Pelaburan awam: Pengeluaran aktif tetapi destinasi masih jauh

Jumlah modal yang tidak dikeluarkan dalam rancangan 2023 masih agak besar, manakala masa dari sekarang hingga akhir tahun hanya beberapa hari sahaja. Tanpa keazaman yang tinggi, penyertaan yang drastik, dan pelaksanaan yang serentak dan konsisten seluruh sistem politik , semua peringkat dan sektor, adalah amat sukar untuk menyelesaikan tugas mencapai kadar pengeluaran minimum 95% daripada rancangan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Masa hanya beberapa hari sahaja

Data menunjukkan bahawa pengeluaran modal pelaburan awam dalam tempoh 11 bulan 2023 dianggarkan pada VND 460,980.05 bilion, mencapai 65.1% daripada rancangan, 6.8% lebih tinggi daripada tempoh yang sama pada 2022 (58.33%), jumlah mutlaknya hampir VND 123,000 bilion lebih tinggi. Daripada jumlah itu, modal domestik ialah VND 449,827 bilion (mencapai 66.22% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri ), modal asing ialah VND 11,153 bilion (mencapai 38.46% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri). Pada bulan November sahaja, pengeluaran dianggarkan kira-kira VND 71.3 trilion, jauh lebih tinggi daripada purata 11 bulan, dengan purata modal pelaburan awam yang dikeluarkan setiap bulan mencecah lebih VND 41.9 trilion.

Menjelang akhir November, terdapat beberapa kementerian, agensi pusat dan kawasan dengan kadar pengeluaran yang sangat tinggi seperti: Binh Duong (113.4%); Long An (112.7%); Ba Ria - Vung Tau (106.84%); Tien Giang (101.42%); Dong Thap (100.82%); Bank Pembangunan Vietnam dan Persatuan Wartawan Vietnam kedua-duanya mencapai 100%; Bandar Hai Phong (99.83%); Persatuan Peguam Vietnam (92.76%); Pejabat Dewan Negara (83.61%); Persatuan Penulis Vietnam (81.6%)... Secara keseluruhan, terdapat 10 kementerian, agensi pusat dan 27 lokaliti dengan kadar pengeluaran yang tinggi, mencecah lebih 70% daripada pelan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Keputusan di atas menunjukkan bahawa penyelesaian untuk menggesa dan menggalakkan pengeluaran pelan pelaburan belanjawan negeri 2023 Kerajaan dan Perdana Menteri, bersama-sama dengan aktiviti 5 Kumpulan Kerja dan delegasi kerja untuk memeriksa, menggesa, menghapuskan kesulitan dan halangan, menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam serta usaha semua peringkat, sektor dan unit awam yang berkesan menggunakan modal yang berkesan di seluruh negara. pengeluaran modal pelaburan awam.

Walaupun angka pengeluaran (kedua-dua kadar pengeluaran dan nombor mutlak) setakat ini menunjukkan perubahan yang sangat positif berbanding tempoh yang sama pada tahun-tahun sebelumnya, masih terdapat jurang yang besar berbanding keperluan sebenar tahun ini. Secara khusus, terdapat kira-kira 247 trilion VND modal belum dikeluarkan yang dirancang untuk 2023 (bersamaan dengan kira-kira 35% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri) dan Kerajaan memerlukan pengeluaran untuk sepanjang tahun mesti mencapai sekurang-kurangnya 95% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri. Dalam konteks hanya tinggal sebulan lagi untuk melengkapkan sasaran yang ditetapkan, ini bermakna sekurang-kurangnya 210 trilion VND mesti "dibelanjakan" pada bulan lepas ini - iaitu, 4 kali ganda paras pengeluaran purata sebulan.

Sebagai tambahan kepada angka pengeluaran sebenar, beberapa isyarat lain juga menunjukkan bahawa keupayaan untuk menyelesaikan sasaran (pengeluaran sepanjang tahun mencapai sekurang-kurangnya 95% daripada pelan) bukanlah mudah. Sebagai contoh, berdasarkan peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam dan Resolusi Dewan Negara mengenai peruntukan, Perdana Menteri telah memperuntukkan 100% daripada rancangan pelaburan bajet negeri untuk 2023 kepada kementerian, agensi pusat dan tempatan (jumlah 708,252,386 bilion VND). Walau bagaimanapun, menjelang 30 November 2023, kementerian, agensi pusat dan tempatan hanya memperuntukkan dan memperuntukkan pelan pelaburan modal terperinci untuk tahun 2023 untuk senarai tugas dan projek sebanyak VND 688,992,197 bilion, hanya mencecah 97.3% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri, bermakna masih terdapat VND 19,260 bilion (19,26 bilion). 2.7% daripada pelan yang diberikan oleh Perdana Menteri) yang belum diperuntukkan secara terperinci. Adalah diketahui bahawa, melaksanakan tugas yang diberikan dalam Resolusi No. 173/NQ-CP, Kementerian Perancangan dan Pelaburan pada bulan November secara berterusan mengeluarkan dokumen menggesa kementerian, agensi pusat dan tempatan untuk menyelesaikan prosedur pelaburan projek dan segera memperuntukkan semua modal yang diperuntukkan kerana hanya tinggal hampir 01 bulan lagi sehingga akhir tahun 2023, manakala semua peruntukan projek tidak akan dibatalkan mengikut peruntukan terperinci. Undang-undang Belanjawan Negara.

Pengeluaran yang baik akan membantu menggalakkan pertumbuhan

Dr. Le Duy Binh, Pengarah Economica Vietnam, berkata bahawa cabaran terbesar dalam jangka pendek adalah untuk mengagihkan lebih daripada VND200 trilion dalam modal pelaburan awam pada minggu yang tinggal. "Ini adalah angka yang sangat mencabar. Tetapi jika ia boleh dilakukan, ia akan menyumbang secara besar dan terus kepada pertumbuhan KDNK tahun ini," kata Dr. Le Duy Binh.

Berkongsi pandangan yang sama, Dr Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Pengurusan Ekonomi (CIEM), berkata bahawa titik positif peningkatan baik semasa pelaburan awam adalah dalam projek infrastruktur yang besar, dan jika dilaksanakan dengan berkesan, ini bukan sahaja akan mewujudkan momentum untuk pertumbuhan jangka pendek tetapi juga menyokong pertumbuhan jangka panjang.

Pada mesyuarat tetap Kerajaan baru-baru ini pada bulan November, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengulangi keperluan untuk berusaha mencapai sasaran mengagihkan sekurang-kurangnya 95% daripada pelan modal pelaburan awam pada 2023, sementara pada masa yang sama mengarahkan pengendalian drastik dan tepat pada masanya bagi kesulitan dan masalah dalam pembekalan bahan binaan, pembersihan tapak, dan penukaran tujuan penting guna tanah bagi tujuan utama projek dan mempercepatkan kemajuan projek guna tanah hutan...

Dengan jumlah modal yang tidak dikeluarkan yang besar, sedangkan penghujung tahun 2023 hanya tinggal beberapa hari sahaja, adalah jelas bahawa akan wujud keperluan untuk keazaman yang sangat tinggi, penyertaan yang drastik, dan pelaksanaan yang serentak dan konsisten bagi keseluruhan sistem politik, semua peringkat dan sektor untuk dapat menyelesaikan matlamat dan tugas yang ditetapkan di peringkat tertinggi.

Masa untuk sampai ke garisan penamat adalah "mengira mundur" dan untuk melengkapkan sasaran kadar pengeluaran melebihi 95%, kementerian, agensi pusat dan tempatan perlu memberi tumpuan kepada keutamaan dalam hala tuju dan pentadbiran, dikaitkan dengan tanggungjawab ketua dalam mengagihkan semua modal yang diperuntukkan. Buat pelan pengeluaran terperinci untuk setiap projek dan ikuti pelan untuk setiap minggu dengan ketat, tetapkan pemimpin khusus yang bertanggungjawab untuk memantau kemajuan setiap projek; melaksanakan mekanisme penugasan, penugasan tanggungjawab, dan penyelarasan secara jelas dan khusus mengenai kuasa dan tanggungjawab antara agensi dan unit dalam melaksanakan dan mengagihkan modal untuk projek, dan bertanggungjawab ke atas hasil pengeluaran setiap projek, menganggap ini sebagai asas untuk menilai dan mengklasifikasikan tahap penyiapan tugas yang diberikan pada tahun 2023.

Selain itu, banyak tugas lain yang berkaitan dengan penggalakan pengeluaran perlu dijalankan seperti menyelaras dan bekerja untuk menyelesaikan masalah yang timbul; mengumumkan harga bahan binaan dengan segera dan mengawal ketat harga bahan untuk mengelakkan kenaikan harga dan manipulasi harga; memeriksa dan menyelia tapak, segera menghapuskan kesulitan mengenai tanah, sumber, dan tapak pelupusan serta menggesa kontraktor dan perunding untuk mengatur pembinaan "3 syif, 4 pasukan" untuk mempercepatkan kemajuan projek...; membuat pendahuluan, mendapatkan semula pendahuluan, menerima dan membayar modal pelaburan mengikut peraturan dan sebaik sahaja terdapat jumlah; segera menggantikan pegawai dan penjawat awam yang lemah dalam kapasiti, menyebabkan gangguan dan masalah... dan tegas mengendalikan tingkah laku negatif dalam pengurusan pelaburan awam. Seiring dengan itu, agar pelaburan awam dapat diteruskan dan "berjalan dengan lancar", seterusnya menyokong pertumbuhan tahun hadapan, peringkat penyediaan terutamanya penugasan anggaran belanjawan negeri dan rancangan pelaburan modal bajet negeri bagi tahun 2024, perlu menepati jangka masa yang ditetapkan supaya kementerian, agensi pusat dan tempatan mempunyai asas untuk menetapkan dan melaksanakan rancangan itu sejurus selepas hari dan bulan pertama 2024.

Pautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/dau-tu-cong-giai-ngan-tich-cuc-nhung-dich-den-con-xa-147759.html