Untuk memastikan ASEAN-Jepun teguh dalam menghadapi ribut

Selepas lebih setengah dekad pembentukan dan pembangunan, hubungan ASEAN-Jepun terus mengukuhkan asas mereka dan mengembangkan kerjasama untuk mengatasi cabaran dan bergerak ke hadapan.

Perdana Menteri Jepun Kishida Fumio menyampaikan ucapan di Forum ASEAN-Indo- Pasifik di luar Sidang Kemuncak ASEAN ke-43 pada September 2023 di Indonesia. (Sumber: Pejabat Perdana Menteri Jepun)

Pada pertengahan 1970-an, Perdana Menteri Jepun Tanaka Kakuei ketika itu menghadapi tentangan dalam negeri yang hebat apabila beliau melawat ibu negara Asia Tenggara buat kali pertama.

Tetapi setengah abad kemudian, keadaan telah berubah sepenuhnya. Persamaan kepentingan dan pengaruh antara Jepun dan Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) merupakan asas penting untuk hubungan yang kukuh. Walau bagaimanapun, dalam konteks dunia yang cepat berubah dan kompleks hari ini, adakah asas itu masih sesuai?

Memperkukuh asas politik

Susunan dunia yang dinamik dan berbilang lapisan, dengan pusat kuasa baharu dan interaksi yang semakin kompleks, menimbulkan banyak cabaran kepada pembangunan perhubungan. Persaingan sengit antara AS dan China menimbulkan kesukaran yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi ASEAN.

Dalam konteks itu, Tokyo memerlukan kerjasama berdasarkan peningkatan kesedaran dan sensitiviti strategik untuk menangani cabaran di atas. Dalam arah yang bertentangan, hubungan dengan Jepun juga menjadi teras dalam konteks ASEAN menangani dilema strategik antara AS dan China.

Di samping itu, memandangkan Tokyo cenderung ke arah Washington, inisiatif diplomatik yang berterusan dan berkemahiran membantu ASEAN mengimbangi kepentingan yang bercanggah, mengelakkan terlalu bergantung kepada mana-mana kuasa besar, dan mengekalkan peranan utama dan autonomi strategiknya.

Kunci untuk menguruskan isu-isu kompleks ini adalah melalui dialog, membina kepercayaan dan memberi tumpuan kepada kepentingan bersama. Untuk memupuk perkongsian yang kukuh, ASEAN dan Jepun perlu menangani cabaran seperti konflik kuasa serantau, pertikaian kedaulatan, persaingan ekonomi dan ketegangan sejarah.

Di samping itu, dalam satu pihak, penyertaan Jepun dalam struktur keselamatan sub-multilateral seperti Quad mungkin tidak selaras dengan kepentingan ASEAN. Sebaliknya, komitmen Tokyo untuk mengambil bahagian secara aktif dalam forum pelbagai hala dalam ASEAN seperti Sidang Kemuncak Asia Timur, Forum Serantau ASEAN, Mesyuarat Menteri-menteri ASEAN Ditambah dan Forum Maritim ASEAN akan mewujudkan ruang untuk kerjasama yang lebih mendalam dengan ASEAN.

Memperluas hubungan ekonomi-budaya

Kerjasama ekonomi dan kebudayaan juga merupakan asas kepada hubungan ASEAN-Jepun. Jepun kekal sebagai salah satu rakan dagangan terbesar ASEAN dan sumber utama pelaburan langsung asing (FDI), dengan aliran masuk FDI berjumlah sekitar AS$20 bilion dan perdagangan dua hala mencecah AS$240.2 bilion pada 2022. Negara-negara ASEAN menyumbang 30% daripada jumlah anak syarikat luar negara Jepun.

Perkongsian Ekonomi Komprehensif ASEAN-Jepun memudahkan liberalisasi perdagangan, akses pasaran dan integrasi ekonomi. Pada masa yang sama, pembangunan infrastruktur seperti Perkongsian untuk Infrastruktur Berkualiti juga menerima sokongan aktif daripada Jepun, menyumbang kepada merealisasikan matlamat kesalinghubungan ASEAN.

Dalam konteks ini, ASEAN dan Jepun boleh memberi tumpuan kepada memperkukuh ketersambungan dan pendigitalan, menggalakkan perdagangan, mengukuhkan rantaian bekalan serantau, menangani perubahan iklim dan pembangunan mampan. Sokongan berterusan Tokyo menyumbang kepada memastikan pertumbuhan inklusif dan merapatkan jurang pembangunan di kalangan negara ASEAN. Dana Integrasi Jepun-ASEAN yang ditubuhkan pada 2006 dan mekanisme Kerjasama Jepun-Mekong yang ditubuhkan pada 2008 memainkan peranan sedemikian.

Di samping itu, mengeratkan hubungan rakyat dengan rakyat melalui pertukaran budaya, program pendidikan dan pelancongan akan mengukuhkan lagi persefahaman dan persahabatan bersama. Memperkukuh kerjasama pendidikan dan menyediakan biasiswa untuk pelajar dari kedua-dua Jepun dan negara ASEAN menyumbang kepada membina hubungan jangka panjang.

Mengeratkan kerjasama keselamatan

Masih banyak ruang untuk kerjasama antara Jepun dan ASEAN dalam bidang keselamatan. Berkongsi perisikan, kepakaran dan pengalaman mewujudkan pendekatan yang komprehensif untuk mencegah ekstremisme dan keganasan, sambil mengukuhkan keselamatan sempadan, menyumbang kepada keamanan dan kestabilan di rantau ini. Pada 2014, untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang ini, Jepun dan ASEAN menerima pakai Deklarasi Bersama Mengenai Kerjasama Membanteras Keganasan dan Jenayah Rentas Negara.

Satu lagi faktor penting ialah kerjasama dalam sektor maritim, faktor serantau yang penting. Memastikan keselamatan dan kebebasan maritim telah menjadi bidang kerjasama yang ketara dalam hubungan antara Jepun dan ASEAN. Tokyo secara aktif menyokong negara ASEAN dalam meningkatkan keupayaan maritim mereka, menyediakan bantuan dalam bidang seperti kesedaran maritim, pembinaan kapasiti, latihan bersama dan peralatan.

Memandangkan Jepun dan beberapa negara anggota ASEAN kerap mengalami bencana alam, kedua-dua pihak boleh mengukuhkan kerjasama dalam tindak balas dan pemulihan bencana. Tokyo mempunyai pengalaman dalam pencegahan bencana, amaran awal dan pembinaan semula selepas bencana. Oleh itu, ia boleh membantu membina kapasiti negara ASEAN untuk meminimumkan kesan bencana alam, dengan itu bukan sahaja menyelamatkan nyawa tetapi juga menyumbang untuk menggalakkan kerjasama dan perpaduan serantau semasa krisis.

Dengan cara ini, ASEAN dan Jepun boleh bekerjasama untuk mengatasi cabaran dan membina hubungan yang lebih kukuh dan lebih mampan dalam tempoh 50 tahun akan datang.

Sumber: https://baoquocte.vn/de-asean-nhat-ban-vung-vang-truoc-song-gio-243957.html