Terdapat arahan untuk mengawal dan membayar perbelanjaan tetap melalui Perbendaharaan Negeri mulai 1 Mei 2024.

Kementerian Kewangan baru sahaja mengeluarkan Pekeliling Bilangan 17/2024/TT-BTC yang membimbing kawalan dan pembayaran perbelanjaan tetap melalui Perbendaharaan Negeri. Pekeliling ini berkuat kuasa mulai 1 Mei 2024.

Menurut Pekeliling tersebut, prinsip kawalan dan pembayaran melalui Perbendaharaan Negara ialah perbelanjaan belanjawan Negara hanya boleh dibuat apabila ia dimasukkan dalam anggaran belanjawan yang ditetapkan, kecuali untuk kes-kes yang ditetapkan dalam Perkara 51 Undang-Undang Anggaran Negara; telah diputuskan oleh ketua unit yang menggunakan belanjawan, pelabur atau orang yang diberi kuasa, dan baki akaun unit adalah mencukupi untuk perbelanjaan.

Perbendaharaan Negeri hendaklah menyemak kesahihan baucar pembayaran dan dokumen yang dilampirkan pada baucar bayaran di bawah prosedur pentadbiran yang dihantar ke Perbendaharaan Negeri seperti yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan . Sekiranya baucar pembayaran dan dokumen yang dilampirkan pada baucar pembayaran yang dihantar oleh unit penguna belanjawan kepada Perbendaharaan Negeri dengan sengaja dipalsukan atau kandungannya diganti, unit penguna belanjawan hendaklah bertanggungjawab mengikut peruntukan undang-undang.

Bagi rekod yang tidak tertakluk kepada prosedur pentadbiran yang dihantar ke Perbendaharaan Negeri seperti yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan, unit yang menggunakan belanjawan bertanggungjawab untuk mengawal kandungan pembayaran dan rekod pembayaran mengikut peruntukan undang-undang.

Perbendaharaan Negeri mengawal norma (tahap perbelanjaan) mengikut peruntukan dokumen undang-undang. Dalam kes di mana agensi dan unit telah diberi kuasa oleh pihak berkuasa berwibawa untuk melaksanakan mekanisme autonomi, kawalan mesti memastikan pematuhan kepada peraturan perbelanjaan dalaman dan mengikut bajet autonomi yang ditetapkan.

Bayaran pendahuluan dan bayaran tunai hendaklah dibuat mengikut peruntukan Pekeliling yang membimbing pengurusan penerimaan dan pembayaran tunai melalui sistem Perbendaharaan Negeri Kementerian Kewangan.

Dua bentuk kawalan dan pembayaran perbelanjaan tetap melalui Perbendaharaan Negeri

Perbendaharaan Negeri hendaklah mengawal dan membayar perbelanjaan tetap daripada belanjawan Negeri melalui Perbendaharaan Negeri dalam bentuk berikut:

1. Prapembayaran, pasca-kawalan: Ini ialah kaedah pembayaran yang digunakan untuk setiap pembayaran berbilang kontrak pembayaran, kecuali untuk pembayaran akhir. Selepas menerima semua dokumen yang sah dan sah, Perbendaharaan Negeri akan membuat prosedur pembayaran untuk waris dalam tempoh 01 hari bekerja; pada masa yang sama, hantar dokumen pemberitahuan debit 01 kepada unit untuk mengesahkan pembayaran, hantar dokumen pemberitahuan kredit 01 kepada unit (jika unit penerima membuka akaun di Perbendaharaan Negeri).

Dalam tempoh 01 hari bekerja dari tarikh pembayaran, Perbendaharaan Negeri hendaklah menjalankan kawalan fail mengikut rejim yang ditetapkan.

2. Pra-kawalan, selepas pembayaran: Ini ialah kaedah pembayaran yang digunakan untuk semua perbelanjaan, di mana Perbendaharaan Negeri menjalankan kawalan dan pembayaran dalam had masa yang ditetapkan dalam Dekri No. 11/2020/ND-CP selepas menerima dokumen undang-undang yang lengkap dan sah seperti yang ditetapkan.

Kandungan khusus kawalan perbelanjaan melalui Perbendaharaan Negeri

Pekeliling tersebut dengan jelas menyatakan bahawa bagi beberapa kandungan perbelanjaan tertentu, Perbendaharaan Negeri mengawal seperti berikut:

Untuk elaun gaji dan gaji (elaun gaji mengikut sistem indeks bajet semasa); upah buruh mengikut kontrak; pendapatan tambahan, perbelanjaan sokongan, subsidi, elaun lain, kontrak dan ganjaran: Perbendaharaan Negeri hendaklah mengawal untuk memastikan ia tidak melebihi kuota gaji yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa; tidak melebihi jumlah pekerja kontrak, sesuai dengan sumber pembiayaan yang dilaksanakan menurut ketentuan Pasal 7, 8, 9, dan 12 Surat Keputusan No. 111/2022/ND-CP Pemerintah tentang kontrak untuk jenis pekerjaan tertentu di instansi administratif dan unit pelayanan publik;

Semak dan pastikan butiran dan jumlah sepadan; padankan jumlah amaun di Jadual Pembayaran untuk benefisiari dengan Pengeluaran Belanjawan/Kebenaran Pembayaran yang ditandatangani dan diluluskan oleh ketua unit.

Mengenai perbelanjaan pendapatan tambahan: Bagi unit perkhidmatan awam yang perbelanjaan tetapnya dijamin oleh Negara (kumpulan 4 unit): Perbendaharaan Negeri hendaklah mengawal dan memastikan pematuhan peraturan perbelanjaan dalaman unit dan peruntukan Fasal 2, Perkara 22 Dekri No. 60/2021/ND-CP dan Fasal 10 Pekeliling No. 56/2022/TT-BTC Kementerian Kewangan membimbing beberapa kandungan mengenai mekanisme autonomi kewangan unit perkhidmatan awam; pengendalian aset dan kewangan semasa menyusun semula dan membubarkan unit perkhidmatan awam.

Bagi agensi negeri yang melaksanakan rejim autonomi: Perbendaharaan Negeri hendaklah mengawal dan memastikan pematuhan kepada peraturan perbelanjaan dalaman unit dan peruntukan Pekeliling Bersama Bilangan 71/2014/TTLT-BTC-BNV Kementerian Kewangan dan Kementerian Dalam Negeri yang mengawal selia rejim autonomi dan penggunaan tanggungjawab kendiri bagi pengurusan dana negeri.

Sumber