Mekanisme unggul akan membantu menembusi dengan kuat

Dan dengan tradisi kedinamikan dan kreativiti yang wujud, Bandaraya Ho Chi Minh bersedia menerima mekanisme motivasi baharu untuk dibangunkan bukan sahaja untuk dirinya tetapi juga untuk menyumbang lebih banyak kepada seluruh negara.

Dalam berpuluh-puluh seminar dan perbincangan mengenai mekanisme khusus untuk Bandaraya Ho Chi Minh yang diadakan baru-baru ini, pakar, saintis dan pengurus semuanya bersetuju bahawa menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa ke Bandar Raya Ho Chi Minh - sebuah bandar dengan kira-kira 13 juta penduduk - adalah perlu dan lebih spesifik ia, lebih mudah untuk dilaksanakan.

Projek memperluaskan Lebuhraya Nasional 13 (Bandar Thu Duc, Bandar Ho Chi Minh) masih belum memulakan pembinaan selepas 22 tahun perancangan dan pelaburan, menyebabkan kesesakan lalu lintas di kawasan penghubung ke arah Binh Duong.

PERINTIS UNTUK SELURUH NEGARA

Menurut Profesor Nguyen Trong Hoai (Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh ), untuk layak mendapat kedudukan lokomotif ekonomi "untuk seluruh negara", dari tahun 1990-an hingga kini, Bandar Raya Ho Chi Minh telah membentuk model perintis seperti zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, pusat bursa saham..., mewujudkan kesan limpahan kepada keseluruhan wilayah dan daya pembangunan negara, yang menyumbang kepada keseluruhan wilayah dan daya pembangunan,

Model perintis yang disebutkan di atas hanyalah mewakili banyak kejayaan lain yang datang daripada pemikiran di luar rangka kerja institusi yang tidak lengkap untuk memenuhi tuntutan dinamik dan perubahan pesat konteks Bandaraya Ho Chi Minh. Dan bandar ini telah mencipta hasil sosio-ekonomi yang sangat bermakna yang banyak wilayah dan bandar lain telah datang untuk memerhati dan berinovasi bersama.

Dalam hampir 40 tahun selepas pengubahsuaian dan hampir 50 tahun sejak penyatuan semula negara, Jawatankuasa Pusat telah mengeluarkan resolusi mengenai pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh dengan potensi penuhnya. Sebagai lokomotif ekonomi, untuk masa yang lama, bandar ini telah menyumbang 20% ​​kepada KDNK dan bajet negeri, dan juga merupakan destinasi menarik bagi pelabur dalam dan luar negara. Khususnya, penduduk yang kini tinggal dan bekerja di Bandaraya Ho Chi Minh telah meningkat 4 kali ganda dan bandar itu telah menjadi bandar raya mega dengan gaya pembangunan moden mengikut pemikiran integrasi antarabangsa.

Walau bagaimanapun, Bandaraya Ho Chi Minh juga menghadapi cabaran sebuah bandar mega yang sesak oleh pengangkutan berlebihan dan infrastruktur sosial, menghalang sumber pembangunan. Cabaran ini jelas ditunjukkan dalam kadar pertumbuhan yang perlahan dan lebih rendah daripada dekad sebelumnya, dan terbaru suku pertama 2023 mungkin merupakan yang terendah dalam sejarah.

"Mempromosikan tradisi dalam konteks baharu dengan pemikiran untuk terus mengekalkan kedudukannya sebagai lokomotif ekonomi negara, di samping Ho Chi Minh City terus menjadi untuk seluruh negara, seluruh negara adalah untuk Ho Chi Minh City melalui mereka bentuk institusi yang cemerlang, menggerakkan sumber yang mencukupi dan menggunakan sumber tersebut ke Ho Chi Minh City untuk mengatasi cabaran jangka sederhana semasa. Biro Polit telah menunjukkan aspirasi negara untuk Bandar Raya Ho Chi Minh berkembang mengikut piawaian serantau dan antarabangsa," kongsi Profesor, Dr. Nguyen Trong Hoai.

Saya tidak meminta wang, saya hanya meminta mekanisme.

Pada penghujung tahun 2022, Biro Politik mengeluarkan Resolusi 31, menetapkan banyak matlamat utama untuk Bandaraya Ho Chi Minh, seperti mempunyai kedudukan yang menonjol di rantau Asia Tenggara menjelang 2030, dan menjelang 2045, membangun setanding dengan bandar-bandar utama di dunia, menjadi destinasi yang menarik di peringkat global. Profesor Madya, Dr. Tran Hoang Ngan (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandaraya Ho Chi Minh) mengulas bahawa ini adalah asas politik yang penting bagi Dewan Negara dan Kerajaan untuk mengukuhkan dasar dan mekanisme yang cemerlang untuk melaksanakan matlamat di atas dengan berkesan.

Dalam proses merangka resolusi menggantikan Resolusi 54 Tahun 2017 Perhimpunan Negara (mengenai perintis mekanisme khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh), Bandaraya Ho Chi Minh tidak meminta lebih banyak wang daripada Kerajaan Pusat tetapi hanya meminta mekanisme baharu untuk menggerakkan dan mempromosikan sumber. Pendekatan ini disokong oleh ramai pakar kerana mekanisme ini sesuai dan memenuhi keperluan praktikal yang mendesak.

Encik Phan Van Mai, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, berkongsi bahawa Resolusi 54 semasa banyak memberi tumpuan kepada eksploitasi hasil kerana pada masa itu terdapat syarat dan keperluan. Bagaimanapun, semasa merumuskan resolusi baharu itu, Ho Chi Minh City tidak menumpukan pada eksploitasi hasil tetapi meminta untuk merintis mekanisme terobosan yang cemerlang untuk menggerakkan sumber bagi mengeksploitasi potensi sepenuhnya. Khususnya, Bandar Raya Ho Chi Minh meminta untuk merintis perkara yang belum dikawal oleh undang-undang, atau dikawal selia tetapi bertindih, tidak menyelesaikan keperluan praktikal secara menyeluruh.

Pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh berkait rapat dengan peranan "konduktor" wilayah Tenggara dan wilayah ekonomi utama selatan. Resolusi 24 tahun 2022 Biro Politik mengenai pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pertahanan dan keselamatan negara di rantau Tenggara sehingga 2030, dengan wawasan 2045, juga telah menugaskan misi itu kepada Bandaraya Ho Chi Minh sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi dan lokomotif, pusat dalam banyak aspek, dengan kapasiti untuk menyepadukan di peringkat antarabangsa apabila dibandingkan dengan wilayah antarabangsa. "Jika Bandar Ho Chi Minh membangun, ia akan menyumbang kepada pembangunan keseluruhan wilayah dan seluruh negara," tambah Encik Phan Van Mai.

N "KECEPATKAN" CEGAH

Selepas bertahun-tahun melakukan penyelidikan bersama-sama dengan Ho Chi Minh City, Profesor Madya, Dr. Tran Hoang Ngan berkata bahawa melalui pelaksanaan resolusi Biro Politik dari 1982 hingga sekarang, Ho Chi Minh City telah menunjukkan peranan utamanya, menjadi kawasan dengan sumbangan terbesar kepada KDNK negara dan menyumbang 26-27% daripada jumlah hasil belanjawan.

Walau bagaimanapun, momentum pertumbuhan Bandar Ho Chi Minh dalam dekad yang lalu telah menjadi perlahan, banyak daya penggerak telah menurun, kadar pertumbuhan telah menurun dengan mendadak. Jika dalam tempoh 1996 - 2010, ekonomi Ho Chi Minh City berkembang dengan purata 10.2%, 1.6 kali lebih tinggi daripada purata nasional, maka dalam tempoh 2011 - 2015 ia menurun kepada 7.2%, dan dalam tempoh terkini 2016 - 2020 hanya 6.4%.

ADIL, TELUS DAN LESTARI DALAM PERMOHONAN PERINTIS

Dari perspektif penyelidikan pengurusan negeri, Profesor Madya, Dr. Vu Tuan Hung, Timbalan Pengarah yang bertanggungjawab bagi Institut Sains Sosial Selatan (di bawah Akademi Sains Sosial Vietnam), bersetuju dengan keberanian membenarkan Bandar Ho Chi Minh merintis mekanisme yang lebih baik, memberikan autonomi yang lebih besar untuk mencipta motivasi dan menggalakkan dinamisme, kreativiti dan pembangunan yang kukuh.

"Untuk memperoleh hasil dan mengimbangi pelaburan pembangunan secara proaktif memerlukan kaedah yang adil, telus dan mampan apabila menggunakan perintis itu. Iaitu, Ho Chi Minh City akan menjadi yang pertama untuk merintisnya. Jika ia berjalan lancar, ia akan menjadi premis untuk menggalakkan wilayah dan bandar untuk melaksanakannya bersama-sama supaya dasar itu adil kepada semua lokaliti, bukan dasar keutamaan khas," kata Encik Hung.

Profesor Madya, Dr Tran Hoang Ngan juga berkata bahawa selama bertahun-tahun, infrastruktur teknikal dan sosial Bandaraya Ho Chi Minh telah berantakan, daripada kesesakan lalu lintas, banjir, pencemaran alam sekitar kepada kekurangan sekolah, hospital yang terlebih muatan, dan kemudahan kebudayaan dan sukan yang tidak memenuhi keperluan sah rakyat. Terdapat program, rancangan, dan projek untuk mengatasi kelemahan ini, tetapi terdapat kekurangan sumber daripada bajet.

Resolusi 54 2017 Dewan Negara telah segera mewujudkan ruang pembangunan baharu dan menggalakkan penyingkiran banyak kesukaran dan halangan untuk bandar itu. Bagaimanapun, laporan ringkasan Resolusi 54 juga menunjukkan batasan apabila banyak mekanisme dan dasar khusus dilaksanakan secara perlahan dan tidak berkesan, dalam konteks kesan negatif pandemik Covid-19 dan situasi dunia yang tidak menentu yang berpanjangan.

Sebagai contoh, Bandar Raya Ho Chi Minh menjangkakan mekanisme kewangan akan membantu menggerakkan tambahan 40,000 - 50,000 bilion VND/tahun untuk melabur dalam pembangunan infrastruktur, tetapi pada hakikatnya, keseluruhan tempoh 2018 - 2022 menggerakkan kurang daripada 18,000 bilion VND daripada sumber lebihan hasil belanjawan, penyamaan dan peminjaman semula dan pinjaman asing daripada Kerajaan. Sumber berpotensi dengan hasil yang besar belum digunakan seperti pemerataan perusahaan milik kerajaan, hasil daripada eksploitasi aset, tanah...

Ramai pakar percaya bahawa 5 tahun tidak mencukupi untuk menilai sepenuhnya keberkesanan mekanisme dan dasar, terutamanya apabila Ho Chi Minh City menghabiskan 2 tahun (2020, 2021) untuk bertindak balas terhadap perkembangan tegang pandemik Covid-19. Oleh itu, meneruskan dasar terobosan adalah perlu untuk meneruskan penyempurnaan dasar dan mempunyai masa yang cukup untuk mempunyai pandangan yang lebih objektif.

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm