"Terdapat buruh yang bekerja untuk seorang bos pada siang hari dan untuk bos yang lain pada waktu malam."

Pada petang 27 Mei, selepas Dewan Negara membincangkan beberapa isu kontroversi dalam draf Undang-undang Insurans Sosial yang dipinda, Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya Perang dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung menyampaikan ucapan yang menjelaskan dan menjawab pendapat yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Bagi memastikan pekerja menerima pencen dan insurans kesihatan selepas bersara.

Bagi pihak agensi penggubalan, Menteri Dao Ngoc Dung mengucapkan terima kasih kepada para perwakilan atas komen bernas dan sumbangan berharga mereka; agensi penggubalan akan bekerjasama dengan agensi penilai untuk memasukkan seberapa banyak pendapat ini yang mungkin dan menyerahkan draf tersebut kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri .

Menteri tersebut menegaskan bahawa insurans sosial di Vietnam masih sangat muda (baru berusia 29 tahun), manakala di negara lain, dasar ini telah dilaksanakan selama beberapa ratus tahun. Walau bagaimanapun, Vietnam mempunyai 8 daripada 9 jenis insurans sosial, yang pada asasnya telah berkembang dengan baik dan selaras dengan amalan antarabangsa.

Menurut Encik Dung, hasil ini dicapai hasil daripada perhatian dan penglibatan seluruh sistem politik, kepimpinan dan bimbingan pihak berkuasa tempatan yang rapat dan berkesan; sokongan rakyat dan majikan; dan usaha pegawai dan pekerja sistem insurans sosial...

Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial Dao Ngoc Dung.

Berkenaan faedah insurans sosial sekaligus, Menteri Dao Ngoc Dung menyatakan bahawa ini adalah isu yang paling sensitif dan kompleks dalam undang-undang ini. Asas politiknya sangat kukuh, berdasarkan Resolusi 28 Jawatankuasa Pusat, dan perkara ini telah dibincangkan dalam dua sesi Dewan Negara. Matlamat terbesar dalam merangka ini adalah untuk memastikan keselamatan sosial jangka panjang secara serentak, supaya apabila warga emas bersara, mereka mempunyai pencen dan insurans kesihatan.

Kedua, kita perlu mempertimbangkan realiti semasa kehidupan pekerja, kerana sesetengah pekerja ingin menarik diri daripada insurans sosial. Sebab-sebabnya bukan sepenuhnya disebabkan oleh masalah ekonomi; setiap orang mempunyai keadaan yang berbeza, dan sesetengah yang menarik diri kemudian ingin menyertai semula.

Menurut Encik Dung, peruntukan ini tidak terdapat dalam undang-undang negara lain. Reka bentuk undang-undang ini berpunca daripada keperluan pekerja itu sendiri. Resolusi 93 telah dikeluarkan sebelum Undang-undang Insurans Sosial 2014 berkuat kuasa. Walau bagaimanapun, Resolusi 93 tidak boleh ditinggalkan sekarang kerana potensi akibat negatif. Oleh itu, ia mesti dikekalkan, tetapi dengan pertimbangan yang teliti untuk mencapai dua objektif yang dinyatakan di atas.

Kerajaan telah mencadangkan dua pilihan, dengan berunding dengan organisasi antarabangsa berkali-kali, mengadakan bengkel dan bertukar-tukar penyelidikan. Ada yang mencadangkan untuk mengintegrasikan kedua-dua pilihan tersebut, membolehkan penyumbang semasa terus mendapat manfaat di bawah pilihan 1, manakala penyumbang kemudian mendapat manfaat di bawah pilihan 2. Walau bagaimanapun, pakar percaya bahawa menggabungkan kedua-dua pilihan tersebut akan mewujudkan lebih banyak keburukan daripada kelebihan.

Oleh itu, pada 25 Mei, Kerajaan terus membincangkan isu ini dan, kerana tidak menemui pilihan lain, mengemukakan perkara itu kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, meminta Dewan Negara memilih salah satu daripada dua pilihan tersebut.

Sejak sesi ke-6, jawatankuasa penggubalan dan semakan telah berunding secara meluas dengan pihak-pihak yang terjejas. “Saya telah membaca lima laporan daripada lima kawasan dengan kadar pengeluaran insurans sekaligus tertinggi, terutamanya di wilayah Selatan dan Tenggara, dan saya melihat bahawa sebahagian besar pendapat memilih pilihan 1. Saya perhatikan sangat sedikit orang yang mencadangkan pilihan 2; kebanyakan pekerja mencadangkan pilihan 1,” kata Encik Dung.

Di samping itu, Encik Dung menyatakan bahawa beliau amat bersetuju bahawa untuk mengehadkan pengeluaran faedah insurans sosial sekali sahaja, polisi sokongan lain diperlukan, seperti polisi kredit dan pinjaman. Polisi sedemikian sememangnya perlu, tetapi polisi sokongan ini tidak boleh dimasukkan dalam undang-undang insurans; ia mesti dilaksanakan melalui undang-undang dan peraturan lain.

Pasaran buruh berubah dengan pantas.

Isu kedua berkaitan dengan kumpulan pendapat yang mencadangkan peningkatan dasar mengenai cuti bersalin, cuti sakit, dan sebagainya, yang sangat sesuai, relevan, realistik dan memenuhi keperluan situasi, serta harus diakui.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Dung, walaupun semasa proses penggubalan undang-undang, kami telah memasukkan banyak polisi yang lebih maju dan lebih baik berbanding Undang-undang Insurans Sosial 2014. Jika kami terus meningkatkan dana sakit dan bersalin, bajet semasa tidak dapat menjaminnya. Oleh itu, dalam masa terdekat, adalah perlu untuk memastikan keseimbangan antara polisi, faedah, dan keupayaan dana untuk mengimbangi, antara perbelanjaan dan hasil.

Menjelaskan kandungan berkaitan dengan perluasan skop penyertaan insurans sosial wajib, Menteri menyatakan bahawa Resolusi 28 dengan jelas menetapkan matlamat untuk mencapai perlindungan insurans sosial sejagat dan berbilang peringkat. Resolusi 42 juga menyatakan bahawa menjelang 2030, kadar perlindungan harus mencapai 60%, menjadikan pengembangan insurans sosial tidak dapat dielakkan.

Sesi perbincangan mengenai draf Undang-Undang Insurans Sosial (pindaan) telah menerima banyak sumbangan daripada timbalan Dewan Undangan Negeri.

Menteri mencadangkan agar bagi mereka yang kelayakannya jelas dan lengkap, kita harus memasukkan mereka secara langsung dalam undang-undang ini. Berkenaan pemilik perniagaan individu, maklum balas menunjukkan bahawa penyertaan insurans mandatori adalah wajar.

"Tambahan pula, dalam pasaran buruh yang fleksibel dan pantas berubah, seseorang mungkin bekerja dalam satu pekerjaan hari ini dan pekerjaan lain esok, dengan mempunyai pelbagai hubungan pekerjaan—bekerja untuk satu majikan pada waktu pagi tetapi untuk majikan atau perniagaan lain pada waktu petang," kata Encik Dung, sambil menambah bahawa cadangan untuk mewakilkan peraturan sedemikian kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri adalah lebih sesuai dan fleksibel.

Berkenaan kebimbangan para perwakilan tentang mengapa konsep penetapan jumlah pencen minimum dihapuskan, Menteri menjelaskan bahawa jumlah pencen minimum yang ditetapkan pada masa lalu hanya sah untuk tempoh tertentu.

Melangkah ke hadapan, apabila perlindungan diperluas, walaupun tahap pencen terendah dimansuhkan, itu tidak bermakna tidak akan ada orang yang menyertai insurans pada tahap yang lebih rendah daripada gaji minimum. Pada masa ini, tahap pencen terendah adalah berdasarkan gaji pokok, tetapi jika ia kekal tidak berubah, sebilangan besar orang tidak akan dapat menyertai. Ini kerana mereka tidak layak pada tahap gaji minimum. Jadi mengapa tidak menawarkan tahap yang lebih rendah supaya mereka boleh menyertai mengikut prinsip "caruman rendah, faedah rendah," dan masih mempunyai insurans kesihatan?

Berkenaan pembaharuan gaji, Encik Dung menyatakan bahawa pembaharuan itu telah dipersiapkan selama lebih 20 tahun. "Cabaran terbesar dalam pembaharuan gaji ialah kekurangan dana. Kali ini, kami mempunyai wang, dan kami sangat berpuas hati dengan angka 680,000 bilion VND yang telah dilaporkan kepada Dewan Undangan Negeri. Pembaharuan gaji jelas perlu dan mendesak pada masa ini. Walau bagaimanapun, ini adalah isu baharu dan kompleks kerana prinsip terasnya ialah membayar gaji berdasarkan jawatan kerja," jelas Encik Dung.

Menurut Encik Dung, untuk membayar gaji berdasarkan jawatan kerja, adalah perlu untuk menentukan jawatan kerja tersebut. Jawatan kerja mempunyai tiga ciri: kestabilan, pekerjaan jangka panjang, dan ketetapan.

Berkenaan pembaharuan gaji, Menteri menyatakan bahawa hanya tahap rujukan yang dicadangkan untuk menggantikan gaji pokok. Tahap rujukan pada asasnya dikira berdasarkan pertumbuhan ekonomi atau hasil dan perbelanjaan. Walaupun tahap rujukan menggantikan gaji pokok, tiada masalah asas mengenainya .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html