Mekanisme untuk menghapuskan kesukaran untuk projek trafik BOT yang merugikan

Terdapat 10 kumpulan isu dalam Draf Dekri yang memperincikan penghapusan halangan bagi projek trafik BOT yang Kementerian Kewangan telah meminta agensi penggubal untuk menambah dan menjelaskan sebelum dikemukakan kepada Kerajaan untuk kelulusan.

Adil kepada semua mata pelajaran yang berkenaan

Rasa tanggungjawab dapat dilihat dalam Kiriman Rasmi No. 12835/BTC-PTHT bahawa Kementerian Kewangan baru sahaja menghantar kepada Kementerian Pembinaan untuk menyumbang ulasan kepada Draf Dekri yang memperincikan penghapusan halangan untuk projek trafik BOT. Terdapat sehingga 10 kumpulan isu yang dibangkitkan oleh Kementerian Kewangan dan kesemuanya adalah kandungan yang akan membantu Dekri ini, apabila dikeluarkan, menjadi lebih dapat dilaksanakan.

Sebelum ini, dalam dossier yang meminta pendapat daripada kementerian, cawangan dan lokaliti berkaitan, Kementerian Pembinaan telah merangka Dekri yang memperincikan penghapusan halangan bagi projek trafik BOT, termasuk 13 artikel dan 3 bab. Bab I menyediakan peruntukan am; Bab II memperuntukkan pengendalian halangan kepada pengurangan hasil projek trafik BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021; Bab III memperuntukkan penamatan kontrak projek trafik BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021.

Berkenaan skop peraturan, dalam Kiriman Rasmi No. 7356/BXD-CDBVN, Kementerian Pembinaan memutuskan bahawa Dekri itu akan memperincikan Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP) bagi menangani kesukaran projek BOT yang melabur dalam infrastruktur pengangkutan yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021, termasuk masalah penyerahan hasil PPP pada 99. projek dalam sektor jalan raya; Perkara 52 Undang-undang PPP mengenai penamatan awal kontrak untuk projek pengangkutan BOT.

Walau bagaimanapun, Draf Dekri menetapkan ke arah perluasan skop peraturan mengenai penamatan awal kontrak BOT bagi projek pengangkutan BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021 (semua sektor pengangkutan, termasuk jalan raya, kereta api, laluan air, maritim, dan penerbangan).

Justeru, Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan menjelaskan pematuhan peruntukan Undang-undang PPP mengenai perluasan skop Draf Dekri kepada kontrak BOT yang ditamatkan sebelum tarikh akhir bagi semua projek pengangkutan BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021.

“Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa Dekri, apabila dikeluarkan, mesti memastikan kebolehlaksanaan dan keadilan untuk semua subjek yang berkenaan (mengelakkan diskriminasi terhadap kontrak BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021 dan kontrak BOT yang ditandatangani selepas 1 Januari 2021), mengelakkan kepentingan kumpulan, pembaziran, dan kehilangan sumber negara No. 18 Dispatch,” Kementerian Kewangan No.

Perlu arahan yang lebih spesifik

Satu lagi kandungan penting yang Kementerian Kewangan meminta agensi yang bertanggungjawab merangka Draf Dekri untuk menjelaskan dan mengkaji semula bagi peraturan yang sesuai ialah kadar perkongsian hasil yang dikurangkan.

Secara khusus, Fasal 1, Perkara 6 Draf Dekri menetapkan bahawa bagi projek pengangkutan BOT yang ditandatangani sebelum 1 Januari 2021, Negeri akan berkongsi pengurangan hasil pada kadar yang ditentukan tidak melebihi 75% daripada nisbah purata antara hasil yang dikurangkan dan hasil dalam rancangan kewangan projek dalam tempoh 3 tahun yang lalu; di mana, hasil yang dikurangkan ditentukan oleh hasil dalam rancangan kewangan tolak hasil sebenar.

Walau bagaimanapun, Fasal 2, Perkara 82, Undang-undang No. 64/2020/QH14, dipinda dan ditambah dengan Undang-undang No. 90/2025/QH15 menetapkan: “Apabila hasil sebenar adalah lebih rendah daripada hasil dalam rancangan kewangan dalam kontrak projek PPP dengan nisbah dalam rangka kerja dari bawah 90% kepada perbezaan PPP di bawah 75% dengan syarikat di bawah 90% kepada PPP di bawah 75% antara hasil dalam rancangan kewangan dan hasil sebenar Pihak berkuasa berwibawa hendaklah secara khusus menentukan nisbah perkongsian hasil yang dikurangkan semasa proses rundingan dengan pelabur atau perusahaan projek”.

Justeru, nisbah perkongsian Negeri antara projek PPP yang diguna pakai mengikut peruntukan Undang-undang PPP No. 64/2020/QH15, yang dipinda dan ditambah dalam Fasal 30, Perkara 2, Undang-undang No. 90/2025/QH15, adalah berbeza dengan cadangan untuk memohon kepada projek jalan BOT 2020/QH15, yang telah disebut kontrak BOT sebelum 2021 Januari.

Kementerian Kewangan meminta Kementerian Pembinaan mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah garis panduan khusus mengenai tahap "mengurangkan kadar pulangan ke atas ekuiti" dan "mengurangkan kadar faedah pinjaman" (dalam Fasal 1, Perkara 7, Draf Dekri) untuk memastikan keadilan dan kebolehlaksanaan dalam proses rundingan.

Sumber: https://baodautu.vn/co-che-go-kho-cho-cac-du-an-bot-giao-thong-thua-lo-d368088.html