daripada belanjawan tempatan untuk reformasi gaji. Resolusi Pusat menyatakannya secara langsung, tidak ada cara untuk bergerak, hanya dengan berterusan seperti itu akan ada sumber untuk melakukannya” – Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menambah.

Atau tepat apabila Persidangan Ke-6 berlangsung, Dewan Negara memutuskan untuk menyesuaikan dan menambah dua draf resolusi pada Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan 2023 untuk dipertimbangkan mengikut prosedur pada satu sesi dan Dewan Negara bekerja selama setengah hari tambahan. Khususnya, untuk "merehatkan rakyat", berdasarkan penghujahan Kerajaan, Dewan Negara memutuskan untuk terus mengurangkan cukai nilai tambah untuk menyokong orang ramai dan perniagaan dengan segera.

"Perhimpunan Negara kini mengikuti semangat bekerjasama untuk menyelesaikan isu-isu mendesak untuk negara dan rakyatnya, berdasarkan penghujahan Kerajaan atau secara proaktif berbincang dengan Kerajaan untuk membuat keputusan tepat pada masanya. Baru-baru ini, kawasan dan kementerian menggunakan istilah Buddha "kegembiraan" apabila Perhimpunan Negara baru-baru ini menyelesaikan perkara itu dengan sangat betul dan tepat," kata Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue.

Bagaimanapun, Pengerusi Perhimpunan Negara juga menyatakan bahawa, di samping memberi tumpuan kepada menghapuskan kesesakan dan kesesakan serta-merta, kita mesti sentiasa melihat kepada isu-isu asas dan jangka panjang. Pembinaan institusi dan dasar mesti mematuhi garis panduan dan resolusi Parti. Isu-isu mendesak yang sudah matang, cukup jelas dan mendapat konsensus yang tinggi harus dihalalkan untuk dilaksanakan; isu-isu mendesak yang belum cukup masak, cukup jelas dan belum mendapat kata sepakat perlu terus dikaji. Mereka yang dibenarkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa harus dipandu tetapi dengan skop, alamat dan masa tertentu.

Pencapaian yang diraih bukan sedikit, tetapi masih banyak kepayahan dan cabaran yang mendatang. Bagaimanapun, menurut Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue, peluang sentiasa wujud, terutamanya dengan asas yang telah dibina selama ini dan kadangkala kita terpaksa menukar "bahaya" kepada "peluang", dan "apabila hujan berhenti, langit akan cerah semula!"