Perwakilan Dewan Negara Vo Manh Son (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Thanh Hoa) memberikan ulasan tentang draf Undang-undang mengenai Kesatuan Sekerja (dipinda)

Pada pagi 24 Oktober, di bangunan Dewan Negara, meneruskan program Sesi ke-8, di bawah pengerusi Pengerusi Dewan Negara, Tran Thanh Man , Dewan Negara telah mengadakan sesi pleno di dewan perhimpunan untuk membincangkan draf Undang-undang mengenai Kesatuan Sekerja (pindaan).

Menyumbang kepada perbincangan mengenai status undang-undang Kesatuan Sekerja Vietnam (dalam Perkara 1 draf Undang-undang), Timbalan Dewan Undangan Negeri Vo Manh Son, ahli Jawatankuasa Parti Wilayah dan Pengerusi Persekutuan Buruh Wilayah Thanh Hoa , menyatakan bahawa Perkara 1 draf Undang-undang merupakan peruntukan yang sangat penting, mewujudkan asas untuk menentukan hak dan tanggungjawab Kesatuan Sekerja Vietnam dalam bab-bab berikut, menyediakan rangka kerja undang-undang untuk Kesatuan Sekerja melaksanakan fungsi yang dimandatkan secara sah dengan berkesan. Pada asasnya, kandungan Perkara 1 diwarisi daripada Undang-undang Kesatuan Sekerja semasa, dengan pelarasan teknikal untuk memastikan keserasian dan konsistensi dengan peruntukan Perlembagaan 2013, terutamanya Perkara 9 dan 10.

Walau bagaimanapun, mengenai Perkara ini, para perwakilan masih menyatakan kebimbangan bahawa draf Undang-undang terus menggunakan frasa "bersama-sama dengan agensi negeri, organisasi ekonomi , dan organisasi sosial" dalam menjaga dan melindungi hak dan kepentingan pekerja yang sah; kerana: Pertama, Perkara 10 Perlembagaan 2013 dengan jelas menetapkan bahawa "Kesatuan sekerja... menjaga dan melindungi hak dan kepentingan pekerja yang sah." Kedua, walaupun dalam praktiknya di negara kita, kesatuan sekerja bukanlah satu-satunya entiti yang menjaga dan melindungi hak dan kepentingan pekerja yang sah, peruntukan bahawa kesatuan sekerja "bersama-sama dengan" boleh mengurangkan peranan dan mengaburkan imej kesatuan sekerja dalam memenuhi fungsi teras mereka. Para perwakilan mencadangkan pertimbangan lanjut mengenai isu ini.

Berkenaan hak pekerja asing untuk menyertai kesatuan sekerja (Perkara 5 draf Undang-undang), isu ini telah menarik perhatian umum dan telah dibincangkan oleh ramai timbalan Dewan Undangan Negeri pada sesi ke-7. Timbalan Vo Manh Son bersetuju dengan kemasukan draf Undang-undang mengenai hak pekerja asing untuk menyertai kesatuan sekerja, atas sebab-sebab berikut: Pertama, dalam konteks integrasi antarabangsa yang semakin mendalam, Vietnam telah mengambil bahagian dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baharu, menandatangani dan menyertai berpuluh-puluh perjanjian pelbagai hala dan dua hala yang penting, seperti CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Menurut statistik daripada Kementerian Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial, sehingga akhir tahun 2023, terdapat kira-kira 136,800 warga asing yang bekerja di Vietnam; tenaga buruh ini menyumbang kepada peningkatan produktiviti buruh sosial, menggalakkan pertumbuhan ekonomi yang pesat; mewujudkan sumber sumber manusia untuk memenuhi keperluan pelabur asing di Vietnam, dan menyumbang kepada latihan sumber manusia di tapak melalui osmosis interaktif. Draf Undang-Undang Kesatuan Sekerja (pindaan) yang membenarkan pekerja asing menyertai kesatuan sekerja Vietnam adalah selaras dengan konteks dan keperluan praktikal pekerja asing di Vietnam, dan memastikan penginstitusian dasar Parti, menjamin keserasian dan penyelarasan dalam sistem perundangan.

Kedua, membenarkan pekerja asing menyertai kesatuan sekerja, seperti yang termaktub dalam draf undang-undang, merupakan peruntukan penting untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka, dan juga selaras dengan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Hak Sivil dan Politik 1996, yang mana Vietnam merupakan salah satu penandatangannya, yang merangkumi hak untuk menyertai kesatuan sekerja bagi melindungi kepentingan mereka.

Ketiga, penambahan peraturan ini menyumbang kepada mewujudkan kesaksamaan antara pekerja Vietnam dan asing di Vietnam; ia meningkatkan reputasi Vietnam dalam memastikan hak asasi manusia dan keadilan antara pekerja domestik dan asing.

Fasal 2 Perkara 6 draf Undang-Undang Kesatuan Sekerja menetapkan bahawa Persekutuan Buruh Wilayah/Bandar mempunyai kuasa untuk mengiktiraf keahlian organisasi pekerja dalam perusahaan ke dalam Kesatuan Sekerja Vietnam. Walau bagaimanapun, ini "mengecualikan" beberapa entiti penting lain (pada tahap yang sama) seperti Persekutuan Buruh Wilayah/Bandar, iaitu kesatuan sekerja industri pusat dan setaraf, dalam mengiktiraf keahlian organisasi pekerja dalam perusahaan ke dalam Kesatuan Sekerja Vietnam.

Kajian terhadap struktur organisasi, fungsi dan tugas Kesatuan Sekerja Vietnam mendedahkan bahawa: Kesatuan sekerja industri pusat dan kesatuan sekerja syarikat dan syarikat am di bawah Gabungan Buruh Am Vietnam adalah kesatuan sekerja tahap 2 (bersamaan dengan persekutuan buruh wilayah dan bandar) dalam sistem Kesatuan Sekerja Vietnam. Ia dianjurkan mengikut industri dan sektor, mencerminkan trend global dalam pembangunan kesatuan sekerja dan orientasi pembangunan untuk Kesatuan Sekerja Vietnam, seperti yang digariskan dalam Resolusi No. 02-NQ/TW bertarikh 12 Jun 2021, Politburo. Mengikut peraturan undang-undang buruh, organisasi pekerja dalam perusahaan boleh ditubuhkan dalam perusahaan di bawah pengurusan persekutuan buruh wilayah dan bandar atau kesatuan sekerja industri pusat dan organisasi yang setara. Oleh itu, adalah dicadangkan agar kuasa kesatuan sekerja industri pusat dan setara ditambah untuk mengiktiraf keahlian organisasi pekerja perusahaan dalam Kesatuan Sekerja Vietnam bagi memastikan keseragaman dan konsistensi dalam hala tuju keseluruhan sistem kesatuan sekerja. Ini akan membolehkan organisasi pekerja perusahaan memilih antara kesatuan sekerja tempatan atau khusus industri untuk disertai. Dalam praktiknya, mungkin terdapat organisasi pekerja perusahaan yang beroperasi dalam kesatuan sekerja khusus industri; jika organisasi ini ingin menyertai Kesatuan Sekerja Vietnam dalam industri tersebut, mengemukakan permohonan kepada persekutuan buruh peringkat wilayah atau bandar untuk penilaian akan melucutkan hak kesatuan sekerja khusus industri tersebut untuk menilai dan meluluskan keahlian.

Tambahan pula, jika kuasa untuk memberikan pengiktirafan terhad semata-mata kepada Persekutuan Buruh Peringkat Wilayah dan Bandar, ia boleh membawa kepada persepsi bahawa ia menyekat hak pekerja dalam perusahaan untuk menyertai kesatuan sekerja khusus industri.

Quoc Huong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm