Berhati-hati menilai kesan pelarasan perancangan untuk memastikan penggunaan tanah yang berkesan.

Pada petang 10 Oktober, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan (NASC) memberikan pendapatnya mengenai dasar penyelarasan perancangan guna tanah bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050.

Cadangan untuk melaraskan 8 penunjuk guna tanah

Membentangkan Cadangan Kerajaan mengenai keputusan dasar pelarasan Perancangan Guna Tanah Negara bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Le Minh Ngan berkata pada masa ini, beberapa petunjuk guna tanah dalam perancangan guna tanah negara dan Rancangan Guna Tanah Negara kepada 2025 tidak lagi perlu diluluskan oleh Dewan Negara kepada Dewan Negara. Terutama sekali, Jawatankuasa Pusat Parti juga telah meluluskan dasar pelaburan bagi Projek Kereta Api Kelajuan Tinggi Utara-Selatan dengan skala guna tanah kira-kira 10,827 hektar (Kerajaan dijangka menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar pelaburan pada Sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15), yang membawa kepada peningkatan dalam kerja-kerja penggunaan tanah dan projek-projek infrastruktur negara yang penting.

Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar Le Minh Ngan membentangkan cadangan Kerajaan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara bagi keputusan mengenai dasar pelarasan Perancangan Guna Tanah Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050. (Foto: Ho Long)

Oleh itu, jika tidak diselaraskan dan ditambah, ia akan mengehadkan keperluan untuk menggunakan jenis tanah tertentu di lokaliti, menyebabkan kesukaran dalam melaksanakan projek utama negara, projek yang boleh menarik pelaburan, menyumbang kepada pelaksanaan matlamat pembangunan sosio-ekonomi yang diluluskan oleh Dewan Negara, Kerajaan, dan Perdana Menteri.

Menurut ketentuan Undang-undang Pertanahan 2024 dan Keputusan No. 102/2024/ND-CP, Pemerintah akan menyerahkan kepada Dewan Negara penyesuaian Perancangan Guna Tanah Negara periode 2021-2030, dengan visi 2050, dengan isi pokok antara lain:

Pertama, laraskan 8 penunjuk guna tanah termasuk: Kumpulan tanah pertanian (tanah padi, tanah hutan guna khas, tanah hutan perlindungan, tanah hutan pengeluaran ialah hutan semula jadi); kumpulan tanah bukan pertanian (tanah pertahanan negara, tanah keselamatan).

Kedua, Rancangan Guna Tanah Negara tidak dikemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan. Pengiraan dan penentuan lapan petunjuk guna tanah dalam Rancangan Guna Tanah Negara yang disemak semula kali ini memerlukan semakan dan pengimbangan petunjuk penggunaan tanah bagi sektor, ladang dan lokaliti dengan teliti.

Khususnya, keutamaan diberikan kepada memperuntukkan dana tanah untuk tujuan pertahanan dan keselamatan negara, menstabilkan dana tanah penanaman padi untuk memastikan keselamatan makanan negara, mengurus tanah hutan dengan tegas, mengekalkan litupan hutan untuk menyumbang kepada melindungi persekitaran ekologi, bertindak balas terhadap perubahan iklim dan mencapai matlamat pembangunan mampan.

Meneliti kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi bersetuju dengan keperluan untuk melaraskan perancangan guna tanah negara berdasarkan alasan dan kandungan seperti yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi meminta penjelasan bahawa sekiranya Dewan Negara memutuskan untuk melaraskan Rancangan Guna Tanah Negara, berapa banyak rancangan wilayah, rancangan sektor negara atau rancangan lain yang berkaitan mesti diselaraskan untuk memastikan konsistensi dan kesan pelarasan. Pada masa yang sama, terus mengkaji dan menjelaskan punca, terutamanya punca subjektif, membawa kepada cadangan untuk menyesuaikan petunjuk perancangan guna tanah bagi memastikan ia hampir dengan keperluan praktikal...

Menjelaskan asas, menilai kesan; mengelakkan pembaziran sumber tanah

Bercakap pada sesi itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan kepentingan Perancangan Guna Tanah bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050; menyatakan bahawa apabila mengemukakan kandungan ini kepada Dewan Negara, adalah perlu untuk menunjukkan dengan jelas dasar dan memastikan pematuhan kepada 7 asas yang dinyatakan dalam Perkara 53 Undang-undang Perancangan. Pada masa yang sama, jelaskan asas keperluan pelarasan Perancangan Guna Tanah Negara.

Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa prinsip penyelarasan Rancangan Guna Tanah Negara mesti mematuhi peraturan undang-undang mengenai penyemakan dan penyelarasan rancangan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada sesi itu. (Foto: Ho Long)

Sebaliknya, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk memastikan keperluan guna tanah untuk mencapai matlamat pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, dan memperuntukkan sumber tanah secara munasabah, ekonomi, dan berkesan kepada sektor dan bidang tempatan. Mematuhi keperluan untuk membangunkan sistem infrastruktur, keselamatan makanan, sumber air, liputan hutan, ekosistem, dan menyelesaikan isu sosial dengan betul, termasuk keperluan untuk tanah kediaman dan tanah pengeluaran untuk etnik minoriti.

Mengenai kandungan dasar penyelarasan perancangan guna tanah, Pengerusi Dewan Negara meminta penjelasan isi kandungan menyatakan dasar penyelarasan perancangan, kerana pada masa ini menurut laporan itu, hanya ada dasar keperluan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung juga mencadangkan untuk menjelaskan asas untuk mencadangkan pelarasan Undang-undang Perancangan mengikut peruntukan Undang-undang Perancangan. Seiring dengan itu, Kerajaan perlu menambah penilaian impak dan menjelaskan kesan pelarasan Perancangan ke atas pelan rendah Perancangan dalam sistem perancangan negara seperti perancangan sektor, perancangan wilayah, perancangan wilayah dan bandar yang diluluskan oleh Perdana Menteri supaya timbalan Dewan Negara mempunyai asas penuh untuk mempertimbangkan dan membuat keputusan.

Mengakhiri mesyuarat itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar penyelarasan Perancangan mengikut cadangan Kerajaan; meminta Kerajaan bertanggungjawab terhadap data pelaksanaan Perancangan dan keperluan guna tanah yang dinyatakan dalam Penyerahan.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan mengambil kira pendapat Pengerusi Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, pendapat agensi pemeriksa, melengkapkan dokumen dan penyerahan, dan meningkatkan daya pujukan apabila mengemukakan kepada Dewan Negara. Di samping itu, menganalisis dan menilai secara komprehensif, memperjelaskan lagi punca cadangan, asas, penyelesaian, memberi perhatian kepada petunjuk, meningkatkan keberkesanan pelaksanaan Perancangan dan keperluan untuk menyesuaikan perancangan tanah dan penggunaan tanah; menilai kesan penyelarasan Perancangan Guna Tanah terhadap keperluan menyelaraskan perancangan berkaitan, kesan ke atas proses pembandaran dan pembangunan infrastruktur, pembangunan industri dan zon berteknologi tinggi untuk menggunakan tanah secara berkesan, mengelakkan pembaziran sumber tanah.../.

Sumber: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html