Mengukuhkan lagi hubungan rapat antara penggubal undang-undang dan organisasi penguatkuasa undang-undang.

Pada pagi 30 Julai, di Ibu Pejabat Kerajaan, Kerajaan telah menyelaraskan dengan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan agensi berkaitan untuk menganjurkan persidangan dalam talian kebangsaan untuk menyebarluaskan pelaksanaan beberapa Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15. Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan persidangan itu.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan persidangan itu untuk menyebarkan dan melaksanakan beberapa Undang-undang dan Resolusi Dewan Negara ke-15. (Foto: Tran Hai)

Pengerusi bersama ialah Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Hong Ha dan Le Thanh Long; Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh; wakil pemimpin kementerian, sektor, agensi pusat; titik jambatan dalam talian bagi Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

Dalam ucapan perasmiannya pada persidangan itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahawa pembinaan dan penambahbaikan institusi adalah satu daripada tiga kejayaan strategik dan dasar utama Parti dan Negara. Kerajaan telah mengenal pasti ini sebagai tugas utama dan memberi tumpuan kepada pelaksanaan segerak daripada pembinaan institusi dan penambahbaikan kepada penguatkuasaan undang-undang. Pelaburan dalam kerja institusi dikenal pasti sebagai pelaburan untuk pembangunan; penambahbaikan institusi adalah untuk memudahkan dan menggalakkan kejayaan lain, terutamanya dalam infrastruktur. Sejak awal penggal, Kerajaan telah menganjurkan 28 mesyuarat tematik mengenai penggubalan undang-undang; mengulas, mempertimbangkan dan meluluskan lebih daripada 100 cadangan untuk penggubalan undang-undang dan draf undang-undang; mengeluarkan lebih daripada 380 dekri; Perdana Menteri telah mengeluarkan hampir 90 keputusan normatif.

Pada sesi tersebut, Perhimpunan Negara ke-15 meluluskan sejumlah besar undang-undang dan resolusi (lebih 60 dokumen), termasuk banyak undang-undang dan resolusi penting seperti: Undang-undang Tanah, Undang-undang Perniagaan Harta Tanah, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Institusi Kredit, Undang-undang Jalan Raya, Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan wilayah dan bandar... Pada Persidangan Ke-17, Persidangan Negara 2 tidak diluluskan sahaja. Resolusi; 1 Resolusi Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan untuk 2025, menyelaraskan Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan untuk 2024 dan 9 Resolusi mengenai pengurusan sosio-ekonomi.

Dewan Negara dan Kerajaan telah menunjukkan keazaman yang tinggi, melakukan usaha yang besar, mengambil tindakan yang drastik dan berkesan, secara proaktif dan serentak melaksanakan banyak penyelesaian praktikal, penambahbaikan dan inovasi dalam penggubalan undang-undang, memberi tumpuan kepada segera menghapuskan kesukaran, halangan, kesesakan dan halangan kepada pembangunan, terutamanya dalam bidang tanah dan infrastruktur perniagaan...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh bercakap pada persidangan itu. (Foto: Tran Hai)

Pembangunan dan pengisytiharan undang-undang dan resolusi adalah sukar, dan pelaksanaan dokumen ini ke dalam kehidupan dan keberkesanannya adalah lebih sukar. Sejak kebelakangan ini, kerja pembangunan dan penyusunan pelaksanaan undang-undang masih mempunyai banyak isu yang perlu diselaraskan untuk mengeluarkan semua sumber bagi pembangunan pesat dan mampan dalam konteks Revolusi Perindustrian Keempat, terutamanya dalam bidang yang berkaitan dengan pemacu pertumbuhan baharu seperti transformasi digital, tindak balas perubahan iklim, pertumbuhan hijau, ekonomi pekeliling, ekonomi pengetahuan, ekonomi perkongsian yang disasarkan oleh seluruh dunia dan mesti kita ikuti. Malah, perlumbaan antara negara adalah sains dan teknologi kerana kekurangan sumber, konflik, peperangan, penuaan penduduk, perubahan iklim yang teruk, dll.

Kerja menyempurnakan institusi, dasar dan undang-undang Memenuhi keperluan praktikal adalah keperluan objektif. Oleh itu, penganjuran persidangan itu amat betul dan perlu. Perdana Menteri mencadangkan memberi tumpuan kepada memahami secara menyeluruh perkara baharu, kandungan utama, keperluan dan tugas utama untuk melaksanakan Undang-undang dan Resolusi yang baru dikeluarkan; pada masa yang sama, menonjolkan beberapa keputusan yang dicapai, kesukaran dalam melaksanakan beberapa Undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara dalam penggal ke-15 ini; mendengar pendapat kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai kelebihan, kesukaran dan halangan dalam amalan serta dalam proses pelaksanaan; terutamanya menimba pengalaman dalam proses ini untuk meningkatkan kualiti dokumen undang-undang.

Perdana Menteri juga menegaskan bahawa Peraturan 178-QD/TW bertarikh 27 Jun 2024 Biro Politik mengenai mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam penggubalan undang-undang juga merupakan kandungan penting yang perlu difahami secara menyeluruh. Menekankan bahawa masa adalah singkat, keperluan adalah tinggi, skop luas, kandungannya kaya, oleh itu Perdana Menteri mencadangkan fokus kepada kecerdasan, meneruskan semangat inovasi, membentangkan laporan ringkas, terus ke inti, memfokuskan kepada beberapa isu:

Menggalakkan lagi pelaksanaan keperluan untuk menghubungkan rapat pembuatan undang-undang dengan penguatkuasaan undang-undang; antara kuantiti penggubalan undang-undang dan kualiti undang-undang; memastikan undang-undang, memastikan undang-undang itu dilaksanakan dengan tegas, saksama, konsisten, segera, berkesan dan cekap selaras dengan semangat dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 dan Resolusi 27-NQ/TW tentang terus membina dan menyempurnakan negara kedaulatan undang-undang sosialis.

Membincangkan isu-isu penting, mencadangkan penyelesaian yang boleh dilaksanakan dan praktikal, menyumbang kepada pengukuhan lagi penyelarasan, mewujudkan penyegerakan dan perpaduan di kalangan agensi untuk: terus meningkatkan kualiti kerja pelaksanaan, memastikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi Dewan Negara ke dalam kehidupan, menyumbang kepada menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi; mengukuhkan kawalan kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja penggubalan undang-undang.

Mencadangkan penyelesaian untuk menghapuskan kesukaran, halangan, dan mengatasi kekurangan dan batasan dalam organisasi dan pelaksanaan Undang-undang dan Resolusi seperti: organisasi dan pelaksanaan yang perlahan; tunggakan, lambat mengeluarkan peraturan terperinci; semakan dokumen undang-undang tidak mendapat perhatian sewajarnya...

* Laporan Kerajaan menyatakan bahawa pada tahun 2023 dan 6 bulan pertama tahun 2024, Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, cawangan dan lokaliti telah mempromosikan tanggungjawab, secara proaktif dan bersungguh-sungguh melaksanakan banyak penyelesaian segerak dengan penambahbaikan dan inovasi praktikal dalam kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang, menyumbang kepada penyiapan kualiti yang erat, kecekapan dan meningkatkan hubungan yang telah ditetapkan. membina dengan penguatkuasaan undang-undang

Dalam kerja menyempurnakan institusi dan undang-undang bangunan, Kerajaan dan Perdana Menteri telah menugaskan Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mengambil alih dan mengarahkan kerja undang-undang bangunan secara langsung. Pada masa yang sama, mengarah rapat pelaksanaan tugas perundangan mengikut Pelan No. 81/KH-UBTVQH15, menggalakkan semakan semula sistem perundangan, memberi tumpuan kepada bidang yang mempunyai banyak kesukaran dan kekurangan, segera mencadangkan draf undang-undang baharu, pindaan dan tambahan untuk menghapuskan kesukaran, dan memenuhi keperluan tindak balas dasar yang proaktif.

Jawatankuasa Tetap Kerajaan dan Kerajaan telah menganjurkan banyak mesyuarat dan sesi (biasa dan bertema) untuk mengkaji dengan teliti dan membincangkan secara menyeluruh cadangan penggubalan dan pendokumentasian draf undang-undang dan resolusi serta mempunyai rumusan khusus secara bertulis dengan rasa tanggungjawab yang tinggi (dari 2021 hingga sekarang, Kerajaan telah menganjurkan 28 mesyuarat tematik undang-undang).

Pemimpin Kerajaan telah meningkatkan kerja langsung dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk memberikan pendapat dan panduan tentang isu-isu utama, kompleks dan isu-isu dengan pendapat yang berbeza dalam setiap draf undang-undang dan draf resolusi. Semasa proses hala tuju dan pentadbiran, Kerajaan dan Perdana Menteri telah melaporkan secara proaktif kepada pihak berkuasa berwibawa mengenai isu-isu yang timbul dan mendesak daripada amalan yang memerlukan tindak balas dasar yang sewajarnya.

Akibatnya, sejak awal penggal, Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara untuk kelulusan 60 Undang-undang dan Resolusi; Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengeluarkan kira-kira 470 Dekri dan Keputusan. Dalam tempoh 6 bulan pertama tahun 2024 sahaja, Kementerian telah mengemukakan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan ulasan mengenai 35 draf Undang-undang, draf, dan cadangan untuk pembangunan Undang-undang dan Resolusi; Kerajaan mengeluarkan 75 Dekri; Perdana Menteri mengeluarkan 8 keputusan undang-undang; pada masa yang sama, Kerajaan mengeluarkan 131 Resolusi, Perdana Menteri mengeluarkan 645 Keputusan individu, 19 Arahan, 64 Kiriman Rasmi dan 8,398 dokumen arahan dan pentadbiran berkaitan.

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long melaporkan pada Persidangan itu.

Selari dengan kerja-kerja penggubalan undang-undang, untuk menambah baik hasil penguatkuasaan undang-undang, Kerajaan dan Perdana Menteri telah memberi tumpuan kepada mengarahkan dan mengukuhkan organisasi penguatkuasaan undang-undang dengan banyak penyelesaian segerak seperti: pada mesyuarat tematik, sebagai tambahan kepada kerja-kerja pembinaan institusi, Kerajaan mencadangkan banyak penyelesaian untuk berinovasi, mengetatkan mekanisme tanggungjawab, mentakrifkan dengan jelas mekanisme penguatkuasaan undang-undang. organisasi; selepas setiap sesi Perhimpunan Negara, Perdana Menteri mengarahkan dan segera mengeluarkan rancangan untuk melaksanakan pelaksanaan undang-undang dan resolusi; mengeluarkan Senarai dan menugaskan agensi untuk mempengerusikan penggubalan peraturan terperinci.

Atas dasar itu, banyak kementerian, cawangan dan lokaliti telah mengeluarkan rancangan, senarai dokumen dan agensi yang ditugaskan untuk mengetuai penggubalan dokumen yang memperincikan pelaksanaan undang-undang dan resolusi untuk pelaksanaan; mengukuhkan arahan, menggesa, pemeriksaan, menggalakkan tanggungjawab pemimpin, memfokuskan sumber untuk mempercepatkan penggubalan dan pengisytiharan dokumen terperinci untuk segera meletakkan peruntukan Undang-undang dan Resolusi ke dalam kehidupan (sehingga 25 Julai 2024, untuk 36 undang-undang dan resolusi yang telah berkuat kuasa sejak awal penggal, 125 dokumen terperinci telah dikeluarkan); menggalakkan kerja komunikasi dasar, membantu orang ramai dan perniagaan memahami dengan segera kandungan dasar utama dan penting dari peringkat penggubalan, memudahkan sumbangan pendapat, meningkatkan konsensus sosial; tertumpu kepada inovasi kerja penyebaran dan pendidikan undang-undang.

Persidangan itu disiarkan secara langsung ke ibu pejabat 63 Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

Kerajaan prihatin dengan memastikan sumber untuk pelaksanaan dan penguatkuasaan undang-undang dan resolusi; mengarahkan kementerian, cawangan dan lokaliti memberi perhatian kepada latihan dan meningkatkan kapasiti dan kualiti sumber manusia yang bekerja dalam hal ehwal undang-undang; Kementerian Kehakiman telah berkoordinasi dengan kementerian, cawangan dan kawasan untuk menasihati Kerajaan mengenai penyempurnaan institusi dalam hal ehwal undang-undang, menyumbang kepada meningkatkan peranan dan kedudukan organisasi undang-undang...

Sumber