Menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa, dan meningkatkan kapasiti pegawai penguatkuasa

Pada 3 Februari, di Bandar Raya Ho Chi Minh , Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Jawatankuasa Pemandu bagi melaksanakan Resolusi 98/2023/QH15 Perhimpunan Kebangsaan mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh, mempengerusikan mesyuarat kedua Jawatankuasa Pemandu.

Turut menghadiri Persidangan itu ialah rakan seperjuangan: Nguyen Van Nen, ahli Biro Politik , Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh, Timbalan Ketua Jawatankuasa Pemandu; Le Minh Khai, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Timbalan Perdana Menteri; Phan Van Mai, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Timbalan Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh, Ketua Kumpulan Kerja Jawatankuasa Pemandu; pemimpin kementerian, cawangan, agensi pusat dan tempatan, ahli Jawatankuasa Pemandu.

Resolusi No. 98/2023/QH15 menetapkan perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh mengenai (i) pengurusan pelaburan; (ii) kewangan dan belanjawan negeri; (iii) pengurusan bandar, sumber dan alam sekitar; (iv) industri dan pekerjaan keutamaan untuk menarik pelabur strategik ke Bandar Raya; (v) pengurusan sains dan teknologi, inovasi; (vi) organisasi kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh dan Bandar Thu Duc.

Sejurus selepas Perhimpunan Negara meluluskan Resolusi 98 (24 Jun 2023), Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan sesi kerja Jawatankuasa Tetap Kerajaan bersama Ho Chi Minh City untuk melaksanakan Resolusi tersebut. Perdana Menteri kemudian menandatangani keputusan untuk menubuhkan Jawatankuasa Pemandu bagi melaksanakan Resolusi 98.

Pada mesyuarat pertama (26 November 2023), Perdana Menteri memberikan tugas khusus kepada setiap kementerian, cawangan dan Bandaraya Ho Chi Minh dalam melaksanakan Resolusi 98. Pada mesyuarat kedua, perwakilan menumpukan perhatian kepada pelaporan pelaksanaan Resolusi 98, arahan Perdana Menteri dalam Notis No. VPCP506/TB- memuktamadkan, memuktamadkan mesyuarat pertama, VPCP506/TB-, membuat kesimpulan, menyukarkan mesyuarat pertama. arahan, tugas dan penyelesaian yang dicadangkan untuk masa yang akan datang.

Laporan dan pendapat pada persidangan itu menilai bahawa pelaksanaan Resolusi 98 telah mencapai beberapa keputusan awal, menyumbang kepada mewujudkan momentum baharu, semangat baharu, dan keyakinan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh untuk terus membangun dan berkembang.

Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan dan agensi Bandaraya secara terus terang menganalisis apa yang telah dilakukan dan apa yang belum dilakukan, tanpa berlembut, menyebabkan kerja tertangguh, tidak berkesan dan mengurangkan kepraktisan Resolusi.

Pemimpin kementerian dan cawangan melaporkan status pelaksanaan dan membuat komitmen khusus mengenai kemajuan tugas berikut: Menyerahkan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan 4 dekri; menyiapkan Projek membangunkan pasaran kredit karbon di Vietnam; menambah fungsi pelabuhan transit antarabangsa ke kawasan pelabuhan Can Gio; melabur dalam mengembangkan lebuh raya Ho Chi Minh City - Trung Luong; mengkaji rancangan pelaburan untuk mengembangkan lebuh raya Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay; mengkaji dan melaksanakan tatacara mengubah tujuan penggunaan tanah hutan di kawasan Can Gio mengikut peruntukan undang-undang; menyiapkan Projek Pusat Kewangan Antarabangsa di Ho Chi Minh City; menjalankan kajian komprehensif wilayah dan bandar dengan standard kemiskinan yang lebih tinggi daripada standard kemiskinan negara untuk mencadangkan rancangan dan penyelesaian khusus, termasuk Bandar Raya Ho Chi Minh; membimbing desentralisasi pengeluaran rekod kehakiman kepada Jabatan Kehakiman di bawah Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City, daerah dan tugas lain.

Di pihak Ho Chi Minh City, dalam pengumuman berakhirnya Persidangan pertama, Bandaraya telah ditugaskan untuk mempengerusikan 5 tugasan. Pada masa lalu, Bandaraya Ho Chi Minh telah melaksanakan mekanisme dan dasar dengan segera dan drastik, menyelesaikan banyak tugas yang diberikan mengikut jadual. Majlis Rakyat Bandaraya telah mengeluarkan 9 resolusi untuk melaksanakan dasar dalam Resolusi 98, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya telah menyelesaikan 6 tugasan dan sedang giat menyiapkan baki tugas mengikut jadual.

Setiausaha Parti Bandaraya Ho Chi Minh Nguyen Van Nen amat menghargai usaha, percubaan dan rasa tanggungjawab agensi berkaitan dalam melaksanakan Resolusi 98, tetapi berkata kerja itu perlu dipercepatkan lagi.

Dalam ucapan penggulungannya, bagi pihak Kerajaan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengucapkan terima kasih, memuji dan sangat menghargai Jawatankuasa Parti, kerajaan dan rakyat Ho Chi Minh City atas usaha besar dan usaha mereka untuk menyelesaikan tugas politik 2023 secara menyeluruh, mencapai banyak keputusan penting.

Situasi sosio-ekonomi bulan depan akan lebih baik daripada bulan sebelumnya, suku seterusnya akan lebih baik daripada suku sebelumnya, dan 2023 akan lebih baik secara keseluruhan daripada 2022, terutamanya menyumbang kepada pertumbuhan KDNK, hasil belanjawan negara, dan melakukan kerja yang baik dalam memastikan keselamatan sosial.

Bandar Raya Ho Chi Minh juga baru-baru ini bekerjasama dengan agensi berkaitan untuk mengalu-alukan warga Vietnam di luar negara dan berjaya menganjurkan program Spring Homeland pada 2024 dengan kesan positif dan meluas.

Dengan pelaksanaan Resolusi 98, Perdana Menteri mengakui bahawa Ho Chi Minh City telah menyelesaikan 10/22 tugas. Majlis Rakyat Bandaraya telah meluluskan 49 resolusi pelaksanaan tugas pembangunan sosio-ekonomi, termasuk 9 resolusi pelaksanaan Resolusi 98; mengadakan 4 sesi, meluluskan 24 resolusi yang menyatakan 19/27 mekanisme dan dasar di bawah kuasanya.

Jawatankuasa Rakyat Bandar telah mengeluarkan Pelan untuk melaksanakan Resolusi No. 98; melengkapkan kandungan 6/25, memberikan ulasan untuk agensi pengerusi untuk menambah dan melengkapkan baki kandungan 19/25, dan diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk diisytiharkan mengikut jadual.

Mengenai pengisytiharan dokumen undang-undang dan tugas kementerian dan cawangan pusat, sehingga kini kementerian dan cawangan telah mengemukakan 2/4 titah Kerajaan dan 1 keputusan Perdana Menteri untuk diisytiharkan.

Secara khusus, termasuk Dekri No. 07/2024/ND-CP bertarikh 1 Februari 2024 yang memperincikan pemilihan, pengambilan, pengurusan, dan penggunaan kader dan penjawat awam yang bekerja di komune, pekan, dan kader wad; Dekri No. 11/2024/ND-CP bertarikh 2 Februari 2024 yang menetapkan faedah pinjaman, keuntungan munasabah, kaedah pembayaran, dan penyelesaian projek pelaburan di bawah kontrak BT; pengecualian cukai pendapatan korporat dan cukai pendapatan peribadi di Ho Chi Minh City; Keputusan No. 20/2023/QD-TTg bertarikh 10 Ogos 2023 menetapkan desentralisasi, perintah, dan prosedur untuk pelarasan tempatan kepada perancangan am untuk pembinaan kawasan berfungsi, pelarasan tempatan kepada perancangan bandar am, dan pelarasan tempatan kepada perancangan khusus infrastruktur teknikal di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Mengenai pelaksanaan 13 tugas dalam Notis No. 506/TB-VPCP, sehingga kini, agensi telah menyelesaikan 2/13, sedang melaksanakan 10/13, dan tugas No. 7 belum dilaksanakan (pembinaan infrastruktur kereta api bandar).

"Berbanding dengan pelaksanaan Resolusi 54 pada 2017, pelaksanaan Resolusi 98 mempunyai lebih banyak kerja, tetapi pelaksanaannya lebih cepat dan lebih berkualiti. Namun, jika dibandingkan dengan keperluan, amalan, dan kehendak Bandaraya Ho Chi Minh dan Kerajaan, masih terdapat jurang, dan pelaksanaannya masih perlahan," kata Perdana Menteri.

Oleh itu, kementerian, cawangan dan ahli Jawatankuasa Pemandu perlu mempertingkatkan lagi kesedaran, menggalakkan semangat tanggungjawab, kesedaran kendiri, proaktif dan kreativiti untuk memberi tumpuan dalam melaksanakan kerja; menjadi lebih drastik, lebih kuat, lebih dekat, lebih berazam, menarik pengajaran, menyelaras dengan lebih rapat dan berkesan.

"Proses ini tidak terhenti kepada cadangan tugasan, tetapi perlu dicadangkan jika timbul masalah baru atau isu yang timbul. Jika ada yang tersekat atau tidak sesuai, kita akan terus menambahnya," tegas Perdana Menteri.

Perdana Menteri meminta kementerian dan cawangan untuk memperbaharui kaedah kerja mereka dengan Ho Chi Minh City, di mana kementerian dan cawangan yang belum menyelesaikan tugas yang diberikan mesti menugaskan kakitangan khusus dengan kapasiti, kelayakan, tanggungjawab dan semangat yang mencukupi untuk menjalankan kerja berkaitan.

Perdana Menteri menekankan semangat menggalakkan desentralisasi, meningkatkan kapasiti pegawai penguat kuasa, memperuntukkan sumber yang sesuai, dan mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan...

Mengenai tugas-tugas khusus, Perdana Menteri menugaskan Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang untuk mempengerusikan dan mengarahkan secara langsung penyiapan dan penyerahan dekri Kerajaan mengenai desentralisasi pengurusan negeri dalam beberapa bidang kepada Ho Chi Minh City (Kementerian Dalam Negeri mempengerusikan), untuk diselesaikan pada Februari 2024.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan dan secara langsung mengarahkan penyiapan dan penyerahan bagi pengisytiharan Dekri yang mengawal selia mekanisme dan dasar untuk menggalakkan pembangunan tenaga solar atas bumbung yang dipasang di ibu pejabat agensi pentadbiran dan unit perkhidmatan awam (mengetuai Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), yang akan disiapkan pada suku kedua 2024.

Berkenaan dengan panduan mengenai desentralisasi pengeluaran rekod jenayah, Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Kehakiman untuk segera membimbing desentralisasi pengeluaran rekod jenayah kepada Jabatan Kehakiman di bawah Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City dan daerah.

"Di mana sahaja orang berada, itu adalah tempat paling mudah untuk mengeluarkan rekod jenayah. Jadikan ia semudah mungkin untuk orang ramai, supaya orang ramai tidak perlu menghabiskan banyak masa dan wang untuk mematuhinya," kata Perdana Menteri.

Mengenai pembangunan Pelabuhan Transit Antarabangsa Can Gio, Perdana Menteri menyatakan adalah perlu untuk memilih pelabur strategik untuk membentuk usaha sama dengan rakan kongsi Vietnam bagi mematuhi undang-undang Vietnam dan komitmen antarabangsa, termasuk keperluan UNESCO berkaitan Rizab Biosfera Can Gio.

Perdana Menteri meminta untuk terus mengukuhkan dan melakukan kerja komunikasi yang baik supaya rakyat di negara ini dan rakan kongsi antarabangsa memahami dengan jelas isu-isu berkaitan pembangunan pelabuhan Can Gio, dengan menekankan bahawa pelabuhan Can Gio dan pelabuhan Cai Mep-Thi Vai sekarang akan mempromosikan kekuatan gabungan, bukan Cai Mep sahaja, Can Gio sahaja. Pada masa yang sama, menilai secara menyeluruh kesan alam sekitar dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa pada suku pertama 2024.

Perdana Menteri juga memberikan tugas khusus yang berkaitan dengan beberapa projek lebuh raya, di mana Timbalan Perdana Menteri Le Minh Khai secara langsung mengarahkan pengendalian isu berkaitan sumber modal untuk pelaburan dalam mengembangkan lebuh raya Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay. Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha secara langsung mengarahkan agensi berkaitan supaya segera mengemukakan prosedur bagi melaksanakan projek lebuh raya Ho Chi Minh - Moc Bai dan melabur dalam mengembangkan lebuh raya Ho Chi Minh - Trung Luong.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan infrastruktur kereta api bandar, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh segera menyelidik dan mencadangkan pelan pelaburan yang komprehensif, menggerakkan sumber domestik dan asing yang cukup besar untuk melaksanakan secara serentak laluan kereta api bandar mengikut rancangan itu. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh Phan Van Mai berkata bahawa pelan komprehensif ini akan diserahkan pada suku pertama 2024.

Berkenaan penggunaan piawaian kemiskinan mengikut ciri-ciri Bandaraya Ho Chi Minh, Kementerian Buruh, Orang Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial ditugaskan untuk mensintesis wilayah dan bandar dengan piawaian kemiskinan yang lebih tinggi daripada piawaian kemiskinan Pusat dan melengkapkan dokumen untuk dilaporkan kepada Perdana Menteri pada akhir Februari 2024.

Perdana Menteri meminta agar mesyuarat akan datang mesti lebih maju daripada mesyuarat sebelum ini supaya Resolusi 98 dapat dilaksanakan dengan jayanya. Pada kesempatan ini, Perdana Menteri juga meminta Bandaraya Ho Chi Minh untuk terus mengkaji semula kerja-kerja menganjurkan untuk orang ramai meraikan Tet dengan gembira, selamat, ekonomi, sihat, dan bermakna, supaya tidak ada orang yang tidak mempunyai Tet./.

Pautan sumber